最新消息，2017養(yǎng)老金政策已正式出臺，目前，上海已經(jīng)率先公布養(yǎng)老金調(diào)整方案，并于5月5日發(fā)放到位。
關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
人社部發(fā)〔2017〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
經(jīng)國務院批準，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整范圍。2017年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。
二、調(diào)整水平�？傮w調(diào)整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。
三、調(diào)整辦法。此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，要兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜三部分比重，增強調(diào)整辦法的激勵性導向。
四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。
各地區(qū)要通過擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統(tǒng)籌、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)加大對養(yǎng)老保險基金補助力度等措施，提高養(yǎng)老保險基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。
五、組織實施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關(guān)懷，直接關(guān)系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，敏感度高。各地區(qū)要高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，準確解讀政策，正確引導輿論，確保各項工作平穩(wěn)進行。各地區(qū)要按照國務院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導、工作進度、資金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批后組織實施。各地區(qū)要嚴格按照兩部批準的實施方案執(zhí)行，把各項調(diào)整政策落實到位，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。對自行提高調(diào)整水平的地區(qū)，將予以批評問責，并相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。
人力資源社會保障部
財政部
2017年4月13日
進入10月，多地密集公布養(yǎng)老金并軌方案。據(jù)媒體報道，目前至少已有13個省份向社會公布了養(yǎng)老金并軌方案。其中，多地方案提出設(shè)立10年過渡期，確�！爸腥恕�(改革前已參加工作、改革后退休的人員)待遇不降低。
網(wǎng)民認為，養(yǎng)老金并軌關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)機制，養(yǎng)老金并軌真正得到落實，還須加快推進工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)等配套改革。
“溫柔式”破冰兼顧多方利益
網(wǎng)民指出，長期存在的養(yǎng)老保險“雙軌制”一直飽受詬病，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老水平基本都在退休前工資的70%至90%，遠高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
網(wǎng)民“董登新”指出，養(yǎng)老金并軌，有利于擴大社保覆蓋面、參保率，使社保制度更健康、可持續(xù)。
網(wǎng)民“魏祖仁”認為，多省份出臺的規(guī)定特別注重“中人”的利益，設(shè)10年過渡時期步步為營，層層落實，確保待遇不降低，這不難看出政府在出臺規(guī)定時考慮到了方方面面利益，既要將養(yǎng)老金并軌落到實處，又要考慮到組織機構(gòu)中存在的實際問題，通過實行新老待遇計發(fā)辦法對比來“保底限高”。改革的步伐不容拖延，但是“溫柔式”的破冰體現(xiàn)了改革的平衡性，更能讓人接受。
養(yǎng)老金并軌不能“一并了之”
有網(wǎng)民認為，改革并非“一并了之”這么簡單。事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的真正落實，還需要工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)等一系列配套政策，這正是這項改革的重點和難點。
網(wǎng)民“王亞柯”指出，就養(yǎng)老金并軌而言，最關(guān)鍵的是我們要通過養(yǎng)老金并軌把企業(yè)職工“拉上岸”，而不是把機關(guān)事業(yè)單位職工“拖下水”。因此，養(yǎng)老金并軌還需要中央財政和地方財政進行短期和中長期的統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化財政支出，妥善解決轉(zhuǎn)軌成本的問題。
網(wǎng)民“張光”建議，打破目前由地方政府負責各自轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老金的資金籌措、運行和發(fā)放的碎片化局面，轉(zhuǎn)由中央政府承擔起社會保障提供的主要責任。
