一、政策概述
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居�！保┦怯烧M織主導，采取個人繳費、集體補助、政府補貼、社會捐助相結合的籌資方式，實行個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金相結合的制度模式，以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活的一種社會養(yǎng)老保險制度。在發(fā)展歷程上，城鄉(xiāng)居保制度是在新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險兩項制度（簡稱新農(nóng)保和城居保）基礎上整合而成的全省統(tǒng)一的居民養(yǎng)老制度。參保后能減輕子女贍養(yǎng)負擔，增進百姓福祉，提高生活水平，促進社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》（粵府〔2009〕124號）文件精神，我省從2009年開始實施，我市揭東區(qū)列為第一批試點地區(qū)，自2012年起全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保全覆蓋。
二、參保范圍
年滿16周歲（不含在校學生），具有我市戶籍，不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可參加我市城鄉(xiāng)居保。
三、經(jīng)辦機構
城鄉(xiāng)居保業(yè)務由社會保險經(jīng)辦機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所具體經(jīng)辦，行政村（居）民委員會協(xié)辦人員協(xié)助辦理，實行屬地化管理。郵政儲蓄銀行網(wǎng)點作為城鄉(xiāng)居保合作銀行，受社會保險經(jīng)辦機構委托代辦城鄉(xiāng)居保業(yè)務。參保者可就近在戶籍所在地人社所、村居委及郵儲銀行網(wǎng)點辦理。
四、繳費標準及繳費方式
根據(jù)揭陽市實際情況，個人繳費標準目前設為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元10個檔次，參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。參保人可選擇年繳方式繳納養(yǎng)老保險費，繳費標準原則上一個年度內(nèi)不變。
五、政府補貼
城鄉(xiāng)居民參加繳費后，政府對參保人繳費給予補貼，對選擇低檔次標準（每年360元及以下）繳費的，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準（每年480元及以上）繳費的，補貼標準不低于每人每年60元。此外，鼓勵多繳多得，參保人繳費15年以上的，參保繳費每增加1年每月加發(fā)3元基礎養(yǎng)老金。
六、集體經(jīng)濟組織補助
有條件的村集體經(jīng)濟組織應對所屬成員參保給予補助，補助標準由村集體經(jīng)濟組織研究決定。
七、個人賬戶構成
城鄉(xiāng)居保個人賬戶是省社會保險基金管理局為每位參保人建立的資金存儲賬戶，個人賬戶記錄個人繳費、政府補貼、集體補助及利息。個人賬戶利息，參考中國人民銀行公布的同期金融機構人民幣一年期定期存款利率計息。
八、領取條件
參保人達到下列條件之一的，可以按月領取養(yǎng)老金。
（一）當?shù)貙嵤┰瓘V東省新農(nóng)保和城居保制度時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金。
（二）參加了原新農(nóng)保或城居保的參保人，按照其原參加制度的規(guī)定年限繳費，年滿60周歲后，可以按月領取養(yǎng)老金。
（三）新參保人繳費累計達到15年，年滿60周歲的，可以按月領取養(yǎng)老金。
（四）參保人年滿60周歲但累計繳費年限沒有達到規(guī)定繳費年限的，可繼續(xù)逐年繳費，并享受相應的政府繳費補貼。逐年繳費至65周歲仍然沒有達到規(guī)定繳費年限的，可以一次性躉繳養(yǎng)老保險費至規(guī)定的繳費年限十五年后，按月領取養(yǎng)老金，但一次性躉繳不享受政府的繳費補貼。
（五）參保人年滿60周歲、累計繳費年限沒有達到規(guī)定繳費年限的，如不繼續(xù)逐年繳費或補繳至規(guī)定的繳費年限的，不發(fā)基礎養(yǎng)老金，可以申請按月領取個人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。
九、申領和發(fā)放
符合待遇領取條件的參保人可在達到領取待遇年齡的當月到戶籍所在地的人社所、村居委或郵儲銀行經(jīng)辦網(wǎng)點辦理待遇領取手續(xù)，養(yǎng)老金從申領待遇的次月起開始發(fā)放，終身支付。
十、計發(fā)方法
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。基礎養(yǎng)老金標準從2009年的每人每月55元提高到現(xiàn)在的148元。從2018年1月1日起執(zhí)行，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139.例：李某按照每年480元的標準參保繳費，政府補貼60元，累計繳費15年，則個人賬戶儲存額為（480+60）元×15年=8100元（不包含利息所得）。滿60周歲時，領取養(yǎng)老待遇的計發(fā)系數(shù)是139，假設領取待遇當年的基礎養(yǎng)老金是每月148元，則李某每月養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金（148元）+個人賬戶養(yǎng)老金（8100元÷139）=148元+58.2元=206.2元，發(fā)放終身。
