為有效解決被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，云南省政府決定，在部分縣(市)區(qū)開展改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策試點(diǎn)工作，今年每個(gè)州、市確定1個(gè)縣(市)區(qū)開展試點(diǎn);明年擴(kuò)大試點(diǎn);2018年制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法;到2020年，將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
據(jù)了解，2008年，云省出臺(tái)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法，但在執(zhí)行過程中存在被征地農(nóng)民參保意愿不強(qiáng)、現(xiàn)行參保方式不符合社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金作用尚未充分發(fā)揮等問題。為讓被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)，根據(jù)近日出臺(tái)的《云南省改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策試點(diǎn)工作方案》(下稱《方案》)，我省將采取政府給予補(bǔ)助的方式，引導(dǎo)被征地農(nóng)民自主選擇參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)定，被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，每年享受1次相同標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)助，補(bǔ)助年限累計(jì)為15年，不參保的不能享受政府補(bǔ)助。保障對(duì)象為我省行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、土地在2009年1月1日以后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地、年滿16周歲及以上在冊(cè)人員。
《方案》明確，試點(diǎn)地區(qū)的被征地農(nóng)民納入社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不再按以前的規(guī)定參保。被征地農(nóng)民可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中，開展試點(diǎn)時(shí)，未按照試行辦法規(guī)定參保的被征地農(nóng)民，直接選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，未年滿60周歲的，按年享受政府補(bǔ)助，政府補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶;已年滿60周歲的，一次性享受15年的政府補(bǔ)助，政府補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶，單獨(dú)記賬管理，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)，并與已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇疊加享受。
根據(jù)《方案》，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，未達(dá)到法定退休年齡的，按照規(guī)定繳費(fèi)并提供繳費(fèi)憑證后，每年可申請(qǐng)享受1次政府補(bǔ)助。開展試點(diǎn)時(shí)，已按照試行辦法規(guī)定參保的被征地農(nóng)民，在確保其參保權(quán)益不受損害的前提下，銜接并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，已按照試行辦法規(guī)定享受待遇的被征地農(nóng)民，繼續(xù)按照試行辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，并與已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇疊加享受。
此外，征收農(nóng)村集體所有土地時(shí)，應(yīng)按照 “先保后征” “誰用地誰負(fù)責(zé)”的原則足額征繳被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金。
被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)每年可享1次政府補(bǔ)助
日前，省政府門戶網(wǎng)站公布了《云南省改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，針對(duì)此前我省被征地農(nóng)民參保意愿不強(qiáng)的問題，這次改革試點(diǎn)將放“狠招”，比如：符合條件的被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年可申請(qǐng)享受1次政府補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將由統(tǒng)籌地依據(jù)實(shí)際情況確定，并適時(shí)調(diào)整。
《工作方案》明確，我省行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、土地在2009年1月1日以后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地、年滿16周歲及以上在冊(cè)人員。試點(diǎn)地區(qū)的被征地農(nóng)民將被納入社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不再按照試行辦法的規(guī)定參保。被征地農(nóng)民可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
開展試點(diǎn)時(shí)，未按照試行辦法規(guī)定參保的被征地農(nóng)民，直接選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，其中，未年滿60周歲的，按年享受政府補(bǔ)助，政府補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶;已年滿60周歲的，一次性享受15年的政府補(bǔ)助，政府補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶，單獨(dú)記賬管理，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)，并與已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇疊加享受;選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，未達(dá)到法定退休年齡的，按照規(guī)定繳費(fèi)并提供繳費(fèi)憑證后，每年可申請(qǐng)享受1次政府補(bǔ)助。
已按照試行辦法規(guī)定參保的被征地農(nóng)民，在確保其參保權(quán)益不受損害的前提下，銜接并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中已按照試行辦法規(guī)定享受待遇的被征地農(nóng)民，繼續(xù)按照試行辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，并與已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇疊加享受。
