篇一：推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨的十七屆六中全會全面總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析文化建設(shè)的新形勢新要求，通過了《*關(guān)于深化文化體制改革推動文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，對堅持文化發(fā)展道路、努力建設(shè)文化強國作出重大戰(zhàn)略部署。黨的中央全會專題研究和部署文化建設(shè)問題，體現(xiàn)了黨中央對當(dāng)今時代發(fā)展趨勢和文化建設(shè)承載歷史使命的科學(xué)把握，反映了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺�！稕Q定》強調(diào)指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望;在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅持和發(fā)展，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興�！稕Q定》從戰(zhàn)略和全局的高度闡述了推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)文化改革發(fā)展的歷史宣言和行動綱領(lǐng)。我們要深刻領(lǐng)會推進(jìn)文化改革發(fā)展重大而深遠(yuǎn)的意義，認(rèn)真貫徹落實《決定》精神，奮力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，為加快推進(jìn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。
一、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是永葆黨的先進(jìn)性、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的戰(zhàn)略舉措
一個政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在思想理論上的先進(jìn)性，先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨只有代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，才能在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展的歷史進(jìn)程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。從成立之日起，我們黨就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者，歷來高度重視運用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都結(jié)合時代條件，圍繞黨的宗旨和中心任務(wù)，提出自己的文化綱領(lǐng)、文化目標(biāo)、文化政策，發(fā)揮文化工作不可替代的重大作用，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。黨的事業(yè)無論處于艱難探索階段還是蓬勃發(fā)展時期，對文化建設(shè)的重視都堅定不移、從未動搖。
在上世紀(jì)40年代中國抗戰(zhàn)最困難的時期，毛澤東同志發(fā)表了著名的《在延安文藝座談會上的講話》，至今仍閃爍著時代光芒。他在一開篇就鮮明指出，要“求得革命文藝對其他革命工作的更好的協(xié)助，借以打倒我們民族的敵人，完成民族解放的任務(wù)”，深刻揭示了文化建設(shè)對于我們黨實現(xiàn)自身宗旨、完成歷史使命的重要意義。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，對文化重要性的認(rèn)識和文化發(fā)展規(guī)律性的把握不斷深化、日益自覺，推動文化建設(shè)取得輝煌成就，為注入強大動力。鄧小平同志強調(diào)：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的�！苯瓭擅裢景选笆冀K代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”上升到我們黨立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源的高度，強調(diào)指出：“的優(yōu)越性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟政治方面，表現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出高度的物質(zhì)文明上，而且表現(xiàn)在思想文化方面，表現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出高度的精神文明上�！焙\濤同志深刻指出：“發(fā)展先進(jìn)文化，是的應(yīng)有之義，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標(biāo)志�！边M(jìn)入21世紀(jì)，黨的十七大號召全黨堅持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提出興起文化建設(shè)新高潮、推動文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，對推進(jìn)文化改革發(fā)展提出了更高要求。實踐證明，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利，在風(fēng)云變幻中立于不敗之地，其重要原因之一就是重視和發(fā)揮文化建設(shè)在堅持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力中的基礎(chǔ)性作用。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異。我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。發(fā)展先進(jìn)文化，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，對夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。正如《決定》所強調(diào)的，必須自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求。我們要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，建設(shè)反映時代進(jìn)步要求和人民群眾期待的先進(jìn)文化，進(jìn)一步保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性。只有這樣，我們黨才能始終發(fā)揮中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊作用，始終成為的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是發(fā)展的內(nèi)在要求
