導(dǎo)語(yǔ)：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。下面是小編為大家整理的,安全主體責(zé)任演講稿，更多相關(guān)信息請(qǐng)關(guān)注思而學(xué)教育網(wǎng)!
安全主體責(zé)任演講稿【一】
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鞏固安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。剛才，省安監(jiān)局喻局長(zhǎng)給我們作了十分精彩的輔導(dǎo)報(bào)告，郭超常委作了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作報(bào)告，會(huì)議還宣讀了市安委會(huì)對(duì)存在較大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理的通報(bào)，部分企業(yè)法人代表向市政府遞交了落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(shū)，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、博匯集團(tuán)和聯(lián)鑫鋼鐵公司作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)、各企業(yè)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，努力把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。現(xiàn)在，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義
實(shí)踐表明，責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有壓力，也就沒(méi)有動(dòng)力。全面落實(shí)各層各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全生產(chǎn)工作最為有效的手段，而全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任又是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心。
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是法律法規(guī)的剛性規(guī)定�！栋踩a(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)均明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。我們常講企業(yè)要依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而要做到這一點(diǎn)，首先必須依法依規(guī)切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是黨和政府的明確要求。今年7月，連續(xù)兩次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，每次都強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。11月24日，在青島關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話中更是強(qiáng)調(diào)“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。國(guó)務(wù)院在2010年發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確提出“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”的要求。最近，李克強(qiáng)總理在批示中提出，“安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置能力�！边@充分表明了黨和政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心愛(ài)護(hù)，也體現(xiàn)了黨和政府對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的嚴(yán)格要求。
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的客觀體現(xiàn)。企業(yè)是在一定的社會(huì)環(huán)境中發(fā)展和運(yùn)作的，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，不僅關(guān)系著企業(yè)的自身發(fā)展和職工的切身利益，而且關(guān)系著職工家庭乃至全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，企業(yè)必須把履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任放在十分重要的位置，立足企業(yè)，胸懷全局，努力提升安全生產(chǎn)水平，更好地履行社會(huì)責(zé)任。
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)自身發(fā)展的必然需要。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展最基礎(chǔ)性的前提和保障。一個(gè)不重視安全生產(chǎn)，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的企業(yè)，不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益，更不可能有好的社會(huì)效益，歸根到底是沒(méi)有出路的。而企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好差，在于企業(yè)是否真正把主體責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)必須通過(guò)加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，改善技術(shù)裝備，嚴(yán)格安全管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究等有力措施，提高安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)自身發(fā)展。從某種意義上講，落實(shí)主體責(zé)任是企業(yè)的自身需要和內(nèi)在要求。
二、全面把握落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵舉措
在青島關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話中指出：“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)”。的講話為企業(yè)如何履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任指明了方向。我們一定要結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
安全投入到位。就是要通過(guò)持續(xù)投入，保證企業(yè)的硬件設(shè)施始終處于可靠狀態(tài)。企業(yè)的硬件設(shè)施條件是保障安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，再好的管理措施沒(méi)有硬件設(shè)施的保障都是空中樓閣。硬件設(shè)施的過(guò)硬與否取決于企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)的起點(diǎn)、資金投入的規(guī)模、建設(shè)施工質(zhì)量的控制、選用工藝設(shè)備的先進(jìn)性，以及相關(guān)行政許可的把關(guān)。因此，我們所有企業(yè)、所有項(xiàng)目都必須高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)格合法化并保持持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)還要保證人力、精力的投入到位。安全投入到位就是在安全生產(chǎn)上要有錢(qián)辦事、有人管事、有條件做事。
安全培訓(xùn)到位。就是要解決企業(yè)決策層、管理層以及全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)問(wèn)題。要通過(guò)培訓(xùn)，促使企業(yè)牢固確立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;打造一支頭腦清醒、與企業(yè)規(guī)模、行業(yè)種類(lèi)相適應(yīng)的管理隊(duì)伍和一支合格的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供人力資源保障。通過(guò)大力開(kāi)展職工培訓(xùn)教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，讓他們“自己不傷害別人、自己不被別人傷害、自己不傷害自己”。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)必須100%持證上崗，所有員工必須先培訓(xùn)、后上崗。
基礎(chǔ)管理到位。就是要強(qiáng)化企業(yè)安全管理理念，加強(qiáng)企業(yè)安全管理的組織體系、制度體系、責(zé)任體系、考核體系建設(shè)，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。所有企業(yè)都必須確立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;必須建立完善安全管理組織體系，配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副職，配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員;必須建立科學(xué)合理、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)制度體系，特別是安全生產(chǎn)大檢查和日常安全巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患;必須探索建立和完善適合企業(yè)安全生產(chǎn)的管理模式，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求加強(qiáng)企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行;必須建立和完善以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的責(zé)任體系，保證把各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。