十一、個賬處理
參保人出國（境）定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按照規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。參保人在領取養(yǎng)老保險待遇后出國（境）定居的，可繼續(xù)領取養(yǎng)老保險待遇；喪失中華人民共和國國籍的人員，已按照有關規(guī)定參�；蛘哳I取養(yǎng)老保險待遇的，應當終止養(yǎng)老保險關系，停止按月領取養(yǎng)老保險待遇。經(jīng)本人書面申請，可一次性領取個人賬戶余額。
參保人死亡的，其個人賬戶儲存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人。沒有法定繼承人、遺囑繼承人和遺贈人，個人賬戶儲存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。
十二、轉移接續(xù)
參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受有關待遇。已經(jīng)按月領取養(yǎng)老待遇人員不再轉移養(yǎng)老保險關系，仍在原地領取養(yǎng)老待遇。
參保人達到職保法定退休年齡，如有分別參加職保、居保情形，在申請領取養(yǎng)老保險待遇前，需辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，向待遇領取地社保機構申請辦理。
（一）職保繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉(xiāng)居保轉入城鎮(zhèn)職保，其個人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，居保繳費年限不合并計算或折算為職保繳費年限，按照城鎮(zhèn)職保辦法計發(fā)相應待遇。延長繳費的，待職保繳費年限滿15年時，再申請從居保轉入職保。
（二）職保繳費年限不足15年或按規(guī)定延長繳費仍不足15年的，應向居保待遇領取地社保機構申請辦理職保轉入居保，職保個人賬戶全部儲存額并入居保個人賬戶，職保繳費年限（含視同繳費年限）合并計算為居保的繳費年限，視同繳費賬戶儲存額和地方養(yǎng)老金總額不轉移；待達到居保規(guī)定的領取條件時，按照居保辦法計發(fā)相應待遇。
十三、具體業(yè)務經(jīng)辦流程
1、新參保：參保人需攜帶戶口簿和二代居民身份證原件及復印件，到戶籍所在地人社所、村（居）委會或郵儲銀行網(wǎng)點提出參加城鄉(xiāng)居保的申請，填寫信息登記表并選擇繳費檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。（屬重度殘疾人、精神和智力殘疾人等困難群體應同時提供相關證明材料原件和復印件）
2、繳費：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費實行按年度（自然年度）繳納，參保人員應于規(guī)定的繳費截止日期前繳納足額養(yǎng)老保險費。對于達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年可以繳納本年度的養(yǎng)老保險費。
3、領取待遇：符合領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、居民身份證、社會保障卡或銀行存折（卡）原件和復印件等材料，到戶籍所在地人社所、村（居）委會或郵儲銀行網(wǎng)點辦理待遇領取手續(xù)。
4、資格認證：按月領取養(yǎng)老金的人員，全年每月都可以認證，兩次認證的間隔時間不超過十二個月的可繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。如超期未認證的，應按照相關規(guī)定暫停待遇，待確認其符合待遇領取資格后，予以續(xù)發(fā)（補發(fā)）。
認證方式：
（1）現(xiàn)場認證�？芍苯拥礁鬣]儲網(wǎng)點窗口辦理認證，或者到鎮(zhèn)人社所（村居委）通過服務終端進行生物特征認證；
（2）網(wǎng)上自助認證�？上螺d廣東社保APP或廣東人社APP進行自助認證；
（3）上門認證。年滿80周歲以上老人，或者重度殘疾、孤寡的待遇領取人，因行動不便且本人申請的，可上門認證；
（4）異地認證。對長期居住在異地的待遇領取人員，可持本人居民身份證或社會保障卡和《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取人員資格認證審核表》（以下簡稱《認證審核表》）到其現(xiàn)居住地社會保險經(jīng)辦機構辦理協(xié)助認證手續(xù)。
5、注銷：參保人員出現(xiàn)死亡、出國（境）定居并喪失中華人民共和國國籍、跨統(tǒng)籌區(qū)轉移、辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接或已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保險待遇等情況的，應到戶籍所在地人社所、村（居）委會或郵儲銀行網(wǎng)點辦理參保注銷登記，終止其養(yǎng)老保險關系。
6、信息變更：參保人員登記事項發(fā)生變更時，應及時攜帶身份證及相關證件、材料的原件和復印件到戶籍所在地人社所、村（居）委會或郵儲銀行網(wǎng)點申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《信息登記表》。