新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，取得了舉世矚目的輝煌成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了重大而深刻的變化，人民物質(zhì)文化生活水平大幅度提高，國家綜合國力和國際競爭力大幅度增強，一個生機盎然的中國巍然屹立在世界東方。的成功探索得到了全國人民的衷心擁護，的偉大成就得到了全世界的廣泛贊譽。
在新的歷史起點上，如何開拓更加廣闊的發(fā)展前景?黨的十七大明確提出了總體布局，就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。實現(xiàn)的宏偉目標(biāo)，我們必須同步推進(jìn)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會建設(shè)，在富強、民主、文明、和諧4個方面達(dá)到相互協(xié)調(diào)的更高境界。
文化建設(shè)是總體布局的重要組成部分，同時又滲透在各個領(lǐng)域，與其他建設(shè)相輔相成、相互支撐、互為條件。文化建設(shè)不僅對經(jīng)濟增長的直接貢獻(xiàn)越來越大，而且對提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的作用日益突出。在經(jīng)濟發(fā)展為文化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件的同時，文化建設(shè)也為經(jīng)濟發(fā)展提供強大精神動力，形成經(jīng)濟的文化含量不斷提高、文化的經(jīng)濟功能逐步增強的良性互動局面。文化建設(shè)是推進(jìn)政治建設(shè)、發(fā)揮政治制度優(yōu)勢的深厚土壤。文化具有意識形態(tài)屬性，文化建設(shè)與政治建設(shè)息息相關(guān)。擴大民主、建設(shè)，需要在全社會樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，營造有利于政治建設(shè)的文化氛圍。文化建設(shè)既是推動社會發(fā)展的重要手段，也是社會文明進(jìn)步的重要目標(biāo)。把我國建設(shè)成為一個人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，必須持之以恒地發(fā)揮文化在振奮民族精神、引導(dǎo)教育人民、紓解社會情緒、營造穩(wěn)定和諧局面中的獨特作用�？梢哉f，當(dāng)今時代，文化與經(jīng)濟、政治、社會相互交融程度正在不斷加深。文化自覺的程度、文化建設(shè)的水平，深刻影響著其他建設(shè)的內(nèi)涵和進(jìn)程。我們必須加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，在的偉大實踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。
正如《決定》所明確指出的，“物質(zhì)貧乏不是，精神空虛也不是。沒有文化繁榮發(fā)展，就沒有�！边@是我們黨對文化與關(guān)系所作的精辟論述，體現(xiàn)了高度的文化自覺和文化自信，必將推動我國文化改革發(fā)展迎來一個新的高潮。
三、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是全面建設(shè)小康社會、滿足人民精神文化需求的迫切需要
我國仍處于并將長期處于，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。黨的十七大提出到2020年全面建成小康社會的新要求�！稕Q定》進(jìn)一步指出，“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。”這充分表明了文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會中的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，是對全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的深度拓展。
文化改革發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。人民越富足，對精神文化生活的追求就越高;國家越富強，對國民精神境界提升的要求就越高。回顧世紀(jì)之交，當(dāng)我國城鄉(xiāng)居民生活從溫飽步入總體小康，社會的精神文化需求明顯增加�？偨Y(jié)國際經(jīng)驗，當(dāng)一個國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過3000美元，國民的文化消費需求將呈現(xiàn)快速增長甚至是井噴的態(tài)勢。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平提升，我國進(jìn)入消費結(jié)構(gòu)提升、文化消費活躍的階段，人民群眾的精神文化需求前所未有地強烈，呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多樣化、個性化的特點，求知求樂求美的愿望日益迫切，而我們提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民需要，既有總量嚴(yán)重不足的短缺，也存在供需之間的結(jié)構(gòu)性缺口。展望未來10年，在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之日，十幾億中國人對實現(xiàn)自身文化權(quán)益的要求、豐富精神文化生活的期待必然更高、更加多樣化，而文化繁榮發(fā)展作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的標(biāo)志之一，也將成為衡量民生改善程度及社會幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。
