為進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險管理層次，增強(qiáng)養(yǎng)老保險基金的保障能力，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年生活，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法 ＞的通知》（粵府 〔2019〕105號）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金市級管理實施意見〉的通知》（粵人社發(fā)〔2019〕170號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定了《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》。
《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》
政策解讀
1、《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（下稱《實施辦法》）修訂實施后，個人繳費(fèi)檔次發(fā)生什么變化？
我市從起執(zhí)行每年120元--3600元共十個檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》的要求，我市《實施辦法》調(diào)整了個人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，由原來的十檔改為現(xiàn)行的每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九個檔次。其中，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元提高至180元，與近年居民人均可支配收入增長比例基本一致；最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從3600元提高至4800元，利于收入水平較高的參保人通過更高繳費(fèi)實現(xiàn)個人賬戶多積累。
根據(jù)國家和省的社保扶貧相關(guān)文件要求，在提高最低繳費(fèi)檔次時對相關(guān)困難群體保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的精神，規(guī)定建檔立卡未標(biāo)注脫貧人員、低保對象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體，可選擇按每年120元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
2、對困難群體如何實行政府代繳政策？
對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等困難群體（簡稱“困難群體”）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由市、縣（區(qū)）人民政府按不低于每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險費(fèi)，并給予不低于每人每年30元政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。困難群體選擇按每年180元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，除市人民政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳部分，其他費(fèi)用由個人自行負(fù)擔(dān)；政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按實際繳費(fèi)（含代繳）檔次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？
各級人民政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年180元、240元、360元）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年600元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。有條件的縣區(qū)可適當(dāng)增加政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。市人民政府根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政狀況等情況，適時調(diào)整政府繳費(fèi)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。
4、參保人在什么情況下終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系？
參保人員死亡、喪失國籍或享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷登記，終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從參保人員出現(xiàn)上述情況的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。
5、對年滿60周歲、累計繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，如何處理？
參保人年滿60周歲但累計繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可申請繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性繳納養(yǎng)老保險費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，但一次性繳費(fèi)不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
參保人不繼續(xù)繳費(fèi)（含一次性繳費(fèi)）的，經(jīng)本人書面申請，可不領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按月領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金至個人賬戶儲存額發(fā)完為止，或一次性領(lǐng)取個人賬戶儲存額，并終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
6、對什么人可加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金？
一是對繳費(fèi)時間較長的參保人，按其超過15年的繳費(fèi)年限，每增加1年，每月加發(fā)不少于3元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，鼓勵參保人持續(xù)繳費(fèi)。
二是對年滿65周歲及以上的高齡參保人，有條件的縣區(qū)可每月適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
7、喪葬補(bǔ)助金按什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？
參保人死亡且未領(lǐng)取職工社會保險喪葬補(bǔ)助金的，應(yīng)發(fā)放其死亡時市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)6個月的喪葬補(bǔ)助金。
8、對同時領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，如何處理？
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)參保人養(yǎng)老保險待遇時，應(yīng)通過社會保險參保信息比對，核實參保人參加職工基本養(yǎng)老保險情況。參保人已領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的，應(yīng)辦理終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性退還除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶儲存額；參保人已滿足按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件但未領(lǐng)取的，應(yīng)告知參保人可辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金，按規(guī)定終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系；參保人未滿足按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件的，應(yīng)告知參保人可辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
參保人同時領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，應(yīng)繼續(xù)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還。
9、對待遇資格認(rèn)證有什么便民措施？
為實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，參保人少跑路”。規(guī)定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過定期進(jìn)行內(nèi)部數(shù)據(jù)比對，以及與公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、法院等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、信息比對，推動人臉識別等自主認(rèn)證方式，確認(rèn)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格狀態(tài)，并做好相應(yīng)信息標(biāo)識。對通過信息比對發(fā)現(xiàn)喪失領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格的人員，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。對待核實人員，通過社會化服務(wù)等方式對認(rèn)證信息逐一核實，并建立信息核實的數(shù)據(jù)記錄。經(jīng)核實符合領(lǐng)取資格條件的，恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，并補(bǔ)發(fā)暫停發(fā)放期間的養(yǎng)老保險待遇（含相應(yīng)年度的調(diào)整提高部分）。
10、參保人跨省、市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移戶籍的情況如何處理？
參保人在年滿60周歲前跨省、市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移戶籍的，應(yīng)將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)。
在戶籍遷移前已年滿60周歲的參保人，養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地按原參保地標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。
11、參保人出國（境）定居的其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系如何處理？
未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的參保人出國（境）定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇；喪失中華人民共和國國籍的，應(yīng)進(jìn)行注銷登記，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶儲存額。
已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的參保人出國（境）定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇；喪失中華人民共和國國籍的，應(yīng)進(jìn)行注銷登記，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，停止發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶余額。
12、港澳臺居民可在我省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險嗎？
新修訂的《實施辦法》規(guī)定，港澳臺居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人力資源社會保障部、國家醫(yī)療保障局《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險暫行辦法》規(guī)定，在內(nèi)地（大陸）居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
13、對冒領(lǐng)或騙取養(yǎng)老保險待遇的，如何處理？
對待遇領(lǐng)取人員死亡后被冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險待遇，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定責(zé)令有關(guān)人員退還。對因未及時辦理注銷登記而多領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接從被注銷人員的個人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金中抵扣；不足抵扣的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)人員予以退還。拒不退還的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將詳細(xì)信息移交給有關(guān)部門依法處理。
以欺詐、偽造證明材料、出具虛假證明材料、隱瞞參保人死亡事實等手段騙取養(yǎng)老保險待遇的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期退回，并依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
