同志們：
今年，我們黨有兩個重大紀念日。一個是中國共產(chǎn)黨成立95周年紀念日，一個是中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年紀念日。特別是中國共產(chǎn)黨95年的輝煌歷史，既是一部改天換地的革命史，又是一部頂天立地的建設(shè)史，還是一部經(jīng)天緯地的改革開放史，更是一部感天動地的戰(zhàn)勝困難的歷史。根據(jù)上級關(guān)于各級黨委主要領(lǐng)導要帶頭上好黨課的要求，今天借全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議的機會，我想以全面從嚴治黨為主題，為同志們上一節(jié)主題黨課。需要說明的是，最近，中央領(lǐng)導明確提出，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要堅持業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩手抓、兩促進，做到管事就要管人、管思想、管作風。所以，我們也請了各縣(市、區(qū))教育部門負責同志及市直中職學校有關(guān)領(lǐng)導參加今天的會議。下面，我結(jié)合工作實際，從三個方面講講個人對作為“四個全面”戰(zhàn)略布局之一的“全面從嚴治黨”的理解與認識、學習與思考、心得與收獲。我講的題目是《講黨性 守規(guī)矩 作奉獻》不當之處，請大家批評指正。
一、從“五位一體”到“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分認識全面從嚴治黨的新形勢、新常態(tài)
當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，國際政治斗爭尖銳復雜，全黨面臨著“四大考驗”“四大危險”和“八大斗爭”。所謂“四大考驗”，就是長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境;“四大危險”，就是精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗;“八大斗爭”，就是爭奪資源、貨幣戰(zhàn)爭、爭奪市場、意識形態(tài)斗爭、領(lǐng)土爭端、反腐敗斗爭、網(wǎng)絡(luò)斗爭、反民族分裂主義斗爭。而在現(xiàn)實生活中，不時暴露出來的高官巨貪、小吏巨貪，給人們帶來了沉重的警示。在這一全新的環(huán)境下，作為共產(chǎn)黨，如何夯實執(zhí)政基礎(chǔ)?如何加強組織建設(shè)?就成為一個突出的現(xiàn)實課題。
著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)和中華民族偉大復興，黨的十八大報告對推進作出了“五位一體”的總體布局，這就是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)�！拔逦灰惑w”總布局是一個有機整體，其中經(jīng)濟建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅持“五位一體”建設(shè)全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的國家。
“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出則有一個時間順序：從黨的十八大強調(diào)“全面建成小康社會”，三中全會部署“全面深化改革”，四中全會要求“全面依法治國”，教育實踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴治黨”，再到12月在江蘇調(diào)研時，強調(diào)要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和邁上新臺階”，“四個全面”的提法第一次公之于眾。“四個全面”戰(zhàn)略布局，蘊含了深刻的戰(zhàn)略思想。第一次將全面建成小康社會，定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發(fā)展制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”。
從剛才所說的情況看，“五位一體”是黨的十八大報告提出的，“四個全面”的提出則經(jīng)歷了一個過程。但應(yīng)該說，堅持從嚴治黨是我們黨的一貫方針。特別是改革開放以來，黨的執(zhí)政地位面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，從嚴治黨更凸顯其重要性和緊迫性。黨的十八大報告指出，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)(即“黨的五大建設(shè)”)。中央從落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨規(guī)律等方面，相繼出臺了涉及黨的建設(shè)各個方面的具體的硬性規(guī)定，并以“釘釘子”的精神抓好落實，尤其是以黨風廉政建設(shè)為突破口，從嚴整頓作風、從嚴高壓反腐，在全黨收到了明顯效果，實現(xiàn)了新的“拐點”。由“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”，標志著實現(xiàn)了由黨的建設(shè)總要求到具體全面硬約束新突破的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由貫穿黨的建設(shè)全過程到最大政績考核新視角的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由依靠自覺從嚴治黨到堅持常態(tài)化制度化新思路的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由黨的建設(shè)的方針上升為治國理政總思路新高度的轉(zhuǎn)變。
