5月6日，濮陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)貫徹省委、省政府有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決策部署，全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)濮陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。濮陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李剛出席會(huì)議。
目前，全市已經(jīng)建成統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋全市210萬(wàn)人。但是，全市約14萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員仍然游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外。建立統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正意義上的制度全覆蓋，對(duì)于加快形成更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度體系具有重要的里程碑意義。
李剛指出，要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要意義，堅(jiān)定推進(jìn)改革信心。充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是完善社會(huì)保障體系的必然選擇。充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是加快深化收入分配體制改革的重要舉措。充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的迫切需求。要準(zhǔn)確把握改革原則，明確改革推進(jìn)思路。準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)、基本原則和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、如期完成。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)明晰責(zé)任，確保改革落到實(shí)處，確保全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作順利推進(jìn)、全面完成。
會(huì)議還對(duì)濮陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革作了全面的政策解讀。
河南省人民政府
關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)
制度改革實(shí)施辦法的通知
豫政 〔2015〕68號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):
現(xiàn)將《河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府
2015年11月11日
河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
一、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,改革我省現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
(二)基本原則
1.公平與效率相結(jié)合。建立多繳多得、長(zhǎng)繳多得的待遇確定機(jī)制,既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別,實(shí)行養(yǎng)老待遇與繳費(fèi)金額多少、繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短掛鉤,提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
2.權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。建立責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按照國(guó)家規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
3.保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。堅(jiān)持精算平衡、合理安排、量力而行,確定與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平,切實(shí)保障退休人員基本生活,促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
4.改革前后養(yǎng)老待遇水平相銜接。立足增量改革,準(zhǔn)確把握改革力度,實(shí)現(xiàn)新老辦法平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)改革前已退休人員,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員,通過(guò)建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施,保持待遇水平不降低。
二、改革范圍
本辦法適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。事業(yè)單位是指根據(jù)《*國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對(duì)目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類,但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。改革的實(shí)施范圍要與現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定相適應(yīng),嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)編制管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) (以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣。個(gè)人工資超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的,按全省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。機(jī)關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
全省從10月1日起統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
本辦法實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見(jiàn)附件)。
本辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金,并設(shè)立10年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳按照國(guó)家規(guī)定制定并組織實(shí)施。
本辦法實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國(guó)家和我省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍,仍按照國(guó)家和我省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi),并調(diào)整相關(guān)待遇,資金由原渠道解決。
六、基本養(yǎng)老金調(diào)整
按照國(guó)家統(tǒng)一部署,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況,統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整工作,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制,分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。
七、統(tǒng)籌層次
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度,積極創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。全省制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù),統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、管理制度和信息管理系統(tǒng)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,按照收支平衡原則編制基金預(yù)算;基金收支缺口按現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算管理體制由省、市、縣級(jí)政府分級(jí)負(fù)擔(dān),省級(jí)通過(guò)調(diào)劑基金對(duì)省轄市、省直管縣(市)基金收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助。省轄市政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所轄縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)收統(tǒng)支;基金收支預(yù)算由省轄市、縣(市、區(qū))政府分級(jí)編制并組織實(shí)施,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理具體辦法由省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳另行制定。
八、基金管理和監(jiān)督
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用,納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)基金管理的各項(xiàng)規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督,確�；鸢踩�。
九、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng),在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
十、建立職業(yè)年金制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
職業(yè)年金制度適用的單位和工作人員范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍一致,單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作,由縣級(jí)以上養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。職業(yè)年金的具體辦法另行制定。
十一、其他政策
(一)規(guī)范各地試點(diǎn)政策
各地要認(rèn)真做好本地原有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策與本辦法的銜接工作,確保政策統(tǒng)一規(guī)范。原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保單位和人員中,符合本辦法參保范圍的單位和人員,規(guī)范并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;不符合本辦法參保范圍的單位和人員,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。本辦法實(shí)施前個(gè)人繳費(fèi)本息劃轉(zhuǎn)至本辦法實(shí)施后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。本人退休時(shí),該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍,一次性支付給本人。各地開(kāi)展試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金,并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用,嚴(yán)禁擠占挪用,防止基金資產(chǎn)流失。
