廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(征求意見稿)解讀

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廣州居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)上限提至300元/月

廣州擬修訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限將由130元/月提高至300元/月,同時(shí)政府補(bǔ)貼年限也不再局限于15年。昨日,修訂后的新辦法——《廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱新辦法)在廣州市人社局官網(wǎng)公開征求社會(huì)意見,公眾可于11月21日前反饋意見。

1變化

繳費(fèi)上限提高

個(gè)人繳費(fèi)最高300元 繳多繳少自選

廣州實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌,截至今年9月,共124萬城鄉(xiāng)居民參保,其中42萬人享受養(yǎng)老金待遇。平均養(yǎng)老金559元/月,其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金為150元/月。

目前實(shí)施的是8月頒布的《印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》。根據(jù)該通知,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共分為七檔,第七檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高,為130元/月;集體補(bǔ)助檔次也分為七檔,最高的第七檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60元/月。新辦法維持個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助的前六檔不變,第七檔則調(diào)整為:個(gè)人繳費(fèi)“130元/月及以上,最高不超過300元/月”,集體補(bǔ)助檔次為“60元/月及以上,最高不超過300元/月”。

市人社局農(nóng)保處處長(zhǎng)許永舜解釋,提高個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助的上限,主要是參照廣東省的規(guī)定,為了滿足部分經(jīng)濟(jì)條件較好的參保人和集體經(jīng)濟(jì)組織的需求,“畢竟你繳得多,將來領(lǐng)的養(yǎng)老金也更高。現(xiàn)行的規(guī)定則限制了,有錢也不能多繳”。

是否所有參保人可以按照上限來繳?許永舜說,目前已領(lǐng)取待遇的42萬參保人不可以,其他正在繳費(fèi)的82萬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人“理論上都可以”。個(gè)人到底選哪一檔次繳,尊重個(gè)人意愿;集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助多少,也可根據(jù)自身實(shí)際來決定。

2變化

政府補(bǔ)貼不限時(shí)

只要沒超過政府補(bǔ)貼限額

你繳多少年政府補(bǔ)多少年

現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)來源共有三塊:個(gè)人自主繳費(fèi),集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助,還有政府補(bǔ)貼。新辦法的政府補(bǔ)貼與舊辦法保持一致,仍為七檔,但在政府補(bǔ)貼的年限上有所放寬。據(jù)了解,現(xiàn)有政府補(bǔ)貼最高限額為累計(jì)不超過21600元,同時(shí)補(bǔ)貼年限最長(zhǎng)15年,新辦法則取消了15年的限制,即只要參保人享受的政府補(bǔ)貼未超過最高限額,你繳費(fèi)多少年,便可享受多少年的對(duì)應(yīng)檔次的補(bǔ)貼。

市人社局解釋說,一些年輕人由于目前的收入水平不高,會(huì)選擇低的繳費(fèi)檔次繳費(fèi),繳費(fèi)滿十五年時(shí),未能獲得政府的最高補(bǔ)貼(21600元),因而,在一定程度上影響了參保積極性。新辦法放開15年的限制,旨在鼓勵(lì)參保人根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況,選擇合適的繳費(fèi)檔次,繳費(fèi)滿15年后繼續(xù)繳費(fèi),既可充分享受政府的補(bǔ)貼,也可提高養(yǎng)老金水平。

3變化

建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

養(yǎng)老金將與食品物價(jià)等掛鉤

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金,大體由兩部分組成:一是個(gè)人賬戶部分按月發(fā)放的金額;二是財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。前者每個(gè)人繳費(fèi)不同,每月發(fā)放的金額也不同;后者則全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,2008年廣州市城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金為80元/月,增至130元/月,現(xiàn)在為150元/月。

新辦法明確提出,要建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,即綜合考慮食品類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城市居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)率和本市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整比例,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,以確保廣州市的城鄉(xiāng)老年居民的基本生活不因物價(jià)上漲等因素受到較大影響。

新辦法出臺(tái)后廣州幾年將調(diào)整一次基礎(chǔ)養(yǎng)老金?市人社局農(nóng)保處處長(zhǎng)許永舜說,未硬性規(guī)定,“但你看今年我們的物價(jià)和居民家庭收入都在增長(zhǎng),我們今年也正在考慮,明年可能會(huì)有動(dòng)作”。

其他變化

參保人死亡 可全額繼承

個(gè)人賬戶

1

與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不同,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼可100%劃入到參保人的個(gè)人賬戶中。按照現(xiàn)行辦法,參保人死亡后,繼承人只能繼承參保人的個(gè)人賬戶和集體補(bǔ)助部分金額,政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金,不支付給其法定繼承人。新辦法則修訂為:參保人死亡后,連同政府補(bǔ)貼在內(nèi)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額都支付給法定繼承人。