上面是講的第一部分，實質(zhì)上著重講全面從嚴治黨的是出背景，是一個漸進的過程。
二、從緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”到筑牢“基層堡壘”，深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨的新理念、新內(nèi)涵
不正之風和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”，根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導弱化，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。
一是全面從嚴治黨，加強黨的領(lǐng)導，必須緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，落實主體責任。
抓好黨建、管黨治黨，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部的首要責任。強調(diào)：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”把抓好黨建作為各級黨組織負責人的最大政績，不僅是著眼現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇，更是一個價值排序的基本問題。近日，中央紀委通報了部分地方和部門查處的7起落實“兩個責任”不力受到責任追究的典型問題。這些被通報的人員中，既有地方(部門)黨委書記，也有紀委(紀工委)書記。他們受到的作出深刻檢查、嚴重警告、免職降職以至開除黨籍開除公職等處理，有的是因為對巡視、抽查發(fā)現(xiàn)問題整改不力，有的是因落實主體責任不力而導致發(fā)生班子成員嚴重違紀問題，有的是因多名領(lǐng)導干部違紀違法問題受到責任追究，有的是因?qū)ο聦偃藛T違紀問題處理不當，有的是因下屬單位發(fā)生嚴重違紀違法問題，有的是因下轄單位干部大辦婚宴等問題受到責任追究。像之前通報過的我們河南新鄉(xiāng)原市委書記，就是因為三個常委出了事而受到免職處理。還有中國音樂學院院長違規(guī)操辦女兒婚宴，院長給予免職處理，黨委書記、紀委書記也因沒有嚴格履行監(jiān)督責任受到黨內(nèi)警告處分。
那么什么是黨委主體責任?在十八屆中央紀委三次全會上明確指出，黨委的主體責任：一是加強領(lǐng)導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;二是堅決糾正損害群眾利益的行為;三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;四是領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。概括起來講，就是黨委要承擔統(tǒng)籌領(lǐng)導、嚴明紀律、選人用人、改進作風、從嚴反腐、監(jiān)督制約、宣傳教育、示范帶頭、推進改革等9方面的責任。從責任主體上看，黨委的主體責任主要包括黨委領(lǐng)導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領(lǐng)導的領(lǐng)導責任。領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導的集體責任，領(lǐng)導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人，應(yīng)當對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。從責任內(nèi)容上看，黨委的主體責任包括貫徹中央和上級落實黨風廉政建設(shè)的部署和要求、開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育、貫徹落實黨風廉政法規(guī)制度、強化權(quán)力制約和監(jiān)督、加強作風建設(shè)等許多方面。
其中，作為黨委主要負責人，要履行4項具體責任，一是對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;二是督促班子成員、下級領(lǐng)導班子廉潔從政，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理;三是嚴格執(zhí)行民主集中制;四是嚴格自律，樹立清正廉潔的良好形象。黨委其他成員則要承擔3項具體責任。一是定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況;二是帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則;三是自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
