學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神手抄報(bào)

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中共十八屆五中全會(huì)今天(29日)閉幕,會(huì)議公報(bào)發(fā)布,干貨頗多,擇其要者,有以下幾點(diǎn):

1. 30年來(lái)首度由向全會(huì)作五年規(guī)劃說(shuō)明;

2. 理論指導(dǎo)的表述出現(xiàn)重要變化;

3. 全面二胎等政策出臺(tái),成為三中全會(huì)改革的“2.0版”;

4. 首度闡釋*治國(guó)理政思想的地位;

5. 新一屆決策層的發(fā)展理念再有重大調(diào)整;

6. 社會(huì)公平成為“十三五”關(guān)鍵性目標(biāo);

7. 國(guó)際上制度性話語(yǔ)權(quán)被提到罕見(jiàn)高度;

8. 人事變動(dòng)無(wú)意外。

1、*親自就“十三五”規(guī)劃建議向中央全會(huì)做了說(shuō)明,這是1985年以來(lái),第一次由最高*對(duì)五年計(jì)劃(規(guī)劃)建議作出說(shuō)明。

此間歷次審議五年計(jì)劃(規(guī)劃)建議的中央全會(huì),向全會(huì)作說(shuō)明的都是時(shí)任國(guó)務(wù)院總理。

“五年計(jì)劃”源自蘇聯(lián),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的詳細(xì)中期計(jì)劃。2005年,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制已全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,中國(guó)決定從“十一五”(2006—2010)開(kāi)始將“計(jì)劃”改稱(chēng)“規(guī)劃”。

五年規(guī)劃由*全會(huì)提出建議,由全國(guó)人大審議通過(guò),其地位形同法律,是中國(guó)規(guī)格最高、領(lǐng)域最全、涉及面最廣的發(fā)展規(guī)劃。由于其主要涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域,這一領(lǐng)域按照慣例由總理分管,由總理向*全會(huì)說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題也成為慣例。 2013年以來(lái),黨中央加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接領(lǐng)導(dǎo),*和國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)治理上的分工出現(xiàn)明顯調(diào)整。在涉及經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向、大政方針上,決策權(quán)全面納入執(zhí)政黨的體系;國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)治理上更多側(cè)重于技術(shù)和運(yùn)行層面!笆濉币(guī)劃由*向中央全會(huì)做說(shuō)明,再次確認(rèn)了這種分工格局的變化。

2、對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的理論指導(dǎo),其表述出現(xiàn)重大變化。

公報(bào)在談及四中全會(huì)以來(lái)的工作,以及“十三五”期間的部署時(shí),都使用了“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”的表述,這一表述方式非常罕見(jiàn)。 自1997年鄧小平理論被寫(xiě)入黨章以來(lái),高層較少在針對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的文件中提及“馬克思列寧主義、毛澤東思想”,直至去年的十八屆四中全會(huì),在總結(jié)中央政治局工作時(shí)仍然使用的是“以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”。 高層在針對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的文件中,重新強(qiáng)調(diào)要以“馬克思列寧主義、毛澤東思想”為指導(dǎo),是思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要信號(hào)。最廣的發(fā)展規(guī)劃。由于其主要涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域,這一領(lǐng)域按照慣例由總理分管,由總理向*全會(huì)說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題也成為慣例。

2013年以來(lái),黨中央加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接領(lǐng)導(dǎo),*和國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)治理上的分工出現(xiàn)明顯調(diào)整。在涉及經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向、大政方針上,決策權(quán)全面納入執(zhí)政黨的體系;國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)治理上更多側(cè)重于技術(shù)和運(yùn)行層面。 “十三五”規(guī)劃由*向中央全會(huì)做說(shuō)明,再次確認(rèn)了這種分工格局的變化。

高層借此向“左”和“右”兩方面的不同聲音強(qiáng)調(diào),改革不意味著對(duì)共產(chǎn)主義理想的背離,馬列主義、毛澤東思想的原則不是被“凍結(jié)”的,而是實(shí)實(shí)在在地存在于執(zhí)政黨的治國(guó)理政進(jìn)程之中。

最高*曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),不能因?yàn)楦母镩_(kāi)放前的歷史否定改革開(kāi)放后的歷史,也不能因改革開(kāi)放后的歷史否定改革開(kāi)放前的歷史!榜R克思列寧主義、毛澤東思想”在中央全會(huì)公報(bào)中的再次出現(xiàn),是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)不能否定”的最新佐證。

3、三中全會(huì)改革“2.0版”出爐。

與去年的四中全會(huì)集中研究依法治國(guó)問(wèn)題不同,五中全會(huì)討論的“十三五規(guī)劃”,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面。從會(huì)議公報(bào)來(lái)看,三中全會(huì)部署的全面深化改革的理論全面滲入“十三五規(guī)劃”的編制進(jìn)程之中,五中全會(huì)部署的若干工作是對(duì)三中全會(huì)改革的“升級(jí)版”。

五中全會(huì)作出的改革決定,最引人關(guān)注、和民眾生活關(guān)系最為直接的,莫過(guò)于全面放開(kāi)第二孩生育和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌兩項(xiàng)。

這兩項(xiàng)改革劍指當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展最為敏感的問(wèn)題——“人口老齡化”。

“全面二孩”和養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌只是五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的系列改革的縮影,進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控,全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格;完善金融監(jiān)管框架;完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制等,都是對(duì)三中全會(huì)部署的全面改革任務(wù)的延伸和深化。 三中全會(huì)改革“2.0版”,重點(diǎn)著眼于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。相較于三中全會(huì)《決定》,五中全會(huì)更加突出政府行為與市場(chǎng)行為的互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的聯(lián)動(dòng)。

另一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是,三中全會(huì)確定“單獨(dú)二胎”,并沒(méi)有在會(huì)議公報(bào)中宣布,而是在公布會(huì)議正式文件即全面深化改革《決定》時(shí)才對(duì)外透露。此番全面放開(kāi)二胎在會(huì)議公報(bào)中公布,反映出決策層在計(jì)生這個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)存在頑固既得利益的領(lǐng)域有堅(jiān)定的改革意志,進(jìn)一步向外界表達(dá)了要打破過(guò)去利益窠臼 (kējiù)加速改革的強(qiáng)烈意愿。

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