在21日舉行的第二屆全國社會保障學術(shù)大會養(yǎng)老保險分論壇的專家發(fā)言中，全國社會保障教學與研究委員會副主任、上海財經(jīng)大學教授郭士征向會議提出了一種區(qū)別于當前“延退”的“漸退”的退休方式。他建議，可以在退休前逐步減少工作量、減少工資發(fā)放并提前領取養(yǎng)老金。
郭士征認為，延遲退休是趨勢，但辦法并不是只有每年延遲幾個月一種，而主要考慮實行哪種辦法所產(chǎn)生的副作用最小。郭士征表示，“延退”的擔心之一，就是會對社會就業(yè)造成一定沖擊，尤其是對年輕人就業(yè)有可能帶來負面影響。另外對企業(yè)來說，生產(chǎn)成本可能有所增加，而勞動生產(chǎn)率還可能受到影響。
“為此，我們必須設計出一種既能少影響就業(yè)，又能使企業(yè)減少成本的支出辦法�！惫空魈岢�。
所謂“漸退”，郭士征解釋：假如目標退休年齡為65歲，從60歲起一直到65歲止，被分為五個階段，每段一年。第一年勞動工作量減少五分之一，工資收入減少五分之一，養(yǎng)老基金遞補五分之一。第二年也仍然是勞動工作量減少五分之二，工資收入減少五分之二，養(yǎng)老金遞補五分之二。以后以此類推到第五年為止，也就是到了65歲退休前，工作量沒了，工資收入也沒了，完全依靠養(yǎng)老金，從而完成“漸退”的全過程。
相比“延退”，郭士征認為，“漸退”能縮短改革進程，力度平衡，引起社會震動小。他認為，工作量逐年減少，對社會就業(yè)的總量減少有積極意義。同時，工資收入逐年減少，也在減少企業(yè)的人工成本�！梆B(yǎng)老基金也因逐年支付，減輕了基金的支付壓力�！惫空髡f。
人社部：漸進式延遲退休方案將適時公開征意見
近日，一些媒體對漸進式延遲退休年齡和部分省份養(yǎng)老金發(fā)放問題非常關(guān)注，網(wǎng)民也有一些反映。為此，人社部新聞發(fā)言人李忠對此表示，正在抓緊制定漸進式延遲退休方案，將適時向社會公開征求意見。
李忠介紹，黨的十八屆三中全會決定提出研究制定漸進式延遲退休年齡政策，五中全會進一步提出出臺漸進式延遲退休年齡政策，這是立足我國國情，深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，借鑒國際經(jīng)驗，推動建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度的重大舉措。人力資源社會保障部正在按照中央要求，對漸進式延遲退休年齡問題進行深入研究。
李忠透露，在制定延遲退休年齡方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合平衡。總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。
李忠表示，目前，我們正在抓緊制定這個方案，將適時向社會公開征求意見，報黨中央和國務院決策。
人社部：長繳養(yǎng)老金更劃算
近來，有觀點認為“養(yǎng)老保險多繳長繳，未必劃算”。一些年輕人覺得，養(yǎng)老這件事，對自己來說很遙遠，有錢不如干別的，不用那么早參保繳費。一些已經(jīng)參保的中年人覺得，已經(jīng)繳滿15年了，未來可以按月領取養(yǎng)老金，沒必要再繳下去。
養(yǎng)老保險多繳長繳，到底劃不劃算?人力資源和社會保障部對此進行了回應。
人社部有關(guān)負責人表示，人們持這些想法的心情可以理解，但其實這種做法并不“劃算”。我國正在健全多繳多得激勵機制，退休人員退休時領的養(yǎng)老金，與其工作時的繳費年限長短、繳費水平高低直接相關(guān)。繳得多、繳得長，領的養(yǎng)老金水平自然高。15年只是判斷參保人員達到退休年齡后能否按月領取養(yǎng)老金的條件。
企業(yè)職工參保人員的基本養(yǎng)老金，由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。繳費年限累計滿15年的人員，退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以相應的計發(fā)月數(shù)。
由此可見，參保人員的基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，與個人繳費年限和繳費額息息相關(guān)。個人繳費時間越長、繳費越多，養(yǎng)老金水平就越高。一個人每月繳納300元、連續(xù)繳費15年，與每月繳納600元、連續(xù)繳費25年，兩種情況下退休后領取的養(yǎng)老金數(shù)額差距很大。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員達到退休年齡后領取的養(yǎng)老保險待遇，包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。
首先是基礎養(yǎng)老金。政府對符合條件的參保人員，全額支付基礎養(yǎng)老金，對長期繳費的，適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金。
其次是個人賬戶養(yǎng)老金。個人繳費和政府對參保人員的繳費補貼全部計入個人賬戶。參保人員自主選擇檔次繳費，個人繳費越多，享受的政府補貼越多。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準，目前為個人賬戶全部儲存額除以139。因此，個人賬戶積累額越多，參保人員達到退休年齡后領取的個人賬戶養(yǎng)老金也就越多。
自10月1日起，機關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工一樣，統(tǒng)一參加統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老金多少與繳費多少掛鉤。對機關(guān)事業(yè)單位人員來說，同樣是繳費越多，養(yǎng)老保險待遇水平越高。
“不管對哪類參保人員，多繳養(yǎng)老保險費都是劃算的。”人社部有關(guān)負責人強調(diào)。
截至2015年底，我國參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)已達8.58億人