中央要求，各級黨委書記作為管黨治黨第一責任人，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署，牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中。要做管黨治黨的書記，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，對各種歪風邪氣敢抓敢管、堅決抵制，對“四風”和腐敗問題敢于亮劍、堅決斗爭，使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、實。要尊崇黨章、維護黨章，嚴格貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”(即黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù))，體現(xiàn)組織嚴格要求和關(guān)心愛護。要敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，通過約談提醒、簽字背書、檢查考核、述職述責等方式，層層傳導壓力，級級夯實責任。
其實這小部分的主要內(nèi)容，是落實全面從嚴治黨從主體責任方面如何界定。有關(guān)要求與論述以前我們也曾學習過，今天通過再學習，以便弄清黨委主體責任、領(lǐng)導班子責任、第一責任人責任以及分管領(lǐng)導責任。
二是全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，必須筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”，加強基層黨的服務(wù)型組織建設(shè)。
從嘉興南湖的一只小船出發(fā)，成長為世界上規(guī)模最大的執(zhí)政黨，注重基層黨組織建設(shè)一直是我們黨的制勝法寶。在新的歷史時期，我們教育系統(tǒng)的基層黨組織是連接黨心民意的紐帶，是貫徹黨的教育方針政策的“最后一公里”，也是服務(wù)師生家長的最前沿。在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。劉云山同志強調(diào)，要堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，把從嚴治黨要求向基層延伸，全面提升基層黨建工作水平。而落實全面從嚴治黨要求，搞好基層黨的建設(shè)，為黨的領(lǐng)導筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”，種好“責任田”，最重要的是樹立黨的觀念。
但在我們教育系統(tǒng)，有些同志黨的觀念淡薄，把自己混同一般群眾;有的領(lǐng)導特別是個別校長重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，甚至以“業(yè)務(wù)型干部”自居，對黨建工作缺乏關(guān)注，缺乏熱情;有的支部書記身在其位不謀其政，工作上得過且過，致使黨組織紀律松懈、無活力可言;有的黨員紀律意識缺失、作風散漫，長期游離于組織之外，成為亟待整治的“口袋黨員”;有的黨組織對黨的活動安排無論是重視程度還是工作開展上，也仍存在著不均衡和不協(xié)調(diào)的問題。類似這些現(xiàn)象，雖然先后經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等，但在一些基層黨的組織和黨員干部中仍程度不同地存在。像“三重一大”重要決策等，我們提出要經(jīng)過黨支部研究，然后提交校務(wù)會或教代會審議，但據(jù)了解的情況看，仍有個別學校存在著校長一個人說了算，黨支部和支部書記完全形同虛設(shè)。還有我們的一些書記，有的不愿管，有的不想管，有的不敢管，有的不會管。從來沒有離開政治的經(jīng)濟，也從來沒有離開經(jīng)濟的政治。同樣，從來沒有離開政治的教育，也從來沒有離開教育的政治。各級黨組織一定要切實履行起管黨治黨的第一責任，必須肩負起黨建工作的主體責任，切實把注意力和著力點聚焦到抓好黨建工作這個主業(yè)上來。
作為教育部門的黨組織，我們落實主體責任，就是要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)造性地貫徹落實中央決策部署，真正體現(xiàn)黨對這個行業(yè)和領(lǐng)域的領(lǐng)導。對我信來說，就是要堅持立德樹人這一根本任務(wù)，牢牢把握提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，突出問題導向，強化頂層設(shè)計，逐步推進“三項改革”，穩(wěn)步實施“四項工程”，持續(xù)強化“十項工作”，大力提升教育治理能力，全面提高教育教學質(zhì)量，為三門峽市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐和人才支持。在這一過程中，怎樣發(fā)揮教育系統(tǒng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，怎樣發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，需要我們積極研究，共同面對。
當然，抓好從嚴治黨要求向基層延伸只是手段，提升基層黨建工作水平才是目的。在座的各位，都要牢記自己的第一身份是黨員，第一職責是為黨工作。只有我們從自身做起，認真落實主體責任，切實加強基層軟弱渙散黨組織的整頓，努力抓好基層黨員干部隊伍建設(shè)，才能使我們的基層黨組織進一步強起來，黨員干部的作用才能進一步發(fā)揮，基層黨建工作水平才能進一步提升，也才能帶動全市教育系統(tǒng)廣大教職員工形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力�，F(xiàn)在，僅市直教育系統(tǒng)有教師2700多人，其中1500多名黨員，支部29個，如果我們這一塊工作做好了，該形成多大的合力，該發(fā)揮多大的作用?