全面建設(shè)小康社會還必然要求全面提升國民文明素質(zhì)。這是黨和國家事業(yè)代代相傳、中華文明生生不息的根本保證。當(dāng)前我國公民的科學(xué)素質(zhì)、人文素養(yǎng)與經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步的進(jìn)程還不相適應(yīng)，公平與正義意識、權(quán)利與義務(wù)意識、民主與法治意識等仍有待提高，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。公民的文明素質(zhì)已成為制約全面建設(shè)小康社會的一個短板，迫切要求加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮文化建設(shè)在提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)中的作用，以引領(lǐng)社會思潮、弘揚社會正氣、培育文明風(fēng)尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和諧的人際關(guān)系，在全黨全社會凝聚起團結(jié)奮斗的共同意志。只有這樣，我們?nèi)娼ǔ傻男】瞪鐣攀俏镔|(zhì)生活和精神生活水平同步提升、物質(zhì)財富和精神財富共同增長的小康社會。
四、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大課題
加快文化改革發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的應(yīng)有之義。我國經(jīng)濟連續(xù)30多年保持了近10%的高速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。但同時，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，傳統(tǒng)發(fā)展方式越來越難以為繼。進(jìn)入“十二五”時期，中央明確提出，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。這就要求我們堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的附加值，注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng)濟增長點;要求我們堅持以人為本，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民。
提升文化產(chǎn)業(yè)的比重是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的一個重要選擇方向。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，是一種科技含量高、資源能源消耗低、環(huán)境污染小、知識密集的綠色產(chǎn)業(yè)，在增加就業(yè)、擴大消費、拉動內(nèi)需中發(fā)揮著越來越重要的作用，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會也具有不可替代的作用。國際金融危機期間，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬億元。電影產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)井噴式增長，2010年票房過百億元，連續(xù)6年增幅超過30%，進(jìn)入全球電影市場前十名，扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)電影票房前五名都是進(jìn)口大片的局面。出版行業(yè)整合資源、改革體制，組建了若干個跨地區(qū)跨行業(yè)、資產(chǎn)和產(chǎn)值雙雙過百億的大型企業(yè)集團，整個行業(yè)年產(chǎn)值突破1萬億元。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達(dá)349億元，動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機出版等新興文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起。文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。文化與經(jīng)濟、文化與科技結(jié)合所產(chǎn)生的創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢正在展現(xiàn)出強大的競爭力�？梢灶A(yù)見，未來現(xiàn)代信息技術(shù)更加廣泛的應(yīng)用，不僅將深刻改變社會生產(chǎn)方式和人們生活方式，而且將極大改變產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播與消費方式。能否抓住機遇、乘勢而上，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
加快發(fā)展文化事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，是落實以人為本理念的重要任務(wù)。近年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，推動文化惠民工程等重大文化建設(shè)項目重心下移，公共文化資源向農(nóng)村和中西部傾斜，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向城鄉(xiāng)基層延伸，受到了群眾的熱烈歡迎，豐富了貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)民工的精神文化生活。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展一條腿長、一條腿短的問題沒有根本解決，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化建設(shè)差距大、發(fā)展不平衡，農(nóng)村、中西部地區(qū)文化建設(shè)相對滯后，公共文化產(chǎn)品供給不足，農(nóng)民及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等群體文化生活還很匱乏。必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服務(wù)體系、保障人民群眾基本文化權(quán)益。這是一項艱巨而緊迫的任務(wù)，把這項任務(wù)完成好，才能真正實現(xiàn)文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。
總之，推進(jìn)文化改革發(fā)展直接關(guān)系我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展�！稕Q定》強調(diào)必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求，充分體現(xiàn)了中央通過文化改革發(fā)展促進(jìn)實現(xiàn)主題主線的戰(zhàn)略思路，這是極富遠(yuǎn)見卓識的重大舉措。
