導(dǎo)語:“安全生產(chǎn)月”實質(zhì)上是一次集中進行的全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動。下面是2017年安全生產(chǎn)月動員大會發(fā)言稿,歡迎參考。
篇一:2017年安全生產(chǎn)月動員大會發(fā)言稿
根據(jù)*宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中華全國總工會、共青團中央的決定,每年5月開展的全國“安全生產(chǎn)周”活動,改為全國“安全生產(chǎn)月”活動,并定于每年的6月份進行。今年6月是全國第一個“安全生產(chǎn)月”,全國“安全生產(chǎn)萬里行”將來礦區(qū)開展活動,搞好這次“安全生產(chǎn)月”活動,任務(wù)繁重,意義重大,影響廣泛。我們今天召開這次會議的目的,就是在對“安全生產(chǎn)月”活動進行部署的基礎(chǔ)上,積極響應(yīng)上級的號召,全面動員,緊急行動,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,掀起“安全生產(chǎn)月”活動的高潮,做好迎接“安全生產(chǎn)萬里行”活動的各項工作,營造安全氛圍,增強安全意識,強化安全工作,鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)的良好局面,為加快改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。?
一、明確“安全生產(chǎn)月”活動的意義、目的和指導(dǎo)思想,立即掀起“安全生產(chǎn)月”活動的高潮
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益和職工家庭的幸福,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。開展“安全生產(chǎn)月”活動,實質(zhì)上是以活動為載體,以社會公眾為對象,唱響“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化主旋律,開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。這是貫徹江澤民“三個代表”重要思想的需要,是適應(yīng)全國安全生產(chǎn)形勢,促進安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的需要,是保證國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和鞏固安定團結(jié)政治局面的需要。
多年來,兗礦集團始終把安全生產(chǎn)作為“天字號”大事來抓,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,堅持裝備、管理、培訓(xùn)并重,堅持黨政工團齊抓共管,加強安全綜合治理,保持了安全生產(chǎn)的國內(nèi)先進水平。特別是近一個時期,公司正確處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關(guān)系,上下通力配合,加強安全工作,保持了較長的安全生產(chǎn)周期,創(chuàng)出礦區(qū)安全生產(chǎn)的歷史最好水平。
盡管公司當(dāng)前的安全形勢比較穩(wěn)定,但是改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)的壓力很大,我們絕不能掉以輕心,必須高度重視,正確分析和看待公司的安全形勢。當(dāng)前,企業(yè)集團組織體制改革正處于加快推進的關(guān)鍵時期,這場前所未有的深刻變革,必然引起干部職工的思想活躍和利益調(diào)整。煤炭市場供大于求,營銷形勢嚴峻,集團骨干項目建設(shè)加快推進,生產(chǎn)經(jīng)營工作復(fù)雜而艱巨。這些都在客觀上增大了安全生產(chǎn)的壓力。同時,在較長的安全生產(chǎn)周期中,零打碎敲的事故時有發(fā)生,有些事故屬于重大僥幸事故。個別單位和職工滋長了驕傲自滿情緒,管理和工作有松勁滑坡的現(xiàn)象。即將進入高溫多雨季節(jié),在井下生產(chǎn)、非煤易燃易爆場所、夏季“三防”、職工衛(wèi)生防疫等方面,有許多新情況、新問題和新考驗,需要我們認真研究和解決。特別是全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動,由國家安監(jiān)局負責(zé)人帶隊,組織了全國10多家國家級新聞單位的記者隊伍,由省委、省政府有關(guān)人員和省級新聞單位人員隨同,將于6月17日至18日蒞臨兗礦現(xiàn)場采訪和檢查指導(dǎo)工作。這既是對兗礦的高度重視和親切關(guān)懷,也是對我們工作的巨大鞭策和鼓舞。因此,抓好安全生產(chǎn),確保安全生產(chǎn),不單純是一個具體的管理目標(biāo)和任務(wù),而是一項重要的政治任務(wù);不單純影響到公司的改革和發(fā)展,而且影響到兗礦的形象和品牌。開展“安全生產(chǎn)月”活動,是保持持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢的需要,是推動企業(yè)改革和發(fā)展的迫切需要。公司上下必須把安全生產(chǎn)擺到更加突出、更加重要的位置,立即行動起來,掀起“安全生產(chǎn)月”活動的高潮,形成聲勢,務(wù)求實效,強化措施,扎實推進,把礦區(qū)的安全工作推向新水平,鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)的大好形勢,實現(xiàn)長治久安,為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,為山東省和煤炭系統(tǒng)增光添彩。?