三是全面從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴，管好“細微之處”，必須健全改進作風常態(tài)化制度。
毛澤東同志說過，路線是“王道”，紀律是“霸道”�！包h要管黨，從嚴治黨”從來都不是一句口號，而應(yīng)該落實為剛性的組織紀律和嚴密的組織體系。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么“管”，憑什么“治”?明確指出：要靠理想信念，靠嚴明紀律。他特別強調(diào)：如果黨的紀律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。換言之，紀律是黨的生命，是管黨治黨的重器。如果黨員退守到公民的底線上，黨員標準就降低了，全面從嚴治黨便無從談起。
黨的十八大以來，從出臺中央八項規(guī)定，到強調(diào)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打;從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育;從建立健全《懲治和預防腐敗體系2013?2017年工作規(guī)劃》，到進一步做好領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告;從開展首輪專項巡視，到提出依法治國必然要求依規(guī)治黨，要求統(tǒng)籌推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè);從強調(diào)加強紀律建設(shè)、把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，到北京APEC會議通過《北京反腐敗宣言》、開展跨國追逃行動;從出臺紀檢干部三個提名考察辦法，到在黨和國家機關(guān)實行派駐全覆蓋;從印發(fā)《巡視工作條例》，到出臺《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性樹立起來，真正把從嚴治黨的要求落小、落細、落實。2015年國家統(tǒng)計局開展的民意調(diào)查顯示，91.5%的群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意，比2012年提高16.5個百分點。數(shù)字的變化，反映的是人心向背，既是肯定，更是期待。
從我們教育局的層面來看，2015年以來，先后研究制定了《加強黨委領(lǐng)導班子自身建設(shè)的意見》《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”集體決策制度》《加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》等一系列規(guī)范性文件，并以“定責、問責、考責”為重點，出臺了有關(guān)黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任以及全市教育系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系等實施辦法，進一步梳理細化了23項局領(lǐng)導班子集體責任、21項第一責任人責任、16項班子成員個人責任及18項紀委監(jiān)督責任，明確了4個方面、78項責任任務(wù)清單，完善了“兩個責任”落實保障機制。并建立了《黨風廉政建設(shè)責任制工作臺賬》，通過專題教育、召開專題民主生活會、組織生活會，述責述廉及民主評議，強化日常監(jiān)督，促進各級黨員干部按責明單、照單履責、對單踐責、依單問責，確保落實廉政責任。
當然，制度防線是外在的，讓人權(quán)衡利弊不伸手;心理防線則是內(nèi)在的，讓人自覺自愿不動心。黨的黨章如同國家的憲法，全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。無論作為一級黨組織，還是作為一名黨員干部，我們都要把學習黨章放在首位，時刻嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。希望大家一定要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識這“四個意識”。只有個人心中明確了立場方向，明確了衡量標準，才能自覺堅持和維護“四個服從”，才能使我們各級黨組織產(chǎn)生強大的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。“四個意識”是在人民日報、新華社等中央媒體視察時提出的。我們要深刻領(lǐng)會并記在心里。
四是全面從嚴治黨，要害在治，緊扣“六大紀律”，必須注重鐵面執(zhí)紀問責。