五、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是解決當(dāng)前文化領(lǐng)域突出問題、實現(xiàn)文化又好又快發(fā)展的必由之路
改革開放特別是黨的十六大以來，伴隨著國家各項事業(yè)的發(fā)展，我國文化建設(shè)空前發(fā)展和繁榮，取得了輝煌成就，呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、碩果累累、英才輩出的嶄新面貌，走出了文化發(fā)展道路。我國文化發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好時期。
同時，我們也要清醒看到，伴隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發(fā)展整體水平還不高，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求相比，與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求相比，與急劇變化的國際形勢提出的要求相比，還不完全適應(yīng)�！稕Q定》深入分析了文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求，從8個方面指出了當(dāng)前文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題。主要是：一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠，文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強;一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用引領(lǐng)社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重;輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強和改進(jìn);有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大;公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡;文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決;文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進(jìn)一步增強;文化人才隊伍建設(shè)急需加強。
文化領(lǐng)域這些突出矛盾和問題對我們提出了嚴(yán)峻而緊迫的現(xiàn)實課題，如果這些問題不解決，推動文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署就難以落到實處。因此，我們必須樹立憂患意識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，對我國文化建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行冷靜審視，進(jìn)一步提高對新的形勢下深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮重大意義的認(rèn)識，抓住機遇，積極謀劃，在改革創(chuàng)新中破解難題，在科學(xué)發(fā)展中提升水平，努力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。
六、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是提高國家文化軟實力、在綜合國力競爭中贏得主動的重要保證
當(dāng)今世界，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。正如《決定》所指出的，沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。離開了文化支撐，即使有繁榮的經(jīng)濟，強國地位也難以確立，更不易鞏固。綜觀全球，許多發(fā)達(dá)國家均擁有特色鮮明的民族文化和強大的文化軟實力，越來越多的國家把加快文化發(fā)展、增強文化軟實力上升到國家戰(zhàn)略層面，成為提高綜合國力和國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)濟硬實力與文化軟實力日益呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢。
當(dāng)前，我國綜合國力顯著增強，已成為全球第二大經(jīng)濟體，在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，中國發(fā)展道路和發(fā)展模式的優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，得到許多國家的關(guān)注和認(rèn)同。與此同時，我們積極實施文化走出去戰(zhàn)略，形成多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬�，中華文化國際影響力不斷增強，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風(fēng)貌。特別是近年來，我們在加強中外人文交流、提升我國文化影響力和感召力方面作了一些新的探索，取得了良好的效果。目前，我國同大多數(shù)國家和地區(qū)及聯(lián)合國教科文組織等國際組織建立了多種形式的文化交流機制，與145個國家簽訂政府間文化合作協(xié)定，簽署了近800個年度文化交流執(zhí)行計劃，與近千個國際文化組織和機構(gòu)開展文化交往。構(gòu)建了中美、中俄兩大人文交流合作機制并提升到戰(zhàn)略層面，與歐盟、東盟、非盟、阿拉伯聯(lián)盟、上海合作組織和東北亞加強了人文交流合作。人文交流對增進(jìn)國際理解和政治互信、促進(jìn)文化相互借鑒、維護文化多樣性發(fā)揮了積極作用，為樹立我國負(fù)責(zé)任大國形象、提升國際地位和影響力作出了重要貢獻(xiàn)。
同時也要看到，我國是有著悠久歷史和燦爛文明的文化大國，但豐富的文化資源還沒有轉(zhuǎn)化為較強的文化軟實力。我國文化國際影響力與經(jīng)濟國際影響力很不相稱，文化產(chǎn)品輸入國角色與物質(zhì)產(chǎn)品輸出國地位很不匹配，維護國家文化安全的任務(wù)更加艱巨。特別是我國國力的顯著上升，引起了一些國家的疑慮和不適應(yīng)，如何增加國際社會對我國和平發(fā)展、和諧世界理念的理解和認(rèn)同，使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，是我國軟實力建設(shè)面臨的新課題。
胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中強調(diào)，要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。《決定》指出，當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，再次強調(diào)要增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)文化強國，對推動中華文化走向世界提出了明確要求。我們必須加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，廣泛開展人文交流，堅持政府與民間并舉、文化交流與文化貿(mào)易并重，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界、造福人類，增強我國國際話語權(quán)，讓各國人民全面了解中國的歷史文化、民族情感和發(fā)展進(jìn)程，深切感受中國開放包容的博大胸懷和走和平發(fā)展道路的真誠愿望，為我國營造良好外部環(huán)境，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻(xiàn)。
七、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是建設(shè)文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代要求
中華民族偉大復(fù)興寄托著近代以來無數(shù)仁人志士的夢想和追求。團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。中華文化是中華民族共有精神家園，凝聚著中華民族對自然界和人類社會的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實感受，是實現(xiàn)民族復(fù)興的動力源泉和精神支撐。沒有文化強國就沒有現(xiàn)代化強國。正如《決定》所強調(diào)的，“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛�！�
在世界文明史中，五千多年的中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，延綿至今而生生不息，為中華民族發(fā)展壯大提供了強大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。古代中國曾有領(lǐng)跑世界數(shù)百年的經(jīng)濟盛世，更創(chuàng)造出熠熠生輝的燦爛文明，即使近代中國內(nèi)憂外患、積貧積弱，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化飽受風(fēng)雨磨難，卻依然凝聚了中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富。在制度下，中華文化經(jīng)過改革開放偉大時代的鍛造更加成熟，在與其他民族優(yōu)秀文化相互交流中更加充實，呈現(xiàn)出與時俱進(jìn)、開放包容的恢弘氣度，彰顯出自由平等、公平正義、民主法治的時代追求，展現(xiàn)出民族的魅力、時代的光芒、國際的視野，達(dá)到了前所未有的新高度。
今天，我們這個底蘊深厚的文明古國已經(jīng)煥然一新，中華民族偉大復(fù)興正展現(xiàn)出光明前景。在這樣一個歷史時刻，《決定》第一次把建設(shè)文化強國作為奮斗目標(biāo)，作出重要戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)闡釋了基本內(nèi)涵和整體要求，發(fā)出了建設(shè)文化強國的動員令。這就要求我們加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，破除障礙，吐故納新，在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上奮力開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出文化的新輝煌，永葆中華文化的生機與活力。
展望未來，全黨全國各族人民對中華民族偉大復(fù)興的輝煌前景堅信不移，對中華文化繁榮興盛的光明未來矢志不渝。中國必將躋身世界經(jīng)濟強國、教育強國、人才強國和創(chuàng)新型國家行列，也一定能夠成為對人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的文化強國。
偉大的時代呼喚著繁榮的文化，我們肩負(fù)著前所未有的歷史重任。讓我們緊密胡錦濤同志為，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，堅定不移地走文化發(fā)展道路，為建設(shè)文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗!
篇二：推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨的執(zhí)政能力建設(shè)既是執(zhí)政的客觀規(guī)律性揭示，又是執(zhí)政實踐的長期探索性過程，始終表現(xiàn)為具體的、動態(tài)的發(fā)展過程，具有鮮明的時代性。提高執(zhí)政能力必須堅持與時俱進(jìn)，因時、因地制宜，拓寬視野、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。
要在推進(jìn)我省發(fā)展和改革的實踐中把加強執(zhí)政能力建設(shè)貫穿始終，就要深刻理解和把握加強執(zhí)政能力建設(shè)的本質(zhì)特點和要求，立足于新的實踐和新的發(fā)展，著眼于對重大問題的思考，有重點地選擇努力方向，有層次、有針對性地開展工作。為此，我們要科學(xué)把握執(zhí)政能力建設(shè)的長期性、整體性、實踐性，立足于全省發(fā)展和改革的實踐，以深入推進(jìn)“八八”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安浙江”為主線，把加強執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)省委省政府中心工作結(jié)合起來，在實踐中不斷探索、總結(jié)，不斷提高推進(jìn)發(fā)展改革工作的五種能力。
宏觀思維、善謀全局的能力�！安恢\全局者不足以謀一域”。謀劃全局的能力，就是指洞察全局、思考全局、指導(dǎo)全局、配合全局的思想方法和工作能力。謀劃全局，要堅持宏觀思維，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分清主要矛盾和次要矛盾，把握規(guī)律，抓住關(guān)鍵。要把工作的主要精力放在研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀形勢和全國工作的大局中來思考、來謀劃。
