按照中央的安排部署,從今年4月份開始在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。4月30日和5月13日,省委周本順書記、市委焦彥龍書記分別以講黨課的形式對全省、全市開展“三嚴(yán)三實”專題教育做了動員部署,以此為標(biāo)志,省、市“三嚴(yán)三實”專題教育正式啟動。結(jié)合這一段學(xué)習(xí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)重要講話,加之自己對“三嚴(yán)三實”內(nèi)涵的理解和體會,今天我也以講黨課的形式,同大家交流、探討,并就我縣開展好“三嚴(yán)三實”專題教育進(jìn)行安排動員,不妥之處,請大家批評指正。
第一,認(rèn)真準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”的深刻內(nèi)涵,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來
3月9日,在全國“兩會”期間參加安徽代表團審議時指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。提出的“三嚴(yán)三實”要求,既繼承了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),又賦予了新的時代內(nèi)涵,明確了新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。嚴(yán)以修身,就是加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,自覺抵制歪風(fēng)邪氣;嚴(yán)以用權(quán),就是堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,任何時候都不能搞特權(quán),不能以權(quán)謀私;嚴(yán)以律己,就是心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,做到為政清廉;謀事要實,就是從實際出發(fā)謀劃工作,符合實際情況、符合客觀規(guī)律,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實際;創(chuàng)業(yè)要實,就是腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問題;做人要實,就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,襟懷坦白,公道正派。
“三嚴(yán)三實”是一個有機整體,“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求,是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕等嚴(yán)明的紀(jì)律約束,“三實”是行為取向,是求真務(wù)實、注重實效、厚道樸實的工作方法。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,“三嚴(yán)三實”既是思想上的守則,又是行為上的準(zhǔn)則,更是必須堅守的人生信條。對此,我們應(yīng)該形成廣泛共識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來,從內(nèi)心深處進(jìn)行戰(zhàn)略思考,真正把“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心、外化于行。一是“三嚴(yán)三實”是加強作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)尺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨組織的一員,為人處世總要有把標(biāo)尺,以此衡量自己、約束自己、檢驗自己!叭龂(yán)三實”就是一把標(biāo)尺,按照這個標(biāo)尺要求自己,就能保持政治定力、守住法紀(jì)底線。尤其是縣級層面,處在推動改革發(fā)展的最前沿,直接和人民群眾打交道,貫徹落實好上級的方針政策,履行好“興盛一方經(jīng)濟、造福一方百姓”的重要職責(zé),必須以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺,進(jìn)一步深化和加強作風(fēng)建設(shè),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。二是“三嚴(yán)三實”是提升能力素質(zhì)的重要法寶。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化,我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨,我們黨也面臨著執(zhí)政的“四大考驗”和“四大危險”,這對我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求!叭龂(yán)三實”從自身修養(yǎng)、為民情懷、務(wù)實擔(dān)當(dāng)和奮斗精神等方面,為我們提高自身的能力和素質(zhì)提供了遵循和保障。開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,為全面加強作風(fēng)建設(shè)提供了難得契機和平臺。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“三嚴(yán)三實”作為必須嚴(yán)守的準(zhǔn)則,認(rèn)真查找問題和不足,更好地修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)新常態(tài)下思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的新突破。要以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)準(zhǔn),著力提高科學(xué)育人、選人、用人水平,切實把干部隊伍建設(shè)提高到一個新水平。三是“三嚴(yán)三實”是增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障?h級領(lǐng)導(dǎo)干部是推動全縣各項事業(yè)發(fā)展的“主心骨”?h委的核心作用發(fā)揮得怎么樣?