黨風廉政兩個主體責任中，紀委主要承擔的是“落實三轉(zhuǎn)”(轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風)、協(xié)調(diào)督促、執(zhí)紀監(jiān)督、正風肅紀、案件查辦、深化改革6個方面的監(jiān)督責任。從宏觀上看，紀委監(jiān)督責任主要包括監(jiān)督地位、監(jiān)督職責、監(jiān)督方式等。從監(jiān)督地位上講，紀委擁有黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的地位;從監(jiān)督責任來看，紀委承擔著對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部履行職責和行使權(quán)力的監(jiān)督責任;從監(jiān)督方式來看，紀委擁有對違反紀律行為進行執(zhí)紀問責的權(quán)力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)，紀委的監(jiān)督對象主要包括黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。紀委的監(jiān)督內(nèi)容，主要包括協(xié)助同級黨委做好黨內(nèi)監(jiān)督的各項工作，具體包括遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況，遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況，貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;保障黨員權(quán)利的情況;在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風廉政建設(shè)的情況等。一個單位的黨風黨紀出了問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委或者紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任也難辭其咎。
紀在法前，紀嚴于法。加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。根據(jù)中央要求，今年將緊扣“六大紀律”，深化“四個著力”。具體講，就是緊扣政治紀律，著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)伙等問題;緊扣廉潔紀律，著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;緊扣組織紀律，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官等問題;緊扣群眾紀律、工作紀律和生活紀律，著力發(fā)現(xiàn)“四風”問題。最近中央查處的一批重大案件，都是從違反政治紀律這方面進行查處的。大家平時一定要保持警覺，做到不傳謠，不信謠。在廉潔紀律方面，近年來，在我們教育系統(tǒng)，出現(xiàn)了這樣那樣一些不該出現(xiàn)的問題，也有一些人因此而受到不同程度的黨紀政紀處理甚至是法律刑事懲處。有的領(lǐng)導同志將我們這些問題稱為“系統(tǒng)性腐敗”，也都是有根據(jù)的。雖然說目前已扭轉(zhuǎn)了以前的局面，但從掌握的情況看，仍不能掉以輕心。目前，市委巡察辦正在對我局整改落實情況開展“回頭看”，重點檢查應(yīng)發(fā)現(xiàn)而遺漏的問題和巡視整改落實情況。對于敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴肅追責。作為局紀委，要從保護我們的黨員干部，從教育著眼，立足于抓早、抓小、抓常、抓長，同時善于運用反面典型，真正形成震懾。作為黨員和黨員領(lǐng)導干部，時刻要有如履薄冰之感，天天要有誠惶誠恐之嘆，努力做到敬終如始。需要提醒大家的是，中央紀委今年的工作重點之一，就是認真糾正和嚴肅查處基層貪腐及執(zhí)法不公等問題，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。省政府最近一個文件則將整治懶官怠政為官不為作為今年工作重點，特別是把教育系統(tǒng)作為重中之重。我們不要因為一點小事受舉報，受追責，不但給個人造成損失，也影響單位和系統(tǒng)形象。
三、從“兩學一做”學習教育到“三亮三比三評”，自覺肩負全面從嚴治黨的新任務(wù)、新要求
為深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，中央決定，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育(“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育)。中辦前段已專門發(fā)了通知。在我們市直教育系統(tǒng)，主要以支部為單位，以組織生活會為基本形式，以落實黨員日常教育管理為基本依托，堅持“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，圍繞專題學習討論、創(chuàng)新方式講好黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員、立足崗位作貢獻、領(lǐng)導干部以上率下等要求開展活動。