開展“安全生產(chǎn)月”活動的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵循“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的原則,強化正確的輿論導(dǎo)向,集中宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),集中力量認真做好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育工作,在全礦區(qū)唱響“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)文化主旋律,努力開創(chuàng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的新局面。各級組織和全體職工要圍繞這個指導(dǎo)思想,迅速投入到“安全生產(chǎn)月”活動,掀起活動的高潮。
二、形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢,提高干部職工的安全意識和素質(zhì)
?“安全生產(chǎn)月”實質(zhì)上是一次集中進行的全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動。我們要以提高干部職工的安全意識和素質(zhì)為目標(biāo),加強安全宣傳教育,強化安全意識,提高安全綜合素質(zhì)。
一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性。在5月14日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,吳邦國副總理強調(diào)指出:抓安全生產(chǎn),一定要從解決思想認識問題入手。分析公司內(nèi)外的事故案例,盡管原因多種多樣,但都有安全認識不足、思想重視不夠、職工素質(zhì)不高的原因。今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動的第一年,“安全生產(chǎn)萬里行”活動將到兗礦開展工作。搞好安全宣傳教育和安全生產(chǎn),既是企業(yè)改革發(fā)展的需要,也是一項重要的政治任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,站在實踐“三個代表”重要思想的高度,以對黨對人民高度負責(zé)的精神,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),牢固樹立安全第一的思想,增強做好安全工作的壓力感、責(zé)任感和緊迫感,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,大造聲勢,為實現(xiàn)長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。?
二要集中搞好安全宣傳教育。要圍繞開展安全生產(chǎn)整治,加大宣傳教育的力度。要做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣貫工作,重點宣傳《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,通過宣傳教育,使各級組織和全體職工知法懂法,依法搞好安全工作。要按照年度安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,認真落實,務(wù)求實效,搞好培訓(xùn)教育工作。要圍繞“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,在礦區(qū)范圍內(nèi)組織開展形式多種多樣、職工喜聞樂見、教育效果明顯的活動,使活動既轟轟烈烈,又扎扎實實,取得廣泛的社會影響和良好的效果,形成安全教育和安全生產(chǎn)的強大聲勢和良好氛圍。尤其是6月9日的安全生產(chǎn)活動咨詢?nèi)眨幕I備,集中力量,認真開展工作,形成安全宣傳教育的高潮。
三要充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性。要認真開展“安全生產(chǎn)月”期間的“十大系列”活動。各有關(guān)單位和部門要按照兗礦集團安發(fā)〔2002〕218號文件的部署和要求,精心組織,主動工作,按時間、高質(zhì)量地搞好活動。要深入開展群眾性的安全生產(chǎn)活動。工會要深入開展群監(jiān)會活動和“安康杯”競賽,共青團要開展青安崗活動和“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,武裝部、家屬委員會也要行動起來,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,開展豐富多彩的群眾性安全活動,使廣大群眾在活動中接受教育,提高素質(zhì),增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性。要充分發(fā)揮各種新聞媒體和宣傳陣地的作用,搞好輿論導(dǎo)向、宣傳和監(jiān)督。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,公司各種宣傳輿論陣地都要把安全生產(chǎn)作為一項極其重要、極其突出的任務(wù),高度重視,集中力量,堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,正面宣傳為主”的原則,形成強大的宣傳輿論聲勢。對安全生產(chǎn)的先進典型要大張旗鼓地進行宣傳,對存在的問題要給予曝光、揭露和批評,營造出有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