應(yīng)急救援到位。就是要在緊急狀態(tài)下能夠快速有效地處理事故，把損失和影響降到最低程度。任何企業(yè)都不可能完全避免安全風(fēng)險(xiǎn)，任何物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷都會(huì)釀成事故。因此，科學(xué)有效、及時(shí)正確的應(yīng)急救援措施是防止和減少事故危害的重要保障。任何企業(yè)都必須根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)制定符合要求的應(yīng)急救援預(yù)案，建立職責(zé)明確、分工合作、訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的物資、裝備和技術(shù)手段等應(yīng)急救援資源，確保緊急情況下拉得出、打得響、打得贏。
三、加快形成落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的強(qiáng)大合力
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主任責(zé)任，靠企業(yè)法人提高認(rèn)識(shí)和身體力行，同時(shí)也有賴(lài)于政府及部門(mén)的監(jiān)管推進(jìn)和全社會(huì)的監(jiān)督促進(jìn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持企業(yè)安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，切實(shí)做到守土有責(zé)。對(duì)于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，黨政“一把手”要親力親為，親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查和定期會(huì)辦，對(duì)本轄區(qū)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況做到底細(xì)清楚、心中有數(shù)、措施得力。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要具體抓好企業(yè)主體責(zé)任的組織落實(shí)，分管其他工作的負(fù)責(zé)人也要按照要求抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的各項(xiàng)工作。推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，既要重視階段性的重點(diǎn)工作，更要做好常規(guī)性的日常工作，完善工作機(jī)制，形成責(zé)任落實(shí)體系。
二要強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。要加大行政執(zhí)法力度，要敢于執(zhí)法，敢于碰硬，對(duì)于有令不行、有章不循，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實(shí)提高執(zhí)法的威懾力和公信力，通過(guò)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
三要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要充分發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)和依靠人民群眾的積極性，保障人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極組織職工參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，廣泛開(kāi)展反“三違”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的安全權(quán)益。要通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，廣泛宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，激發(fā)全民參與安全、關(guān)注安全的意識(shí)和責(zé)任，多渠道公布重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全生產(chǎn)非法違法行為，在全社會(huì)形成落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的良好氛圍。
同志們，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真履行好各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、更加有力的工作措施，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
安全主體責(zé)任演講稿【二】
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，全面落實(shí)中央、省委省人民政府和州委關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署要求，總結(jié)回顧全州安全生產(chǎn)工作，深入分析存在的問(wèn)題和形勢(shì)，安排部署2017年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施要求，確保當(dāng)前和2017年全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全州安全生產(chǎn)工作成效明顯
，在省委、省人民政府和州委、州人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)各部門(mén)各單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府一系列重大決策部署和要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和法律底線思維，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)趨于完善，全州8個(gè)縣(市)、x個(gè)州級(jí)部門(mén)(單位)、x個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、x個(gè)行政村安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治、文化立安、科技保安、依法治安等重大措施扎實(shí)推進(jìn)。安全監(jiān)管執(zhí)法檢查更加嚴(yán)格，各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，以預(yù)防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查工作，依法從嚴(yán)追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。安全生產(chǎn)大檢查等長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，全州納入全省安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到x戶(hù)，“一企一標(biāo)”備案率、備案通過(guò)率、自定義標(biāo)準(zhǔn)制定率和自查率均達(dá)到100%。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn)的安全管控，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、市政工程、道路交通、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯成效。全州非煤礦山共完成改造升級(jí)x座、整合重組6 座、淘汰關(guān)閉x座，較好的完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)年度計(jì)劃任務(wù)。認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)不斷提升，州、縣(市)和企業(yè)三級(jí)應(yīng)急救援機(jī)制高效順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，全州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)取得新進(jìn)展。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶閤個(gè)，開(kāi)展預(yù)防性安全檢查x戶(hù)次，組織開(kāi)展各種應(yīng)急救援演練331次。在各級(jí)各部門(mén)和各單位的共同努力下，，全州安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，全年共發(fā)生各類(lèi)安全事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。與2015年相比，事故起數(shù)減少16起，下降2.42%;死亡人數(shù)減少11人，下降3.97%;受傷人數(shù)減少35人，下降15.98%;直接經(jīng)濟(jì)損失增加403.32萬(wàn)元，上升11.72%，較好地實(shí)現(xiàn)了年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
這些成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。這是省州黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)和各單位齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表州委、州人民政府向全州各級(jí)各部門(mén)各單位，特別是長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的廣大同志們表示衷心的感謝。