“兩學一做”，關(guān)鍵在“做”。結(jié)合教育工作特點，圍繞“大力提升教育治理能力，全面提高教育教學質(zhì)量”這一主題，根據(jù)“教育質(zhì)量年”活動要求，局黨委提出，要突出“我為教育質(zhì)量年做貢獻”這一目的，學校黨支部要通過黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”，開展“比技能、比奉獻、比業(yè)績”“群眾評議、內(nèi)部評比、組織評定”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實黨員設(shè)崗定責和承諾踐諾制度，深化黨員積分制管理，教育引導黨員增強黨的意識，銘記黨員身份，自覺愛黨、護黨、為黨，敬業(yè)修德，教書育人，奉獻社會。機關(guān)黨支部要重點結(jié)合黨員模范履行崗位職責，組織黨員到教學一線督查指導工作，積極主動服務(wù)基層、服務(wù)師生、服務(wù)群眾，落實黨員到所聯(lián)系學校督查指導工作、直接服務(wù)群眾制度，深入推進爭當人民滿意公務(wù)員“爭先進、創(chuàng)一流、作表率”活動。
“兩學一做”學習教育是加強黨的基層組織建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。市直教育系統(tǒng)各支部要從嚴從實抓好學習教育，努力做到盡好責、抓到位、見實效。各黨支部書記要管好黨員干部、作好參謀、當好助手。局領(lǐng)導班子成員要結(jié)合分管工作、聯(lián)系學校、聯(lián)系科室，加強對學習教育全過程的組織指導，幫助黨員解決學習教育中的矛盾和問題，積極參加所在黨組織的各項學習教育活動。要加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓工作力度，健全工作制度。開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。各黨支部的書記、組織委員等黨務(wù)骨干，要積極參加上級黨組織的學習培訓活動，通過集中學習培訓，掌握工作方法，明確工作要求，提升綜合素質(zhì)。以上主要是從對基層黨組織在“兩學一做”學習教育的要求來講的。
下面，我從個人角度講，結(jié)合“四講四有”(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)要求，著重就廣大黨員干部如何自覺參加“兩學一做”活動，提四點要求，也是和大家一起共勉。
一要增黨性，知擔當。黨性是信仰也是修養(yǎng)，一個沒有堅強黨性修養(yǎng)的人，自然無法抵御各種誘惑。1935年，方志敏被捕后，在牢獄里寫下《死??共產(chǎn)主義的殉道者的記述》，今天讀來仍令人感慨許多：“為著階級和民族的解放，為著黨的事業(yè)的成功，我毫不希(稀)罕那華麗的大廈，卻寧愿居住在卑陋潮濕的茅棚;不希(稀)罕美味的西餐大菜，寧愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希(稀)罕舒服柔軟的鋼絲床，寧愿睡在豬欄狗巢似的住所。”這種信仰堅定、矢志不移的意志，艱苦奮斗、甘為淡泊的風骨，正是無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的真實寫照，也因此而贏得黨的基業(yè)的長青、人民福祉的增續(xù)。當然，對我們來說，現(xiàn)在不存在艱苦的生活環(huán)境和惡劣的政治環(huán)境，但知是行之始，行是知之成。作為一名共產(chǎn)黨員，我們不光知道黨性要求、黨紀黨規(guī)，更要知行合一，在具體工作和生活中踐行黨性要求，逐步養(yǎng)成習慣、形成自覺。1938年年底，劉少奇同志在澠池兵站舉辦了兩期黨訓班，首次對黨內(nèi)宣講了政治名著《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》。這是一本論述共產(chǎn)黨員黨性鍛煉和修養(yǎng)的著作。劉少奇同志指出，共產(chǎn)黨人就是代表人類正氣的。高山仰止，景行行止。雖不能至，然心向往之。我們作為三門峽教育系統(tǒng)的“關(guān)鍵少數(shù)”，每人都有各自的職責任務(wù)，這是主業(yè)，也是責任，更是應(yīng)有的擔當。我們講盡職盡責，就是要牢記重托，殫精竭慮，義無反顧，持之以恒，把職責范圍內(nèi)的工作，一項一項做細、做實、做出成效、做得精彩。