預(yù)測研究、當(dāng)好參謀的能力。作為省委省政府對全省經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)行決策的重要參謀部，當(dāng)好參謀是我們的主要職責(zé)。經(jīng)濟社會發(fā)展的復(fù)雜性和曲折性，要求我們必須著眼于加強和改善宏觀調(diào)控，加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的分析，根據(jù)發(fā)展變化的情況，及時提出對策建議，采取應(yīng)對措施，做到見之于未萌，止之于未起，防之于未然。要當(dāng)好參謀，關(guān)鍵是要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的新變化、新趨勢，超前研究分析，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力。
綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的能力。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是堅持“五個統(tǒng)籌”、推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”的必然選擇。提高執(zhí)政能力，就要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益和動員社會力量，通過全局調(diào)控和利益協(xié)調(diào)，有效地整合社會的組織、體制、機制和觀念，正確反映和兼顧各地各種利益，構(gòu)建社會均衡發(fā)展的格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放的和諧發(fā)展。
改革創(chuàng)新、破解難題的能力。隨著我省改革的深入和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在經(jīng)濟和社會生活中必然會產(chǎn)生一些突出的矛盾和問題，出現(xiàn)很多難題。真正檢驗執(zhí)政能力的，不是一般性的難題，而是反映在對重大難題的破解上。要推進(jìn)改革，就要加強重大改革問題的超前研究，做好相關(guān)理論儲備，加大對重要改革事項的探索實驗，及時把握來自基層和群眾的各種有價值的實踐創(chuàng)造，并對其推廣和完善提出理論指導(dǎo)和政策建議。同時，積極組織試點，積累經(jīng)驗，扎實推進(jìn)。
謀劃指導(dǎo)、精于操作的能力。改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，既是我們謀劃指導(dǎo)的結(jié)合點，也是是否精通操作的試金石。精于操作，就是要投身于發(fā)展改革的具體實踐，從操作層面切實把中央和省委各項部署付諸實踐、見諸行動、取得實效。因而我們要牢固樹立求真務(wù)實的觀念，切實把精力放在求實效上，加強具體工作中的謀劃指導(dǎo)。善于根據(jù)浙江省情，借鑒和吸收各地的成熟做法和經(jīng)驗，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，把上級精神變?yōu)榭刹僮餍源胧�，轉(zhuǎn)化為具體行動。
建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的干部隊伍，是加強執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。我們只有在實踐中切實提高和不斷完善推進(jìn)發(fā)展和改革工作的五種能力，才能真正建設(shè)一支“勤學(xué)習(xí)、善思考、精操作”的干部隊伍，為進(jìn)一步提高推進(jìn)我省發(fā)展和改革的能力提供可靠保障提高推進(jìn)發(fā)展和改革的能力。
篇三：推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強調(diào)，要堅持改革方向，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。這一重要講話，彰顯了國家深化經(jīng)濟體制改革的堅定決心。國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各級政策制定機關(guān)事前把關(guān)，對限制公平競爭的政策不予出臺，這是破除制約公平競爭制度障礙，向地方保護、行業(yè)壟斷等開刀的一項重要舉措。
公平競爭審查制度是政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展
在長期的改革發(fā)展實踐中，我們摒棄“拿來主義”“教條主義”，創(chuàng)造性地走出了一條。我國在深化經(jīng)濟體制改革的攻堅階段建立公平競爭審查制度，著眼解決現(xiàn)實發(fā)展中面臨的深層次矛盾和體制機制弊端，立足國情、扎根現(xiàn)實，突出問題導(dǎo)向，在發(fā)展中實現(xiàn)自我變革、自我完善，這是制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展。
公平競爭審查制度為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展了政治經(jīng)濟學(xué)的理論內(nèi)涵。公有制為主體是制度下人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)。近年來，有不少聲音質(zhì)疑公有制的主體地位。要消除這種質(zhì)疑，前提是構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，讓市場參與者可以公平角力。公平競爭審查制度要求不得在準(zhǔn)入、退出、生產(chǎn)經(jīng)營等方面設(shè)置歧視待遇，讓公有制經(jīng)濟在公平競爭的市場環(huán)境中“鳳凰涅?”，也讓其他所有制經(jīng)濟在公平競爭的陽光下“百花齊放”，共同增強我國的經(jīng)濟實力�？梢�，公平競爭審查制度的建立，能夠推動國有企業(yè)更有創(chuàng)造力、更有活力，進(jìn)而發(fā)揮的獨特優(yōu)勢。
公平競爭審查制度是在經(jīng)濟體制改革中處理好政府和市場關(guān)系的重要途徑，豐富完善了政治經(jīng)濟學(xué)的實踐基礎(chǔ)。發(fā)展，政府和市場不是“此消彼長”，而是共同發(fā)揮作用。中國從計劃經(jīng)濟逐步過渡到，始終在不斷認(rèn)識和調(diào)整政府和市場的角色關(guān)系。公平競爭審查制度要求資源配置更大程度、更大范圍由行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場決定，是落實“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的具體舉措，也是政府加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃的制度保障。具體來說，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，主動放權(quán)，要有自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘，將更多的資源配置權(quán)力讓渡給市場。與此同時，政府要加強宏觀調(diào)控，完善制度保障，彌補市場失靈，為市場有效配置資源和經(jīng)濟有序運行創(chuàng)造良好環(huán)境。