二、始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)仍有差距。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，隱患排查不細(xì)致、不全面，治理不徹底，沒(méi)有按要求上網(wǎng)填報(bào)，沒(méi)有實(shí)行閉環(huán)管理;個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任未嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求抓好落實(shí)，部分工作停留在文件、會(huì)議和口頭上，重點(diǎn)工作措施落實(shí)不到位、安全檢查不到位、隱患整改督促不到位，特別是極個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)制定的年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行隨意性強(qiáng)、落實(shí)不到位。二是各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)與監(jiān)管壓力加大。隨著“十三五”規(guī)劃的深入實(shí)施，特別是“五網(wǎng)”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的加快推進(jìn)，高速公路、城市輕軌、市政建設(shè)、水利設(shè)施等一大批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，這些建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、施工隊(duì)伍雜，各建設(shè)領(lǐng)域的新工藝、新裝備、新技術(shù)不斷引入，而安全監(jiān)管手段和方法創(chuàng)新不夠，安全監(jiān)管工作和人才隊(duì)伍不匹配的矛盾突出，在給安全生產(chǎn)帶來(lái)壓力的同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、手段和隊(duì)伍能力建設(shè)也帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。去年12月，州安委會(huì)辦公室組織專(zhuān)家抽查了部份在建項(xiàng)目，共查出事故隱患260余項(xiàng)。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。部分企業(yè)“散、小、弱”，新工藝、新裝備和新技術(shù)運(yùn)用不到位，監(jiān)管人員素質(zhì)不高、裝備不齊、工作不到位;道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)(段)多，隨著全州公路通車(chē)?yán)锍�、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、駕駛?cè)藛T連年劇增，道路交通安全管控壓力大，事故控制難;各類(lèi)礦山、交通運(yùn)輸、消防領(lǐng)域、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患存量大，安全生產(chǎn)問(wèn)題突出。四是安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制推廣運(yùn)用還有較大差距。一些行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，工作中還存在企業(yè)信息不全、隱患排查和錄入不及時(shí)不全面，隱患整改不到位、不閉環(huán)，部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查和政府綜合督查情況沒(méi)有按要求上網(wǎng)填報(bào)等問(wèn)題，導(dǎo)致在省政府考核中被扣分。
今年，我們將迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們既要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要確保安全發(fā)展，決不能以犧牲人民生命財(cái)產(chǎn)安全來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展。切實(shí)抓好各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于確保順利完成全年改革發(fā)展任務(wù)意義重大。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)自覺(jué)性、主動(dòng)性，采取更加有效、更加務(wù)實(shí)的措施和手段，確保全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、抓實(shí)2017年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
(一)全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神和國(guó)務(wù)院、省人民政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署要求，按照《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方黨委、政府屬地管理責(zé)任。要結(jié)合《意見(jiàn)》要求和形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)機(jī)構(gòu)、人員編制，明確各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單，切實(shí)解決“有法可依，但沒(méi)有據(jù)法而行”的問(wèn)題，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)監(jiān)督支持”的工作格局，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任的落到做到“橫向到邊、縱向到底”。
(二)全面提升安全生產(chǎn)大檢查實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)和各單位要繼續(xù)按照全省的統(tǒng)一部署和要求，以?xún)?yōu)化提升企業(yè)“一企一標(biāo)準(zhǔn)”，在提質(zhì)擴(kuò)面上下功夫，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建立和管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，認(rèn)真督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格按照“厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制標(biāo)準(zhǔn)、定期對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、落實(shí)隱患整改”五項(xiàng)閉環(huán)要求，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全州各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，做到企業(yè)自檢自查、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查、政府綜合督查、專(zhuān)家明查暗訪都對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查、如實(shí)上網(wǎng)填報(bào)、全過(guò)程跟蹤管理，著力提升安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)和各單位的政府綜合督查計(jì)劃、部門(mén)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃和購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)家服務(wù)計(jì)劃于2017年3月底前報(bào)州安委會(huì)辦公室備案。
(三)持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)各部門(mén)和各單位要按照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以及國(guó)務(wù)院和省安委會(huì)《關(guān)于遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的部署要求，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序”的原則，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，建立健全本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制州內(nèi)控制較大以上事故的條件和能力。2017年，文山市和硯山、麻栗坡、馬關(guān)縣要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制工作試點(diǎn)。同時(shí)，要加大政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)家服務(wù)力度，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任要求，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，積極防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。要積極探索和強(qiáng)化對(duì)州內(nèi)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任考核、風(fēng)險(xiǎn)管控工作，建立完善在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)繼續(xù)推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。州、縣(市)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，工信、公安、國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格按照省、州關(guān)于促進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，以及“兩整一提高”專(zhuān)項(xiàng)工作的安排部署，抓住當(dāng)前礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格回升、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)愿望強(qiáng)烈的有利時(shí)機(jī)，研究制定并落實(shí)配套政策措施，認(rèn)真按照“達(dá)標(biāo)保留一批、改造升級(jí)一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”的要求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作，全面完成2017年度改造升級(jí)230座、整合重組99座、淘汰49座的非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)任務(wù)，以及省下達(dá)的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度目標(biāo)任務(wù)。州、縣(市)督查部門(mén)要將非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作納入年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期或不定跟蹤督查督辦，對(duì)工作重視不夠、措施落實(shí)不力的，該通報(bào)的通報(bào)、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