二要重涵養(yǎng)，強內(nèi)功。能力是干事的基礎(chǔ)，但提高能力永遠是個過程。一個人過去有能力，不意味著現(xiàn)在能力強，現(xiàn)在能力強，不代表將來能力行。作為教育工作者，特別是在座的各位，一定要在加強黨的政策方針學習的同時，加強教育理念及教育實踐學習，從而增強知識底蘊，豐富人生積淀，開闊管理視野，提升領(lǐng)導能力。莊子有言：“適莽蒼者，三餐而反，腹猶果然;適百里者，宿舂糧;適千里者，三月聚糧�！敝粶蕚淙�，還是“宿舂糧”，或者是“三月聚糧”，你所做的準備，與你所達到的目標是相互聯(lián)系的。我尤其想強調(diào)一下閱讀的重要性�，F(xiàn)在，很多人都很浮躁，有時僅僅滿足于上上網(wǎng)，看看手機，發(fā)發(fā)微信。如何從內(nèi)心把學習當作一種需要，這是一個需要迫切正視的問題。新教育創(chuàng)始人朱永新先生這些年一直強調(diào)，一個人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個民族的精神境界取決于這個民族的閱讀水平。一個沒有閱讀的學校就不可能有真正的教育，一個書香充盈的城市才能成為美麗的精神家園。作為教育系統(tǒng)的干部，我們一定要少些市井氣、煙酒氣、脂粉氣，而努力多些書卷氣、書生氣、大家氣。如果連校長書記都不熱愛閱讀，怎么能帶動一線教師讀書?如果教師們都不喜歡讀書，又怎么能引導帶動學生家長熱愛閱讀?市里花了很大的力氣倡導全民閱讀，咱們有些學校也在搞書香校園建設(shè)，但工作扎實與否，效果是不一樣的。當然，閱讀只是我們內(nèi)強素質(zhì)、豐富涵養(yǎng)的一個途徑。小勝靠智，大勝靠德�！吨芤住分姓f：“多識前言往行，以蓄其德。”仿效古今公認的典范，學習他們百世流芳的言行，這也是“學”的重要一步。袁隆平一年到頭大部分時間泡在水田里，面朝黃土背朝天研究超級水稻，源自他滿腔的對糧食安全的憂慮和對平民百姓的情懷�！皟蓮椧恍恰痹獎字旃鈦唽Ｐ难芯吭幽�，成為核武器領(lǐng)域公認的“眾帥之帥”，源自他“一生就做一件事”的執(zhí)著信念。我們要見賢思齊，涵養(yǎng)正氣，潔心正自己，不斷提升個人的境界與操守，增強我們的能力與水平。像我們看到反面教材《警示錄》《蛻變》等中的領(lǐng)導干部，一些檢討、懺悔，其實只要個人注意自律，有些事是完全可以避免的。
三要謀質(zhì)量，講作為。目前，包括靈寶市、義馬市、湖濱區(qū)在內(nèi)，全市已經(jīng)有一半縣(市、區(qū))通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))驗收，在全省率先跨入“后均衡時代”的省轄市。但均衡發(fā)展不是削峰填谷，而是使弱者變強，強者更強，優(yōu)者更優(yōu)。已通過的縣市區(qū)要做好鞏固提高工作，因為我們的均衡還只是低水平的均衡。今年，陜州區(qū)要迎接國家、省、市的認定、驗收和復核工作，澠池縣要完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的達標任務(wù)。雖然聽說問題不小，但一定要全力以赴，迎難而上�！叭娓谋 焙蛿U充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源這項工作現(xiàn)在叫標準學校建設(shè)，省政府已列入今年10大民生工程，省市政府、市縣政府都簽訂了責任書，我們也開了幾次會，希望引起高度重視。我們說的“黨的領(lǐng)導”是政治領(lǐng)導。體現(xiàn)在黨的自身，就是理想信念宗旨的堅定性;體現(xiàn)在治國理政，就是黨的路線方針政策的正確性、科學性、實踐性。作為教育系統(tǒng)的黨員干部，就是要把辦好人民滿意的教育作為一切工作的出發(fā)點與落腳點。教育部部長袁貴仁同志在今年全國教育工作會上曾講到，“衡量一個學校辦得好不好，一個地方教育辦得好不好，關(guān)鍵看給國家和社會提供了多少高質(zhì)量人才和高質(zhì)量成果。要把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，為每個學生提供適合的教育，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。要把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為教育的重要方向，全面適應(yīng)五大發(fā)展需求，在服務(wù)中體現(xiàn)教育的地位、作用和價值�！敝挥谐掷m(xù)提高教育質(zhì)量，培育更多更好的人才，服務(wù)于經(jīng)濟社會以及人的自身發(fā)展，才能呼應(yīng)群眾呼聲，順應(yīng)時代要求，體現(xiàn)我們的作為。而提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵就是要深化學校發(fā)展內(nèi)涵，以先進的思想和正確的理念為先導，以優(yōu)秀的校長和敬業(yè)的教師為主體，以達標的硬件和規(guī)范的管理為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)的課程和豐富的活動為載體，以優(yōu)雅的文化和獨特的品牌為表現(xiàn)，以優(yōu)秀的學生和社會的認可為目標，在教育觀念上有新跨越，在學校管理上有新舉措，在文化建設(shè)上有新變化，在特色創(chuàng)建上有新突破，最終在教育質(zhì)量上才能上新臺階。為促進中小學校(園)級領(lǐng)導專業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮榜樣示范和典型引領(lǐng)作用，今年，我們根據(jù)教育部和省有關(guān)部門文件精神，就全市中小學具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的校(園)級領(lǐng)導任課及聽課、評課提出了明確要求。