黑龍江省人社廳召開全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革新聞通氣會，就我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作的推進(jìn)情況和具體政策進(jìn)行解答。并軌改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時代，每月將繳納本人繳費工資基數(shù)的8%的養(yǎng)老保險費用。為了更好地保證改革前參加工作、改革后退休的“中人”待遇的平穩(wěn)銜接，為其設(shè)立了“過渡性養(yǎng)老金”，并設(shè)定10年過渡期。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不參與本次改革
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》》和省政府《黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》的規(guī)定，本次改革范圍包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、公益一類和公益二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。對于分類改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，如此前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；此前沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。這樣規(guī)定與現(xiàn)行行政管理體制和經(jīng)費保障制度是相適應(yīng)的。
國家規(guī)定，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位約1.7萬名離休人員不納入這次改革范圍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員目前大都依法簽訂勞動合同，這部分人員按照國家及我省有關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
改革后基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分
按照國家統(tǒng)一規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費比例，個人和單位分別是8%和20%。
關(guān)于基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，改革后的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以社會平均工資和本人繳費工資平均值為基數(shù)，每繳費一年計發(fā)一個百分點，也就是繳費年限越長，待遇水平越高。二是個人賬戶養(yǎng)老金，累計歷年個人繳費的本息除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，也就是繳費越多，待遇水平越高。這樣規(guī)定比原來按工資分檔確定退休費能夠更全面、歷史地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)，既體現(xiàn)了多繳多得、長繳多得，也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法相一致。
為“中人”設(shè)定10年過渡期
按照國家統(tǒng)一規(guī)定，此次改革實行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡。一是對改革前已退休的老人維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整。二是對改革后參加工作的新人，退休時基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。三是對改革前參加工作、改革后退休的中人，由于改革前工作年限里沒有實行個人繳費，為體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻(xiàn)，將這段時間確定為視同繳費年限，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。
這次改革設(shè)定10年過渡期，在過渡期內(nèi)實行新老辦法對比，即新辦法低于老辦法的，按老辦法標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊；新辦法高于老辦法的，對高出的部分進(jìn)行限制。這樣可以保證待遇水平既不降低也不冒高，使其有序過渡。
建立職業(yè)年金保證職工待遇不降低
按照國家規(guī)定，在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有參保人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，保證職工待遇不降低的一種強(qiáng)制性養(yǎng)老保障政策措施。職業(yè)年金由單位繳納8%和個人繳納4%兩部分構(gòu)成，都實行個人賬戶管理。待參保人員退休時，與基本養(yǎng)老金一并發(fā)放。目前，我省的《職業(yè)年金辦法》已起草完成，正在征求意見。《職業(yè)年金基金管理辦法》還有待國家出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見后研究制定。