縣四大班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力強不強?直接關(guān)系到全縣干部隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè),關(guān)系到政治生態(tài)建設(shè),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。開展“三嚴(yán)三實”專題教育,既是對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、水平的一次集中展示,也是全縣廣大干部群眾對我們監(jiān)督和評判的重要平臺。只有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部做到了“三嚴(yán)三實”,才能更好地發(fā)揮表率引領(lǐng)和示范帶動作用,凝聚廣大黨員干部的智慧和力量,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,實現(xiàn)目標(biāo)同向、事業(yè)同心、行動同步,推動灤縣“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”。
第二,以高度的思想自覺和行動自覺,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”
“三嚴(yán)三實”具有鮮明的指向性、針對性。踐行“三嚴(yán)三實”,就是針對干部隊伍中存在的“不嚴(yán)不實”的問題,深刻反思,認(rèn)真整改,使思想、工作、作風(fēng)更好地符合黨的要求、符合人民期待。我想談六點認(rèn)識:
(一)修身立德,知行合一。古人講,“修身、齊家、治國、平天下”,修身是齊家、治國、平天下的基石,是干好一切工作的前提、基礎(chǔ)和根本。修身重在明志!爸尽,就是理想信念。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講,“修身”就是要堅定理想信念,牢固樹立正確的價值觀、人生觀、權(quán)力觀。要認(rèn)真《系列重要講話讀本》、《談治國理政》、《全面依法治國論述摘編》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗論述摘編》等重要著作,堅定理想信念,掌握歷史規(guī)律,樹立辯證思維,領(lǐng)悟人生哲理,才能從思想上明是非、辨善惡、知美丑,才能做“規(guī)矩人”、不辦“糊涂事”,F(xiàn)在有些干部總是強調(diào)沒有時間學(xué)習(xí),我認(rèn)為只要想學(xué),時間總是能擠出來的。按照省、市委的安排和要求,縣委理論中心組學(xué)習(xí)每季度至少要進(jìn)行1次,每年集中學(xué)習(xí)不少于12天;領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持每天讀書學(xué)習(xí)2小時以上,對*系列講話和重要著作至少精讀3遍以上。修身重在立德。古人講,“人無德不立,官無德不為”。說的是人如果沒有良好的品德,就不能在社會上立足;官員如果沒有官德,就不會有作為,甚至還會出事。百行德為首,德為官之魂。做官必須先學(xué)做人,為官必須先修身,身正才能官正!暗隆迸c“才”是領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)不可或缺的兩個方面,與“才”相比,“德”是前提,決定著“才”發(fā)揮作用的方向,“德”能勵志養(yǎng)性,“德”能律己化人。過去我們常講,有“德”有“才”能成事,有“德”無“才”能誤事,有“才”無“德”能壞事,說的就是這個道理。領(lǐng)導(dǎo)干部能力差,官德好,既使不會有大的作為,也不致于犯重大錯誤,老百姓也不會挑你的事;官“德”不夠,“才”再大,盛氣凌人、作威作福、以權(quán)謀私,老百姓也不會買你的賬,甚至在法紀(jì)面前跌入萬丈深淵,F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題,不是出在“才”上而是出在“德”上,主要不是能力不足而是官德缺失。當(dāng)前,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的綱領(lǐng)產(chǎn)生了“信仰危機”,對黨組織產(chǎn)生了“信任危機”,對事業(yè)產(chǎn)生了“信心危機”。說到底就是缺乏對黨員身份的充分認(rèn)同,不能堅定地站在黨的立場辨別對與錯、是與非,在政治風(fēng)浪上失去了正確辨別力,忘記了自己是黨員,忘記了黨員的先進(jìn)性,忘記了我們黨的事業(yè)。所以,不斷加強黨員干部的官德建設(shè),增強黨員意識,是對每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。只要我們堅定信心,百折不撓,勇往直前,一定會從勝利走向勝利。修身重在篤行!昂V行”就是躬身實踐,知行合一。具體到工作中,我認(rèn)為就是提高執(zhí)行力和落實力。我們黨和政府靠什么取信于民?靠的就是言必信、行必果,靠的就是雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。如果我們的執(zhí)行力和落實力不強,工作決策和部署落不到實處,就難以取得工作實績,就容易失去信任,得不到人民群眾的擁護(hù)和支持。有的領(lǐng)導(dǎo)干部想得很好,講得也不錯,但就是落實不下去,這是為什么?我想,一方面是思想上落實的理念不強,另一方面是工作作風(fēng)漂浮。同樣的工作任務(wù),不同的領(lǐng)導(dǎo)干部,不同的落實力和執(zhí)行力,就會產(chǎn)生不同的效果。所以,執(zhí)行力、落實力是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力最實際的檢驗,一個領(lǐng)導(dǎo)干部水平的高低、作風(fēng)的優(yōu)劣、能力的強弱,都會在執(zhí)行力和落實力上體現(xiàn)出來。人民群眾評價領(lǐng)導(dǎo)干部最簡單、最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真抓實干,尤其是我們縣級這一層,直接與老百姓打交道,會不會干事,能不能干成事,老百姓一清二楚。