四要全力做好迎接“安全生產(chǎn)萬里行”活動的各項工作!鞍踩a(chǎn)萬里行”,是中宣部、國家安監(jiān)局、全國總工會、團中央、廣播電視總局共同組織的重大活動,是安全生產(chǎn)月活動的一項重要內(nèi)容,其影響之大是空前的。首次“安全生產(chǎn)萬里行”6月14日進入山東省,其中6月17日下午至18日上午在兗礦活動。省政府、省安委會對此極為重視,專門印發(fā)文件作出接待安排!鞍踩a(chǎn)萬里行”蒞臨礦區(qū),是對兗礦的高度重視和有力鞭策,也是對我們的全面檢查和重大考驗。能否經(jīng)受住檢查和考驗,展示兗礦的風(fēng)采,不僅關(guān)系到兗礦自身的榮譽,也關(guān)系到山東省和煤炭行業(yè)的榮譽。因此,高質(zhì)量、高水平地接待好“安全生產(chǎn)萬里行”,是一項嚴肅的政治任務(wù),只許成功,不許失誤。有關(guān)單位和部門要按照公司的要求,顧全大局,密切配合,通力合作,以安全文明生產(chǎn),良好的環(huán)境面貌,井井有條的生產(chǎn)、工作、生活秩序以及熱情、周到、嚴密的接待服務(wù)工作,確!鞍踩a(chǎn)萬里行”在兗礦取得圓滿成功。為此,要營造良好的“安全生產(chǎn)月”氣氛,切實抓好安全生產(chǎn),6月份特別是“安全生產(chǎn)萬里行”在礦區(qū)活動期間,絕不能出現(xiàn)事故;要整頓礦區(qū)生產(chǎn)、生活、工作秩序,改善道路、環(huán)境和工作條件,搞好清潔衛(wèi)生工作,以良好的礦容礦貌迎接“安全生產(chǎn)萬里行”活動;要做好各項準備,提供一切便利條件,支持配合“安全生產(chǎn)萬里行”的采訪活動和工作;要教育和引導(dǎo)干部職工顧全大局,講究文明禮貌,維護企業(yè)形象,接待采訪時要講究儀容禮貌,反映情況要客觀公正、實事求是,體現(xiàn)出兗礦人應(yīng)有的形象,為公司增光添彩。?
三、認真落實和強化安全工作措施,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)
開展“安全生產(chǎn)月”活動的根本目的,是落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),根據(jù)公司的實際,我們要突出抓好三項工作:一要擺正安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關(guān)系。在集團組織體制改革的關(guān)鍵時期,在市場形勢嚴峻、生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下,必須始終把安全生產(chǎn)擺到極其重要的位置,以安全促生產(chǎn)、促改革、促發(fā)展。要切實加強改革過程中的安全管理,無論體制如何構(gòu)建,機制如何轉(zhuǎn)換,人員如何調(diào)整,安全第一的思想不能放松,安全責(zé)任制必須落實,安全生產(chǎn)工作必須長抓不懈,安全管理必須不斷加強,絕不能出現(xiàn)漏洞、死角和斷檔。當(dāng)然,機構(gòu)的改革和調(diào)整,可能暫時會對各項管理帶來影響。這就要求各級干部和全體職工,樹立對黨和國家高度負責(zé)的態(tài)度,對企業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,對職工生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,顧全大局,履行職責(zé),協(xié)調(diào)配合,積極、主動、負責(zé)地抓好安全工作,為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。在機構(gòu)改革期間,公司安全包保掛靠小組要加大工作的力度
二要深入開展安全生產(chǎn)專項整治。開展專項整治是今年安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)。要按照總體要求和具體實施方案,嚴格各項安全管理制度,查找和整治各類安全隱患。要以擠水升標(biāo)、高位達標(biāo)、動態(tài)達標(biāo)為目標(biāo),加強質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè),健全完善各項安全設(shè)施和安全技術(shù)措施,提高安全技術(shù)裝備水平。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓現(xiàn)場管理,提高現(xiàn)場安全管理水平。公司有關(guān)處室、各掛靠包保小組和各礦處,要緊密配合,盯現(xiàn)場、查隱患、反“三違”,落實各項措施,特別要加強“一通三防”、頂板管理、提升運輸、夏季三防、安全供電、防治水等工作,堅決杜絕重特大事故,降低零打碎敲事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。要加強非煤產(chǎn)業(yè)、交通運輸、重點場所的安全管理,對高溫高壓、有毒有害、易燃易爆生產(chǎn),要采取有效措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié),加強綜合治理,防止出現(xiàn)問題。三要在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。各單位、各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的要求,結(jié)合專項整治工作,深入進行安全生產(chǎn)大檢查。檢查一定要全面徹底,不留死角,務(wù)求實效,力戒形式主義。要把自查與抽查、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來,查出的問題要立即進行整改,不能馬上整改的要落實責(zé)任限期整改,影響安全生產(chǎn)的要立即停產(chǎn)整頓。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,統(tǒng)籌兼顧,保證公司各項工作協(xié)調(diào)推進