2

標(biāo)準(zhǔn)提高400元 發(fā)放范圍擴(kuò)大

喪葬撫恤費(fèi)

按照現(xiàn)行規(guī)定,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬撫恤費(fèi)發(fā)放情形僅限于領(lǐng)取養(yǎng)老金后死亡人員,標(biāo)準(zhǔn)為2600元。新辦法則將喪葬撫恤費(fèi)發(fā)放范圍擴(kuò)大至在繳費(fèi)的參保人死亡情形,“也即原來領(lǐng)了養(yǎng)老金(滿了60歲)后死亡的,才發(fā)放;現(xiàn)在是沒滿60歲參保人繳費(fèi)期間死亡的,也可發(fā)放”。同時(shí),喪葬撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由2600元提高至3000元。修訂后,喪葬撫恤費(fèi)發(fā)放的范圍實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,政策更加惠民。

■算一算

按照新繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限繳費(fèi),能多領(lǐng)多少養(yǎng)老金?

按最高檔交納保費(fèi)

每月可多拿531元

市人社局農(nóng)保處處長(zhǎng)許永舜舉例,如果某個(gè)參保人45歲,繳滿15年,到60歲正好可以享受養(yǎng)老待遇。按原來個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助都以最高的第七檔來算,即個(gè)人130元/月,集體補(bǔ)助60元/月,繳費(fèi)15年后繳納的費(fèi)用合計(jì)為3.42萬元,到60歲時(shí)個(gè)人所得養(yǎng)老金551元/月。

但按照新辦法,個(gè)人和集體都按最高的第七檔算,個(gè)人每月繳300元,集體每月補(bǔ)300元,則15年下來合計(jì)繳費(fèi)為10.8萬元。算得養(yǎng)老金為1082元/月,相比之下,每月養(yǎng)老金增加了531元,一年增加了6372元。對(duì)比下來,即繳費(fèi)合計(jì)增加投入73800元,但每年養(yǎng)老金多了6372元,“打個(gè)不恰當(dāng)比方,投資回報(bào)率達(dá)9%。通過這個(gè)例子,我們認(rèn)為對(duì)老百姓是有利的”。

重要提醒

到不能再一次性補(bǔ)繳

年輕時(shí)不繳費(fèi),臨到退休了才要求一次性補(bǔ)繳?現(xiàn)行的《印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》允許這一做法。但根據(jù)今年新修訂的《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(粵府37號(hào)文),這一行為將受到限制:到60歲時(shí)如果繳費(fèi)年限未達(dá)到規(guī)定年限(一般為15年),則首先要求延長(zhǎng)繳費(fèi),逐月繳費(fèi)至65歲,到65歲才允許將不足的年限一次性補(bǔ)繳,然后享受養(yǎng)老待遇。

新快報(bào)記者昨日從廣州市人社局了解到,為了解決舊辦法與省的規(guī)定的銜接問題,新辦法特意設(shè)置了一個(gè)過渡期——對(duì)于8月至新辦法實(shí)施當(dāng)月,未參保繳費(fèi)的年限,參保人可以在12月前補(bǔ)繳完畢,逾期不再接受補(bǔ)繳。不過,補(bǔ)繳的年限則無法享受政府補(bǔ)貼。據(jù)了解,現(xiàn)行辦法自8月起實(shí)施時(shí),已經(jīng)設(shè)立了為期兩年接受補(bǔ)繳,且補(bǔ)繳可享受政府補(bǔ)貼的過渡期。

“相當(dāng)于自將按照省的政策執(zhí)行,不再接受直接的一次性補(bǔ)繳,建議仍未繳費(fèi)的參保人抓住機(jī)會(huì)。”市人社局農(nóng)保處副處長(zhǎng)陳康成介紹,直接一次性補(bǔ)繳與省規(guī)定的到65歲之后接受補(bǔ)繳,區(qū)別在于補(bǔ)繳的年限少了政府補(bǔ)貼,“繳費(fèi)總金額少了,后面養(yǎng)老金自然就少些”。

■意見反饋

廣大市民可在11月12日至11月21日期間,登錄廣州市人社局官網(wǎng)(http://www.hrssgz.gov.cn/)查閱具體內(nèi)容,并以信函、電子郵件等書面方式提出意見和建議。通訊地址:廣州市越秀區(qū)連新路43號(hào)(廣州市人力資源和社會(huì)保障局農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處),郵編:510030。電子郵箱:gzrsjnbc@163.com。

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