(五)進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照國(guó)家和省、州關(guān)于推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的部署要求，全面落實(shí)州人民政府《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定和要求，認(rèn)真梳理制定本級(jí)、本部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的“一單兩庫(kù)”，結(jié)合權(quán)責(zé)要求制定部門(mén)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，切實(shí)把新的監(jiān)管方式和要求貫穿于執(zhí)法檢查全過(guò)程，加大對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和處罰力度，對(duì)非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”，全面推進(jìn)依法治安工作進(jìn)程。2017年，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)在安全生產(chǎn)執(zhí)法和行政處罰上要實(shí)現(xiàn)“零突破”。
(六)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。各級(jí)各部門(mén)和各單位要按照安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的總體部署和《文山州安全生產(chǎn)大宣傳大教育大培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃方案》，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)和安全監(jiān)管人員依法行政水平為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法、豐富載體形式，進(jìn)一步推動(dòng)全州安全宣傳教育培訓(xùn)有關(guān)政策措施的有效落實(shí)。要認(rèn)真組織開(kāi)展好“3月綜治宣傳月”、“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，特別是要加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域的安全宣傳，依靠全社會(huì)力量共筑安全防護(hù)網(wǎng)，不斷推進(jìn)文化立安、科技保安、依法治安進(jìn)程，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。
(七)抓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)全州安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí)，要強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備和能力建設(shè)，改進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法手段方式，不斷提升全州依法治安水平、依法監(jiān)管能力。2017年，州安委會(huì)及辦公室要積極與州委組織部和行政學(xué)院密切配合，將州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管委會(huì))三級(jí)安監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍納入干部能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，確保全州在職在崗的安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%培訓(xùn)到位。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
當(dāng)前，春節(jié)臨近，春運(yùn)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，人員出行流量大，交通運(yùn)輸繁忙，廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地節(jié)日期間停工停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，誘發(fā)安生事故的因素增多，安全管理難度加大，是全州各類(lèi)事故、火災(zāi)的高發(fā)期、易發(fā)期。近期，文山、馬關(guān)相繼發(fā)生兩起較大道路交通安全事故，再次給我們敲響警鐘，說(shuō)明全州安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松，全力以赴地做好2017年春運(yùn)、春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作意義重大。
一是要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市)、各行業(yè)領(lǐng)域在春節(jié)前要集中時(shí)間、集中力量再組織開(kāi)展一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查，徹底的排查治理事故隱患，落實(shí)安全管控措施。大檢查必須做到全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。檢查要實(shí)行簽字背書(shū)，做到誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé);對(duì)排查出隱患要實(shí)行清單化管理并全過(guò)程跟蹤，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的要依法從嚴(yán)從重處罰。各級(jí)安委會(huì)辦公室、春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專(zhuān)項(xiàng)督查組按照“四不兩直”的要求開(kāi)展抽查督查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)。大檢查期間因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法從重處理，絕不手軟。
二是要嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、文化、消防、體育、旅游等部門(mén)要針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和大型集會(huì)集中多的情況，嚴(yán)格大型活動(dòng)的審批備案，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所隱患排查和安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施，保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，確保消防通道和安全出口暢通，確保防范措施到位。各級(jí)安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)要強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，落實(shí)安全防范措施。各級(jí)交警、交通、運(yùn)政等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)組織和安全管理，科學(xué)調(diào)度運(yùn)力，嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全檢查，嚴(yán)厲查處“三超”、農(nóng)用車(chē)非法載客等各類(lèi)交通違法違規(guī)行為。特別是要加強(qiáng)雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣的道路通行安全管理，強(qiáng)化疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，防止大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵和群死群傷事故發(fā)生。各級(jí)住建、能源等部門(mén)要加強(qiáng)城市燃?xì)�、油氣管線的巡視檢查力度，嚴(yán)防油氣管線泄漏和爆炸事故發(fā)生。各級(jí)交通、水利等部門(mén)要加大對(duì)高速公路、水庫(kù)等重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。各級(jí)工信、國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、冶金等企業(yè)的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源行為。
三是加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。春節(jié)及“兩會(huì)”期間要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作，及時(shí)有效地處置突發(fā)事件，確保全州人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)各部門(mén)和各單位要把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，作為一項(xiàng)政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，在此，我代表州人民政府向大家拜個(gè)早年，祝你們春節(jié)快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
