2015事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌最大問(wèn)題是找錢(qián)
事業(yè)單位退休金可達(dá)四五千元，而企業(yè)單位養(yǎng)老金只有一兩千元。事業(yè)單位跟企業(yè)單位的養(yǎng)老金差距，導(dǎo)致近年來(lái)“養(yǎng)老金并軌”呼聲一直居高不下。
對(duì)此，將于7月1日正式執(zhí)行的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》明確，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
這讓呼吁多年的“養(yǎng)老金并軌”終于落了地。但是，“養(yǎng)老金并軌”怎么并?錢(qián)從哪里來(lái)?此次出臺(tái)的《條例》并沒(méi)有涉及。
清華大學(xué)教授楊燕綏告訴記者，養(yǎng)老金制度有三個(gè)環(huán)節(jié)：找錢(qián)、管錢(qián)、發(fā)錢(qián)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)首先要做到如何找到錢(qián)，這也是事業(yè)單位改革遇到的最大難題。在楊燕綏看來(lái)，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資達(dá)到工資總額20%的費(fèi)率太高，她表示，“現(xiàn)在大部分事業(yè)單位是差額撥款，像醫(yī)院、學(xué)校等，事業(yè)單位的一部分工資要靠科研、醫(yī)院創(chuàng)收、學(xué)校擴(kuò)招等來(lái)解決，這已經(jīng)導(dǎo)致中國(guó)很多事業(yè)單位提供公共服務(wù)不足和亂收費(fèi)等現(xiàn)象，不僅擾亂了公共服務(wù)的秩序，而且影響公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和群眾的關(guān)系。”
最典型的當(dāng)數(shù)醫(yī)院“醫(yī)鬧”。我國(guó)的公立醫(yī)院由于數(shù)量大，財(cái)政補(bǔ)貼不足，無(wú)奈醫(yī)生只能去賣(mài)藥，嚴(yán)重影響了醫(yī)患關(guān)系。
“在這種情況下，事業(yè)單位職工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這種改革方式是行不通的，因?yàn)槠髽I(yè)把20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)計(jì)入了成本，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者;但是事業(yè)單位不能計(jì)入成本，再轉(zhuǎn)嫁給公共服務(wù)的對(duì)象，因?yàn)樗麄兪菍W(xué)生和病人，怎么能加到他們身上呢?”楊燕綏反問(wèn)。