一要提高認識。公司當(dāng)前改革和生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)十分繁重,搞好“安全生產(chǎn)月”活動,特別是迎接“安全生產(chǎn)萬里行”又有大量的工作必須做好。這些工作頭緒多,任務(wù)重,壓力大,對兗礦改革發(fā)展都具有重要意義,對各級組織、全體干部職工和企業(yè)素質(zhì)是一場嚴峻考驗。搞好“安全生產(chǎn)月”活動,實現(xiàn)6月份安全生產(chǎn),不但是一個安全管理的目標(biāo),也是一項必須做好的政治任務(wù)。各級組織和全體干部職工一定要提高認識,高度重視,加強協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,做到各項工作相互促進,相互保證,總體推進。在安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益出現(xiàn)矛盾時,各項工作要服從安全生產(chǎn)的大局。
二要加強領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視,是搞好“安全生產(chǎn)月”活動的重要前提和保證。要明確各單位一把手對安全生產(chǎn)月活動和安全萬里行接待工作負總責(zé),各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作要切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定切實可行的規(guī)劃和措施,并認真抓好落實。在安全生產(chǎn)月活動期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位,強化工作,靠前指揮,真抓實干,主要領(lǐng)導(dǎo)同志和負責(zé)安全生產(chǎn)的同志不準外出。為加強對“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo),集團公司成立了“安全生產(chǎn)月”活動組委會,由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人組成,在安監(jiān)局設(shè)立辦公室,負責(zé)全公司活動方案的制定和組織實施。各單位也要把開展“安全生產(chǎn)月”活動,擺到極其重要的議事日程,成立機構(gòu),落實責(zé)任,精心組織,周密安排,狠抓落實。機關(guān)處室、業(yè)務(wù)部門都要行動起來,發(fā)揮優(yōu)勢,履行職責(zé),積極主動地參與到“安全生產(chǎn)月”活動中來。
三要突出重點,狠抓落實,務(wù)求實效。這次“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責(zé)任重于泰山”,目標(biāo)是實現(xiàn)安全無事故。圍繞“安全活動月”的主題和目標(biāo),各項活動都要結(jié)合實際,務(wù)求實效,防止和反對形式主義、表面文章、擺花架子、走過場。要精心設(shè)計和組織各項活動,明確責(zé)任,抓好落實。要緊緊盯住安全生產(chǎn)的薄弱方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,強化措施,集中力量,腳踏實地地解決問題。要把動員、組織和教育廣大職工群眾,作為活動的出發(fā)點和立足點。通過動員、組織廣大職工群眾,搞好“安全生產(chǎn)月”活動,夯實安全基礎(chǔ),強化干部職工的安全意識和素質(zhì),增強防范事故的能力,提高安全工作的實效性。
四要統(tǒng)籌兼顧,認真抓好改革和生產(chǎn)經(jīng)營工作。6月份是企業(yè)集團組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,也是實現(xiàn)全年時間任務(wù)“雙過半”,以優(yōu)異成績向黨的生日獻禮的關(guān)鍵月份。我們一定要團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾,加快組建專業(yè)化公司和集團總部機構(gòu)調(diào)整的步伐,落實改革措施,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。要推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強“質(zhì)量、工期、造價”三大控制,加快戰(zhàn)略支柱項目建設(shè)。要以效益為中心,以營銷為龍頭,以安全生產(chǎn)為保障,以強化管理為手段,克服市場困難,保持煤炭穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),艱苦奮斗,提高經(jīng)濟效益。要適應(yīng)市場的要求,加強非煤產(chǎn)業(yè)的管理,加大扭虧增盈的力度,切實提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。同志們,黨和國家、省委省政府對兗礦寄予很大的希望。公司改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。抓好安全生產(chǎn),是煤礦的“天字號”大事,是落實“三個代表”重要思想的必然要求,是做好其他一切工作的基礎(chǔ)、前提和保證。集團公司希望各級組織和全體職工,講政治,顧大局,全面動員,積極行動,扎實工作,切實搞好“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)萬里行”的接待工作,把兗礦的安全工作和整體管理提高到一個新水平,推動各項工作持續(xù)快速健康發(fā)展,為礦區(qū)第三次創(chuàng)業(yè)做出積極的貢獻!