公平競爭審查制度有助于解決當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題
近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增速進(jìn)入換擋期，企業(yè)創(chuàng)新動力不足，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。在此背景下，公平競爭審查制度具有很強的現(xiàn)實意義。
有助于提高要素使用效率。充分發(fā)揮資本、技術(shù)、土地、勞動力等要素的使用效率，提高企業(yè)生產(chǎn)率，是經(jīng)濟持續(xù)增長的動力源泉，而中國經(jīng)濟發(fā)展新動能的孕育過程就是要素效率改善的過程。從外部環(huán)境看，破除地方保護和行業(yè)壁壘等體制機制障礙，能夠進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，促進(jìn)要素自由流動，釋放更多經(jīng)濟活力。從內(nèi)部激勵看，公平競爭的環(huán)境促使企業(yè)最大限度激發(fā)自身潛能，激烈的競爭壓力倒逼企業(yè)提升市場靈敏度，盤活要素存量，矯正要素扭曲，激活經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
有助于落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新的主體是企業(yè)，激勵創(chuàng)新需要公平競爭的市場環(huán)境。根據(jù)熊彼特的觀點，經(jīng)濟增長是一個“動態(tài)創(chuàng)新”的過程，充分競爭能夠更好地推動創(chuàng)新發(fā)展。實施公平競爭審查，對激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造性和積極性，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實現(xiàn)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展具有重要意義。
有助于完成好“三去一降一補”五大任務(wù)，有力、有效、有度地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。解決經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性問題是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重大命題。高庫存、高杠桿、高成本，過剩產(chǎn)能消化不暢，“僵尸企業(yè)”僵而不死，其癥結(jié)在于缺乏有效的市場競爭，導(dǎo)致價格信號失靈、市場無法自動出清。遵循市場規(guī)律，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，能夠縮小供需失衡，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)提質(zhì)增效。
保障公平競爭審查制度有效落地的路徑
強調(diào)，要把完善和發(fā)展制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。公平競爭審查制度的建立，對完善政治經(jīng)濟學(xué)、解決現(xiàn)實問題、維護市場競爭環(huán)境、推進(jìn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和深化市場體制改革具有里程碑意義。為實現(xiàn)公平競爭審查制度有效落地，需要認(rèn)真理解和執(zhí)行《意見》，并切實履行好工商總局的職責(zé)使命。
科學(xué)理解、嚴(yán)格執(zhí)行《意見》的有關(guān)規(guī)定。需要科學(xué)理解以下幾個問題：一是如何確保政策制定機關(guān)“自我審查”的客觀性、公正性和有效性。除各級政府應(yīng)加強自我約束外，《意見》特別指出“在條件成熟時組織開展第三方評估”，為后續(xù)完善審查制度奠定了基礎(chǔ)。二是如何處理增量政策和存量政策之間的關(guān)系。改革需要循序漸進(jìn)，建立公平競爭的政策環(huán)境也絕非一蹴而就，在實際執(zhí)行過程中，要按照“誰制定、誰清理”的原則，穩(wěn)妥處理存量問題，逐步實現(xiàn)對妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的完全清理和廢除。三是如何正確解讀例外規(guī)定，避免被濫用。《意見》規(guī)定了四種例外情形，但例外規(guī)定絕不是“開天窗”，事實上，這四項例外的適用非常嚴(yán)格，需“對實現(xiàn)政策目的不可或缺”和“不會嚴(yán)重排除和限制市場競爭”兩個條件同時滿足，還要逐年評估。
工商總局要當(dāng)好市場秩序的“守護神”。要繼續(xù)深化商事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，為更多市場主體公平參與競爭創(chuàng)造有利條件，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展服務(wù)。要立足建立全國統(tǒng)一大市場，積極推進(jìn)統(tǒng)一的市場監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源和監(jiān)管水平，探索完善大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)的市場監(jiān)管新格局。要通力協(xié)作，與有關(guān)單位共同建立健全工作機制、起草實施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化公平競爭審查的內(nèi)容、程序、方法，加強協(xié)調(diào)、凝聚共識，確保制度有效實施。要在社會上倡導(dǎo)競爭文化，加強宣傳培訓(xùn)，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，通過發(fā)布競爭狀況評估、培訓(xùn)調(diào)研、及時公布反壟斷執(zhí)法案件等各種形式推進(jìn)競爭倡導(dǎo)，為制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
