第一條 為建立健全城鄉(xiāng)社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)、《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》(甘政發(fā)〔2014〕67號)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
第二條 年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度堅持“全覆蓋、�；�、有彈性、可持續(xù)”的方針。堅持從城鄉(xiāng)居民收入實際出發(fā)，籌資標準、待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合;有利于與村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)其他社會保險制度相銜接的原則。
第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度堅持本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的實施要求。
第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。
(一)個人繳費。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，長繳多得。
(二)集體補助。有條件的村(社區(qū))集體應(yīng)當對參保人員繳費給予補助，補助標準由村民(居民)委員會民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助，補助、資助金額不超過本辦法設(shè)定的個人最高繳費檔次標準。
(三)政府補貼。省、市、縣(區(qū))級財政統(tǒng)一按照實際參保繳費人數(shù)，對參保人繳費給予補貼。對選擇100─400元檔次繳費的，省級財政每人每年補貼30元，市級財政每人每年補貼15元;對選擇500元及以上檔次繳費的，省級財政每人每年補貼60元，市級財政每人每年補貼30元。城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)政府對參保人員選擇100元、200元、300元、400元檔次的分別給予每人每年10元、20元、30元、40元的補貼，對選擇500元至1000元檔次的給予每人每年50元的補貼，對選擇1500元檔次的給予每人每年60元的補貼，對選擇2000元檔次的給予每人每年70元的補貼;紅古區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣政府對參保人員選擇100元、200元、300元、400元檔次的分別給予每人每年5元、10元、15元、20元的補貼，對選擇500元至1000元檔次的給予每人每年25元的補貼，對選擇1500元檔次的給予每人每年30元的補貼，對選擇2000元檔次的給予每人每年40元的補貼。
第六條 自本辦法實施之日起，年滿16周歲、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)當按年繳費。對距待遇領(lǐng)取年齡超過15年(含15年)的，應(yīng)當逐年繳費，累計繳費不少于15年;對距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當逐年繳費，也允許補繳至15年。對個人繳費出現(xiàn)中斷的，應(yīng)當補繳中斷年度的費用，補繳的個人繳費不享受政府補貼。
第七條 對城鄉(xiāng)居民中一、二級重度殘疾人、五保戶繳費特困群體，由縣、區(qū)政府按照最低繳費檔次100元為其代繳全部養(yǎng)老保險費;對城鄉(xiāng)居民中計劃生育“兩戶”家庭(獨生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶)，由縣、區(qū)政府按照最低繳費檔次100元為其代繳30元養(yǎng)老保險費。
第八條 政府為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費，村(社區(qū))集體補助資金，省、市、縣區(qū)政府對參保人的繳費補貼，其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助資金，利息和其他收入。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
第九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。自本辦法實施之日起，已年滿60周歲及以上人員，未享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇的有戶籍的老年人不用繳費，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府為符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
第十條 中央、省、市、縣(區(qū))政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。鼓勵縣區(qū)政府適當提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，所需資金由本級政府承擔。
第十一條 參保人員死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。已經(jīng)領(lǐng)取待遇的，從次月起停止支付養(yǎng)老金。
第十二條 建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補助金制度，補助標準為中央和省級12個月基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和，所需資金由省級財政承擔。
第十三條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨省市區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;本省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，可隨戶籍轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第十四條 自本辦法實施之日起，已參加老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金且年滿60周歲的農(nóng)村居民，同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金;未滿60周歲的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受政府補貼及相關(guān)待遇。
第十五條 自本辦法實施之日起，按照《甘肅省村干部養(yǎng)老保險試行辦法》(省委辦發(fā)〔2008〕118 號)參加村干部養(yǎng)老保險，尚未達到待遇領(lǐng)取條件的人員，可同時參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理;已達到待遇領(lǐng)取條件的人員，同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。因離職等原因不再參加村干部養(yǎng)老保險的人員，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受政府補貼及相關(guān)待遇。
第十六條 自本辦法實施之日起，按照《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、尚未達到待遇領(lǐng)取條件的人員，屬于部分失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受政府補貼及相關(guān)待遇;屬于完全失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定享受相關(guān)待遇。
第十七條 自本辦法實施之日起，階段性參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，按照人社部、財政部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(人社部發(fā)〔2014〕17號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 按照甘政發(fā)〔2014〕67號文件精神，將高齡老年人生活補貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放范圍，合并發(fā)放。高齡老年人生活補貼發(fā)放標準為：100周歲以上每人每月160元，90—99周歲每人每月100元，80—89周歲每人每月50元，所需資金由各級財政共同承擔，其中90-99周歲、100周歲以上由省級財政分別承擔60元、100元，不足部分由市、縣(區(qū))財政各承擔50%;80-89周歲由市、縣(區(qū))財政各承擔50%。
第二十條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌管理，待條件成熟后實行省級統(tǒng)籌管理。
第二十一條 建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬，獨立核算�；鸢凑諊医y(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費按照本年度實際參保人數(shù)核算納入同級財政預(yù)算，每人每年不低于1元，不高于5元，工作經(jīng)費不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中列支。
第二十二條 各級人力資源和社會保障部門負責會同有關(guān)部門建立健全基金內(nèi)控制度和稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會監(jiān)督。各級財政部門、審計部門負責對基金收支管理、投資運營和政府補貼資金落實情況進行監(jiān)督檢查。出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違法違紀行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。
第二十三條 國家工作人員在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 各級政府負責組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，及時足額籌集政府補貼資金;整合現(xiàn)有公共服務(wù)和社會保險經(jīng)辦管理資源，原縣、區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作機構(gòu)統(tǒng)一納入縣、區(qū)社會保險事業(yè)管理局管理;保障工作場地，提供必需工作經(jīng)費，充實基層經(jīng)辦力量，落實人員編制，各縣區(qū)要將歷年招錄的基層社保專干真正落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作崗位上，并將人員分配增減情況每年12月底上報市人社局，市人社局要依據(jù)縣區(qū)上報情況適時組織監(jiān)督檢查。
第二十五條 市人力資源和社會保障部門配合省人力資源和社會保障部門負責建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實時聯(lián)網(wǎng)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。
第二十六條 本辦法自1月1日起實施。其中，選擇500元及以上個人繳費的省級政府補貼從1月1日起執(zhí)行。
2011年8月24日蘭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省人民政府印發(fā)的<甘肅省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點辦法的通知>的通知》(蘭政辦發(fā)〔2011〕237號)和5月23日市民政局、財政局、老齡辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于高齡補貼提標擴面的通知》(蘭民發(fā)〔2014〕75號)同時廢止。