篇二:2017年安全生產(chǎn)月動員大會發(fā)言稿
同志們:
這次會議主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,統(tǒng)一思想,安排部署2017年安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個方面的意見:
一、肯定成績,認清形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅持安全發(fā)展理念,深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治行動,深入推進安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點工作,全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。“安全生產(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰,安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個特點:一是事故指標(biāo)控制良好。,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失56.6萬元,億元GDP死亡率0.116,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢,事故死亡人數(shù)、億元GDP死亡率均控制在市政府下達控制指標(biāo)以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。去年,縣委常委會、縣政府常務(wù)會議六次聽取了安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究解決了機構(gòu)、經(jīng)費等重點難點問題;縣政府組織召開安全生產(chǎn)會議八次,及時部署安排工作。余書記、馬縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次,有力推進了安全生產(chǎn)工作?综怄(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行班子成員駐點包保。三是專項整治成效顯著。扎實開展了重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍⑵叽蚱咧、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項整治行動,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1130 家,排查治理隱患1230處,責(zé)令停業(yè)整頓8家,關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營單位4家,掛牌治理重大事故隱患41處,整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起,有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進,完成生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底3662家,分級分類并上網(wǎng)運行634家,網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條,名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強。新組建了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實了安全監(jiān)管力量,全縣116家企業(yè)達到了三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準化水平,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險投保率達到100%,安全保障能力進一步提升。
在肯定成績的同時,我們也要看到,我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起,平均每2.8天一起,特別是道路交通事故和火災(zāi)事故居高不下,道路交通事故死亡人數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上,每年都達到了控制指標(biāo)的最大限度;火災(zāi)事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上,并呈上升趨勢。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目沒有進行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查,安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大,安全欠帳多,工藝落后,設(shè)備陳舊老化,甚至帶病運行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所,疏散通道、安全出口不暢通,消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車過多,消防通道占用嚴重;民用電梯安全管理責(zé)任不落實,保養(yǎng)維護不到位;煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加,出現(xiàn)了職業(yè)病例,有個體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷,上熱下冷的問題比較突出。一些企業(yè)安全意識淡薄,安全責(zé)任制不落實,安全管理落后,安全投入不足,安全培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低,隱患排查治理不及時、不徹底,應(yīng)付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不重視,安全生產(chǎn)工作處于無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓(xùn)活動的“六無”狀態(tài),日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流,事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足,執(zhí)法合力不強。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,分管領(lǐng)導(dǎo)變動大,安全干事兼職多,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉,無法適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來看,經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室,沒有專職人員,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象,沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、突出重點,強化措施,扎實做好2017年安全生產(chǎn)工作
(一)依法治安,加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動,分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn),提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容,探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù),充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用,提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要落實安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求,全面細致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,保持“打非治違”高嚴態(tài)勢,從嚴從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中,要堅持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須打擊原則,運用好法律武器,維護《安全生產(chǎn)法》尊嚴。
(二)克難攻堅,深化重點領(lǐng)域?qū)m椪。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于大型活動的組織,必須落實主辦單位責(zé)任,嚴格審批,主管部門要會同公安部門進行風(fēng)險評估機制,對達不到安全條件和存在重大事故風(fēng)險的活動,要堅決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)m椪。公安交警和交通部門,要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅整治行動,嚴厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素,繼續(xù)強化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點開展建筑起重機械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項治理。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》,積極推進“五化”礦山建設(shè),推進采石場鉆爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監(jiān)管,強化排土場 、尾礦庫專項整治,及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項治理。