我們規(guī)定，凡無故達不到上述校(園)級領(lǐng)導任課及聽課、評課要求的，一律不得評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一律不得參加各類評獎評先活動。各級教育行政部門要將上述要求納入年度目標考核和精神文明建設(shè)考核。確因特殊情況不能任課及聽課、評課的，縣(市、區(qū))中小學校(園)級領(lǐng)導由縣(市、區(qū))教育行政部門批準，市直中小學校(園)級領(lǐng)導由市教育局批準。從反饋的信息看，個別學校對校(園長)帶課的要求落實得還不到位，帶副科的、應(yīng)付的多;個別縣(市、區(qū))截至目前既沒有轉(zhuǎn)發(fā)這個文件，也沒有據(jù)此提出自己的要求。這是一種嚴重的政策棚架。由于計生政策的變化，加之學生數(shù)量、教師編制等原因，我們明確規(guī)范校長帶課上課這一制度，不是一時興起的作秀之舉，而是要作為我們教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風一個重要抓手，持續(xù)進行推進。今天周五，下周內(nèi)，人事科、辦公室要就此進行全面檢查，同時對沒有達到要求的進行糾正。上周我們聽的李涵校長教育思想暨課程領(lǐng)導力報告，不僅視野開闊，理論功底扎實，而且對學校課程設(shè)置把握得非常準。這充分說明了校長對學校的領(lǐng)導，關(guān)鍵是思想的領(lǐng)導。在市直部分校長省第二實驗中學跟崗學習的基礎(chǔ)上，今天金局長、高局長帶隊，又在洛陽參加研討會。希望大家充分理解我們的良苦用心，我們所說的教育質(zhì)量年，不是喊喊口號就能提升的，得靠實干，得真正腳踏實地。而如何把先進經(jīng)驗做到融會貫通，值得我們思考。
四要抓宣傳，出亮點。只有創(chuàng)新的謀劃才能有出彩的作為;只有豐富的實踐才能有精彩的表達。一個區(qū)域一所學校善于不善于培育經(jīng)驗典型，能不能夠推出經(jīng)驗典型，不僅反映了一個地方一所學校主要領(lǐng)導的眼光與水平，也影響著一個區(qū)域一所學校的風氣與士氣。當然，這里說的典型，絕不是擺放給領(lǐng)導看的“盆景”，也不是放在溫室中的“花草”，而是真正為師生所認同、所擁戴的模范人物，以及由師生們共同創(chuàng)造的鮮活的實踐經(jīng)驗。只有我們扎扎實實干了實事，實實在在做了好事，所產(chǎn)生的典型經(jīng)驗才真正具有推廣的價值。近年來，從市教育局層面來講，在加強教育宣傳方面，我們做了一些富有成效的探索，也積累了一些比較成熟的經(jīng)驗。無論是在平面媒體宣傳，還是新媒體宣傳方面，都有值得圈點之處。我們堅持在全市教育工作會上表彰教育宣傳先進單位及個人，還有對朱偉偉同志的嘉獎，就是局黨委作為重視宣傳的工作導向，并給予精神的鼓勵。像最近在《光明日報》上刊發(fā)的關(guān)于我們安全工作“50查200看”方面的報道，就是瞄準主流媒體、定位高端宣傳的結(jié)果。但做好教育宣傳工作不是一兩個人的事情，特別是要針對我們在信息調(diào)研工作方面的薄弱問題，建立一套科室協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動、上下溝通、反應(yīng)及時的工作機制。最近，局里專門對今年的宣傳任務(wù)從信息調(diào)研和新聞宣傳兩個方面進行了明確，隨后還要出臺關(guān)于加強信息調(diào)研方面的意見。沒有聲音，再好的戲也出不了效果。希望大家切實重視起來，真正把我們的亮點工作、典型經(jīng)驗挖掘出來，推介出去。我們做了那么多的工作，付出了那么多辛勞，但有很多不為群眾和領(lǐng)導所知曉，所以有理由加強這方面的宣傳，使教育宣傳工作最終轉(zhuǎn)換為推動教育事業(yè)改革發(fā)展的生產(chǎn)力。同時，作為教育系統(tǒng)的黨員干部，在眾聲喧嘩的新媒體時代，一定要增強同媒體打交道的能力，真心實意和編輯記者交朋友，善于運用媒體宣傳教育政策、引導社會輿論、激發(fā)師生干勁、推動實際工作、樹立教育形象。如果我們一直悄無聲息，工作做得再好，沒有社會互動，沒有領(lǐng)導關(guān)注，對于我們來說其實是個很大的損失。
同志們!強調(diào)，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭只有進行時。讓我們牢記黨的性質(zhì)宗旨和任務(wù)，緊緊圍繞全市教育質(zhì)量年工作部署，深入開展“兩學一做”學習教育，不斷提高黨建工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，努力在建設(shè)一支作風硬、能力強、素質(zhì)高、品行好的黨員隊伍方面，在服務(wù)和保證教育質(zhì)量提升方面，在創(chuàng)新推進教育改革發(fā)展的方法措施方面，在促進民生改善，維護社會和諧穩(wěn)定方面取得“四個突破”，為開創(chuàng)全市教育事業(yè)新局面，努力提供堅強組織保障和強大精神力量!
謝謝大家!
