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為鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理成果,教育部5月下旬印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)的通知》,要求各地逐級(jí)組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),對(duì)行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行全面摸排,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。6月下旬,教育部派出調(diào)研組赴北京、天津、遼寧、浙江、山東、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等10省份,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、隨機(jī)抽查了解區(qū)縣制度建設(shè)情況、走訪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式,重點(diǎn)調(diào)研各省份專項(xiàng)治理總體效果、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)效機(jī)制建立和全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)使用情況。
從調(diào)研情況來(lái)看,10省份按照相關(guān)工作部署,扎實(shí)推進(jìn)治理工作,積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,全面用好管理服務(wù)平臺(tái),取得了階段性成效,積累了有益經(jīng)驗(yàn)做法。北京市充分發(fā)揮“街鄉(xiāng)吹哨,部門報(bào)道”機(jī)制作用,市區(qū)兩級(jí)教委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門累計(jì)開(kāi)展近5萬(wàn)次校外培訓(xùn)市場(chǎng)執(zhí)法,采取堅(jiān)決措施降溫社會(huì)反映強(qiáng)烈的26個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。天津市河西區(qū)建立“三個(gè)聯(lián)防員”制度,即校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立黨務(wù)聯(lián)絡(luò)員、消防安全聯(lián)絡(luò)員、信訪聯(lián)絡(luò)員,每月到所在社區(qū)黨群服務(wù)中心領(lǐng)取當(dāng)月黨建計(jì)劃,定期到區(qū)消防支隊(duì)匯報(bào)消防安全工作,及時(shí)處理家長(zhǎng)和學(xué)生的投訴。遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)建立民辦教育黨委,加強(qiáng)黨對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),擴(kuò)大支部覆蓋面,以黨建促發(fā)展。浙江省將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作納入清廉教育體系,引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)遵守師德規(guī)范,不違規(guī)組織或參與有償補(bǔ)課,不到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職上課。山東省建立了縣(市、區(qū))?鎮(zhèn)街?社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系,各縣區(qū)均已明確聯(lián)合執(zhí)法方案、建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。湖北省武漢市制定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5門學(xué)科“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”負(fù)面清單,作為備案、檢查和整改標(biāo)準(zhǔn)。廣東省海珠區(qū)和花都區(qū)探索規(guī)�；�(jīng)營(yíng),利用閑置商場(chǎng)建立“教育培訓(xùn)聯(lián)合體”,重點(diǎn)發(fā)展素質(zhì)教育類培訓(xùn),統(tǒng)一集中管理,防控風(fēng)險(xiǎn)。重慶市依托市、區(qū)(縣)兩級(jí)民辦教育協(xié)會(huì),發(fā)起簽訂和發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律公約等活動(dòng),推動(dòng)行業(yè)自律。四川省派出聯(lián)合調(diào)研組赴其他省份學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)地調(diào)研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)度、教學(xué)方式等經(jīng)營(yíng)情況。陜西省通過(guò)網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、電視等媒體,面向社會(huì)開(kāi)展廣泛宣傳,各區(qū)縣將“十不準(zhǔn)”發(fā)到每一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并在顯著位置張貼,引導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
總體來(lái)看,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理取得重要階段性成效,但一些地方仍然存在違規(guī)培訓(xùn)行為更加隱蔽且容易反復(fù)、超前超綱判別較難且屢禁不止等問(wèn)題。下一步,各地重點(diǎn)工作任務(wù)是加快構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,用好全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái),及時(shí)查處群眾投訴并通報(bào)相關(guān)情況,保持高壓態(tài)勢(shì),形成全社會(huì)共同監(jiān)督的氛圍;將加快組建備案審核專家團(tuán)隊(duì),制訂審核、研判辦法,做好學(xué)科類培訓(xùn)是否超前超標(biāo)教學(xué)的認(rèn)定工作;同時(shí),將緊抓暑假關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),嚴(yán)格審核備案學(xué)科類培訓(xùn)班,重點(diǎn)巡查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中的熱點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)肅查處超前超標(biāo)培訓(xùn)等違規(guī)行為,防止出現(xiàn)新一輪“培訓(xùn)熱”。