(二)明確延遲退休人員參保政策
本辦法實(shí)施后,按照國(guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲仍繼續(xù)工作的,個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi),也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待延遲退休人員正式辦理退休手續(xù)時(shí),按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
(三)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策
對(duì)本辦法實(shí)施后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例,獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)本辦法實(shí)施前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人,資金從原渠道列支。退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員,按照上述辦法處理。
(四)視同繳費(fèi)年限認(rèn)定和視同繳費(fèi)指數(shù)使用
對(duì)在本辦法實(shí)施前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)施后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員,其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn),不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定,按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作人員退休時(shí),根據(jù)其退休時(shí)職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)基準(zhǔn)指數(shù)和相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)等因素,確定本人的視同繳費(fèi)指數(shù),計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員各職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)視同繳費(fèi)基準(zhǔn)指數(shù)和相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制定。
十二、建立確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員要按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)基金征繳,對(duì)拒繳、瞞報(bào)、少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,要依法處理;對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,要采取各種措施,加大追繳力度,確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。各級(jí)政府要積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大社會(huì)保障資金投入,確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí),為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十三、實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)
各級(jí)政府要按照完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的有關(guān)目標(biāo)和要求,積極探索推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的有效途徑和方法,逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平。普遍發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè),為退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作創(chuàng)造有利條件,加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十四、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理
各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要,適當(dāng)充實(shí)工作人員,提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各省轄市、省直管縣(市)要整合現(xiàn)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),各省轄市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)所轄縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理,提高經(jīng)辦管理水平。各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。
省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)駐豫中央國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、駐鄭省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作。駐鄭以外省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。
十五、加快信息系統(tǒng)建設(shè)
要按照國(guó)家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求,堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)集中、服務(wù)下延原則,建設(shè)全省統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)和基層公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省級(jí)集中管理數(shù)據(jù)資源,增強(qiáng)對(duì)參保對(duì)象的服務(wù)能力。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的要求,加強(qiáng)跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。
十六、組織實(shí)施工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好督促落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任分工,統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與事業(yè)單位分類、編制管理、人事制度、財(cái)政支持政策等方面的協(xié)調(diào)銜接,形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門(mén)具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的組織實(shí)施工作。財(cái)政部門(mén)要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)保障資金的投入。編制部門(mén)要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)編制管理,為改革提供組織保障。
(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和模擬測(cè)算工作
各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,集中組織開(kāi)展不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員要全面、準(zhǔn)確掌握政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程,確保改革落實(shí)到位。要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革測(cè)算工作,對(duì)改革后退休人員新老辦法待遇銜接、基金收支、財(cái)政負(fù)擔(dān)等情況進(jìn)行認(rèn)真分析,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供數(shù)據(jù)支撐,為改革順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳工作
各地要集中開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng),突出重點(diǎn),采取靈活多樣的方式,向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員準(zhǔn)確解讀改革的有關(guān)政策,釋疑解惑;要正確引導(dǎo)輿論,堅(jiān)持正面宣傳,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有度、有效,防止誤解和炒作,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍;要制訂相關(guān)工作預(yù)案,積極妥善應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的熱點(diǎn)輿情,為改革創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
(四)明確實(shí)施工作進(jìn)度
各級(jí)、各部門(mén)要按照省政府的安排部署,切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施,做好我省有關(guān)政策制定、信息系統(tǒng)建設(shè)、經(jīng)辦管理相關(guān)準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,確保改革如期啟動(dòng)。
(五)建立監(jiān)督檢查機(jī)制
各級(jí)政府要建立監(jiān)督檢查機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的指導(dǎo),及時(shí)對(duì)各地改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)要深入開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真分析遇到的情況和問(wèn)題,研究提出解決辦法,使各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。
本辦法自10月1日起實(shí)施,已有規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
