養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳長(zhǎng)繳到底劃不劃算

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針對(duì)社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳長(zhǎng)繳是否劃算”問(wèn)題,人社部近期回應(yīng)稱,多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都是劃算的,我國(guó)正在健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。記者采訪了解到,在全國(guó)性統(tǒng)一政策尚未出臺(tái)的背景下,一些地方紛紛探索出臺(tái)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)參保繳費(fèi)。同時(shí),受到部分群體養(yǎng)老金水平“不看繳費(fèi)長(zhǎng)短,只看退休早晚”等因素影響,“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)效果仍待進(jìn)一步發(fā)揮。

多地摸索“多繳多得”

現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,自國(guó)務(wù)院1997年出臺(tái)《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》明確后,統(tǒng)一運(yùn)行已有近20年。不少職工已達(dá)到其中要求的累計(jì)繳費(fèi)滿15年的最低年限門(mén)檻。加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”全面落地,養(yǎng)老保險(xiǎn)如何繳費(fèi)更劃算,成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)職工參保人員的基本養(yǎng)老金,一個(gè)人每月繳納300元、連續(xù)繳費(fèi)15年,與每月繳納600元、連續(xù)繳費(fèi)25年,兩種情況下退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額差距很大,多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都是劃算的。我國(guó)正在健全“多繳多得”激勵(lì)機(jī)制,退休人員退休時(shí)領(lǐng)的養(yǎng)老金,與其工作時(shí)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低直接相關(guān)。

記者采訪了解到,在國(guó)家制定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上,一些地方進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)政策,激勵(lì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示,健全“多繳多得”激勵(lì)機(jī)制,目前全國(guó)尚未出臺(tái)統(tǒng)一政策,還處于各地根據(jù)實(shí)際情況摸索階段。這些地方性激勵(lì)政策在提高繳費(fèi)積極性等方面的實(shí)際效果,還有待進(jìn)一步觀察。

中斷繳費(fèi)人數(shù)增加

記者采訪發(fā)現(xiàn),按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以及地方性激勵(lì)政策,繳得越多、繳得越長(zhǎng),養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)越高。但是,近年來(lái),在基本養(yǎng)老金調(diào)整中出現(xiàn)養(yǎng)老金水平與繳費(fèi)年限“倒掛”現(xiàn)象,同時(shí),一些地區(qū)出臺(tái)最低養(yǎng)老金政策存在不足,這些都導(dǎo)致“多繳多得”激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮。

截至2015年,我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金迎來(lái)連續(xù)第十一年的調(diào)整增長(zhǎng),使企業(yè)退休人員每月平均退休養(yǎng)老金超過(guò)2000元。養(yǎng)老金連續(xù)“十一連增”也給一些群體帶來(lái)養(yǎng)老金“不看繳費(fèi)長(zhǎng)短,只看退休早晚”的“倒掛”現(xiàn)象。

褚福靈說(shuō),出現(xiàn)退休時(shí)間早晚與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短“倒掛”的原因是,基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整辦法不協(xié)調(diào),致使部分群體養(yǎng)老金無(wú)法實(shí)現(xiàn)“多繳多得”。

有業(yè)內(nèi)專家表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”激勵(lì)不明顯,以及養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象,成為當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)現(xiàn)象增加的原因之一。有數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)棄繳人數(shù)累計(jì)達(dá)3800萬(wàn)人。去年6月人社部發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告》顯示,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例在下降,中斷繳費(fèi)人數(shù)也在增加。

要兼顧公平和效率

記者采訪了解到,目前有些地方已出臺(tái)政策,對(duì)養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整修正。廣州市在養(yǎng)老金調(diào)整中,采取差異化加發(fā)養(yǎng)老金方式,使同等繳費(fèi)水平、同等繳費(fèi)年限的退休人員,其待遇水平基本趨于一致,趨于合理。

人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛曾公開(kāi)透露,今后會(huì)結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平變動(dòng)、在職人員工資增長(zhǎng)等多種因素,研究制定適合于各類群體的統(tǒng)一的、正常的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,改變目前靠行政部門(mén)直接調(diào)整的方式。

與此同時(shí),一些業(yè)內(nèi)人士表示,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)民收入二次分配的重要渠道,必須突出公平,確保絕大多數(shù)人都能參與養(yǎng)老保險(xiǎn),保障基本養(yǎng)老水平;同時(shí)要顧及基金運(yùn)轉(zhuǎn)效率,突出“多繳多得”激勵(lì)原則,促進(jìn)基金收支平衡。

武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華等業(yè)內(nèi)專家建議,當(dāng)前一方面應(yīng)堅(jiān)持精算平衡,從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法,創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌、做實(shí)個(gè)人賬戶等方面入手,兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平與效率;另一方面出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展,為參保人提供多層次的養(yǎng)老選擇。

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