強化危險化學(xué)品“三重點一重大”(重點地區(qū)、重點工藝、重點;、重大危險源)管控,嚴防危險化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,建立完善落實聯(lián)動機制,重點抓好煙花爆竹打非治違,嚴格落實源頭管理和標(biāo)識標(biāo)志制度,嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場,嚴格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強燃氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,強化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作,定期開展運行狀況安全檢測,及時落實整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機制,嚴格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開展防塵防毒專項整治,全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管,一名政府副職主管,一名安全干事具體負責(zé)的基礎(chǔ)上,工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀輕的干部,進一步充實力量。加強社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強部門安全監(jiān)管隊伍建設(shè),經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應(yīng)股室,落實專門領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費。加強安全專家技術(shù)隊伍建設(shè),建立安全生產(chǎn)專家?guī)。加強企業(yè)安全管理隊伍建設(shè),為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強力治理重大事故隱患。繼續(xù)實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認定,并及時報縣安委辦備案,對重大事故隱患分級掛牌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患,至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度,不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準化建設(shè)力度,經(jīng)信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達的安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建任務(wù),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,大力推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險,全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實施科技興安。強化安全生產(chǎn)科技支撐,強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強對班線客車、;愤\輸車輛、出租車等營運性車輛管理,大力推廣危化企業(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進適用技術(shù),充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃和各專項規(guī)劃過程中,要把安全生產(chǎn)放在突出位置,確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保補齊舊賬、不欠新賬。
(四)創(chuàng)新機制,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進隱患排查數(shù)字化和標(biāo)準化體系建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責(zé)任落實的功能,不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格,要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系,實現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,做強做實縣安委會辦公室工作平臺。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度,督促企業(yè)誠實守信、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)多措并舉,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè),大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊伍,督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機構(gòu)隊伍,發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅作用。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、評審要達到100%。三是建立應(yīng)急信息平臺。加強安全生產(chǎn)信息管理,建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急現(xiàn)場處置能力?h政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練;各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,努力形成齊抓共管的工作合力
安全生產(chǎn),是全社會的共同責(zé)任,需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè),要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,完善責(zé)任體系,強化責(zé)任考核,確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
(一)完善安全責(zé)任體系。全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》,進一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是構(gòu)建“三級五覆蓋”責(zé)任體系,推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。“三級五覆蓋”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀檢部門通報安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。各級各部門負責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大問題,支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作,充當(dāng)堅強后盾,營造良好環(huán)境。二是落實“三個必須”要求,推動部門監(jiān)管職責(zé)落實。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門,特別是安委會成員單位必須堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,依法依規(guī)履職,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,推進相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位,安辦要及時向公安、供電部門通報,公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。三是強化企業(yè)主體責(zé)任,推動企業(yè)自我管理職責(zé)落實。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須親自部署、帶頭執(zhí)行,加強現(xiàn)場安全管理,落實“五個到位”,即:責(zé)任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(二)建立科學(xué)考核機制。要完善安全生產(chǎn)考核機制,強化安全生產(chǎn)硬約束,堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法,強化過程考核,繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核,確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。要加大對企業(yè)考評力度,對屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè),在項目核準、用地審批、融資等方面予以限制。
(三)嚴格落實責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴格執(zhí)行事故查處制度,對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處,嚴肅追究,并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察,確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達到100%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見,凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達標(biāo)、隱患整改不及時、不落實的企業(yè),堅決予以否決,不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制,將查處的事故要及時在主流媒體上公示,接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度,真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。
同志們,安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施,扎實做好新一年的安全生產(chǎn)工作,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!