黑龍江社會養(yǎng)老保險政策具體是怎樣的呢?想必大家也很想了解吧，今天我們就一起來看看相關(guān)內(nèi)容吧!
黑龍江省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的實(shí)施意見
為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)2011〕18號)要求，省政府決定，在全省開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點(diǎn)的縣(市、區(qū))，同地同步實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：
一、基本原則
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作要，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持與新農(nóng)保試點(diǎn)同地同步;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);堅(jiān)持個人(家庭)、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng);堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民踴躍參保，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�。
二、任務(wù)目標(biāo)
探索建立個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活，努力實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障、共同創(chuàng)建和諧社會的目標(biāo)。2011年7月1日啟動試點(diǎn)工作，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。
四、基金籌集
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次一次繳費(fèi)，至60周歲止。
(二)政府補(bǔ)貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)時，地方財(cái)政給予參保人定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：年繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元;年繳費(fèi)200元補(bǔ)貼35元;年繳費(fèi)300元補(bǔ)貼40元;年繳費(fèi)400元補(bǔ)貼45元;年繳費(fèi)500元、600元、700元、800元、900元、1000元分別按50元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需資金按省級財(cái)政60%、試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政40%比例承擔(dān)。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險費(fèi)，同時享受30元政府補(bǔ)貼。
(三)其他資助。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。原則上資助每名參保人每年最高不超過1000元，對每名參保人的累計(jì)資助不超過4萬元。
五、建立個人賬戶
(一)個人賬戶建立。由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立個人賬戶，實(shí)行完全積累制度，記錄終身。試點(diǎn)縣(市、區(qū))以街道辦事處為單位，核準(zhǔn)參保人員資格、辦理參保登記、核定繳費(fèi)額后，報縣(市、區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立個人賬戶。
(二)個人賬戶資金構(gòu)成。個人賬戶金額包括個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)和利息;省及試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼和利息;其他收入和利息。
個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣同期一年期居民存款利率計(jì)息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每月55元，全部由中央財(cái)政承擔(dān)。今后將根據(jù)國家調(diào)整領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家和省規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許一次性補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，只有試點(diǎn)當(dāng)年一次性補(bǔ)繳享受政府補(bǔ)貼;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
要引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員在試點(diǎn)地區(qū)符合參保條件的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。
領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金。
八、基金管理和監(jiān)督
基金管理嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在國家沒有出臺專門的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理辦法之前，除基金預(yù)算、決算以國家或省里的正式通知為準(zhǔn)外，其他管理事項(xiàng)暫參照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。試點(diǎn)階段，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金暫以試點(diǎn)縣(市、區(qū))為單位管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保險基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)縣(市、區(qū))新農(nóng)�；鸷统擎�(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金可以分別開設(shè)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶。在確保兩項(xiàng)基金各自權(quán)益清晰、準(zhǔn)確記錄的前提下，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金也可以使用已有的新農(nóng)�；鹗杖霊�、支出戶和財(cái)政專戶，或者統(tǒng)一開設(shè)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶。兩項(xiàng)基金使用同一收入戶、支出戶和財(cái)政專戶的，必須分別單獨(dú)記賬、核算，定期存款要分別存儲，活期存款共同產(chǎn)生的利息收入必須按照兩項(xiàng)基金各自存款額度，在銀行計(jì)付利息的當(dāng)月進(jìn)行合理分配。
各級人力資源社會保障部門按照社會保險基金管理規(guī)定履行基金監(jiān)管職責(zé)，制定完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放和運(yùn)營全過程進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財(cái)政部門要制定基金管理辦法，建立健全基金財(cái)務(wù)、會計(jì)制度。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；鸢踩�。試點(diǎn)地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
九、經(jīng)辦管理服務(wù)
(一)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)按照精簡統(tǒng)一效能的原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)、養(yǎng)老金給付和個人賬戶管理等工作，并運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政合理安排，納入財(cái)政預(yù)算，不得從基金中提取。建立參保人員個人檔案(包括紙質(zhì)檔案和電子檔案)、查詢制度和待遇資格審核制度。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)公安、民政等部門對領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員每年進(jìn)行一次生存認(rèn)證，確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險資金的收繳與發(fā)放科學(xué)、準(zhǔn)確。具體經(jīng)辦程序和檔案管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)信息化管理。建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程)建設(shè)。以省、市級監(jiān)督管理為主導(dǎo)，以縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)操作，建立省、市(地)、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))4級貫通的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理網(wǎng)絡(luò)。利用社會金融系統(tǒng)資源，通過城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)規(guī)范化收繳、社會化發(fā)放。大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。
十、相關(guān)制度銜接
(一)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其保險關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新的參保地。按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，享受相應(yīng)待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的，可將其保險關(guān)系暫存于參保地，待條件具備時再轉(zhuǎn)移。已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員，戶籍遷出試點(diǎn)地區(qū)的，從戶籍遷出次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金;新遷入試點(diǎn)地區(qū)符合養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的人員，從戶籍遷入并辦理參保登記手續(xù)次月開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。
(二)與其他保險制度的銜接。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險要與新農(nóng)保合并實(shí)施。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已參加農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保險的，參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險享受相應(yīng)待遇時，不影響其繼續(xù)享受原保險待遇。
十一、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定將原省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策的制定及組織實(shí)施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源社會保障廳。開展試點(diǎn)工作的市(地)及縣(市、區(qū))也要相應(yīng)成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。各級政府要充分認(rèn)識開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，抓好有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，形成工作合力。
(二)制定政策。開展試點(diǎn)工作的市(地)要在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上制定實(shí)施辦法，并報省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;試點(diǎn)縣(市、區(qū))要制定具體的實(shí)施細(xì)則，按程序報省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)搞好宣傳。各級政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，開展形式多樣的宣傳活動，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)廣大居民積極參保。要注意研究試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為在全省全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險做好準(zhǔn)備。
二○一一年八月十五日