在當(dāng)前形勢下,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,就要去落實、去執(zhí)行,就要踏踏實實地干,不要玩花拳繡腿,也不要跑官要官。焦彥龍書記到唐山工作后,提出了“實干興市”和“四個干”抓落實工作機制,這就是解決執(zhí)行力和落實力不強的具體舉措。我們一定要唱響“實干興縣”的主旋律,用實、用好“四個干”機制。實踐是最好的“教科書”,灤縣這幾年的發(fā)展歷程也充分證明了這一點。按照去年全省132個縣(市)區(qū)排位,我縣縣域經(jīng)濟綜合實力居全省第九位;根據(jù)中國社科院最新公布的結(jié)果,我縣縣域經(jīng)濟綜合競爭力居全省第十位。不論是國家排位還是全省排位,我們已經(jīng)提前一年實現(xiàn)了“十二五”時期“進(jìn)位全省十強”的目標(biāo),撤縣設(shè)市工作也取得了實質(zhì)性進(jìn)展;仡櫚l(fā)展歷程,我認(rèn)為就是干,就是出于公心地干。凡是看過“灤州古城”的人,都認(rèn)為創(chuàng)造了一個“無中生有”的奇跡,我們用三個月的時間完成8個村的拆遷任務(wù),用四年的時間建成了一個國家AAAA級旅游景區(qū),之所以能創(chuàng)造這樣的奇跡,就是出于公心干事,就是搶時間、搶速度、搶效率地去落實和執(zhí)行。古灤州有著千年的輝煌過往,我們有責(zé)任創(chuàng)造更加輝煌的未來。近期,我們正與中央電視臺洽談推進(jìn)華北影視文化產(chǎn)業(yè)園項目,如果該項目落戶灤縣,預(yù)計年財政收入可達(dá)30個億,相當(dāng)于再造一個新灤州。
(二)把握尺度,規(guī)范用權(quán)。權(quán)力是一把“雙刃劍”,可以為善,也可以為惡。為民用權(quán),心懷敬畏,則群眾喜、個人榮、事業(yè)興;任性用權(quán),以權(quán)謀私,必然引火燒身、后患無窮。嚴(yán)以用權(quán),最根本的是權(quán)力行使符合規(guī)則、符合制度,把握用權(quán)尺度,守住法律紅線、政策底線。我認(rèn)為,在嚴(yán)以用權(quán)上主要把握好三點:一是依法用權(quán)。我們黨內(nèi)沒有特殊黨員,沒有法律之外的絕對權(quán)力,任何人都不能凌駕于法律之上。從多年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,依法辦事最可靠、最安全、最不容易留下后遺癥。因此,我們必須要有強烈的法治觀念和法治意識,守好法紀(jì)這個底線。干什么事情都不能憑經(jīng)驗、憑感覺、憑臆斷,尤其在解決問題、處理矛盾時一定要善于遵法用法,按規(guī)則、制度用權(quán)。一旦權(quán)力行使出了籠子,就會無法無天、禍害百姓、禍害自己。實際工作中,我們也深有體會,依法辦事工作就順利,而且沒有風(fēng)險;如果起點就不規(guī)范、不合法,就會出現(xiàn)這樣那樣的問題。比如,由康邁旺座、溫馨家園等房地產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的信訪問題,都是運用法律的武器去糾偏、糾誤、糾錯,這就是依法用權(quán)。此外,依法用權(quán)還要依紀(jì)用權(quán)。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,不熟悉黨的紀(jì)律就會犯錯。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律及群眾紀(jì)律等各項紀(jì)律,始終做到依法用權(quán)、依紀(jì)用權(quán)。二是秉公用權(quán)。要樹立正確的權(quán)力觀,自覺堅持秉公用權(quán),確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格,真正讓人民群眾感受到公平正義。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要有涵養(yǎng)和肚量,善于聽取各方面意見,在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上搞好集中,在凝聚共識的基礎(chǔ)上做出決斷,不能在分管領(lǐng)域搞自己的一畝三分地,搞公權(quán)私用、權(quán)力出讓。需要指出的是,我們的決策、工作一定要最大限度地凝聚共識,但不可能是百分之百的共識,有些同志對長期積累的矛盾和問題,不敢碰硬、不去解決,這是有權(quán)不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。如果追求百分之百的滿意,干事情就有可能貽誤戰(zhàn)機,只要對灤縣發(fā)展有利、對人民利益有利,符合規(guī)則、符合制度,出于公心、問心無愧,就要敢于擔(dān)當(dāng)、一抓到位。三是為民用權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從內(nèi)心深處想清楚,權(quán)力來源于人民,只能為人民服務(wù),必須接受人民監(jiān)督。在任何時候、任何情況下都不忘本、不變色,做到權(quán)為民所用、利為民所謀。焦彥龍書記在講黨課時講到,“群眾在你心中有多重,你在群眾心中就有多重;你把群眾當(dāng)親人,群眾才能把你當(dāng)親人”。作為與人民群眾接觸最密切的縣、鎮(zhèn)兩級,在用權(quán)上都要以“群眾滿意不滿意、高興不高興”為標(biāo)準(zhǔn),多辦群眾期盼的實事、好事。今年,縣委、縣政府確定的10件實事,一定要一諾千金,盯緊抓實,抓出成效。我們干事創(chuàng)業(yè),不僅要把實事辦實,還要把各項工作辦成實事、辦成民心民生的大事好事!盀粗莨懦恰表椖烤褪亲畲蟮拿裥墓こ、民生工程,建設(shè)之初,雖然也有很多的懷疑和擔(dān)心,但我們干成了,人民群眾從內(nèi)心深處給予了擁護(hù)和支持,都說“古城建得太好了!蔽蚁?yún)⑴c過“灤州古城”開發(fā)建設(shè)的同志們都感同身受,都有這種成就感和自豪感。正在謀劃建設(shè)的北京凱投科技產(chǎn)業(yè)園、唐山灤州國際石材產(chǎn)業(yè)商貿(mào)園、華北影視文化產(chǎn)業(yè)園,都是產(chǎn)業(yè)集群項目,我們要步調(diào)一致,心往一處想,勁往一處使,敢于擔(dān)當(dāng)、敢干實干,把每個項目、每項工程都辦成民心、民生的實事好事。這里我要強調(diào)的是,對敢于擔(dān)當(dāng)、能干實事的干部,我們不但要保護(hù),還要提拔重用。
(三)嚴(yán)于律己,防微杜漸。律己的核心境界是深懷愛民之心,律已的標(biāo)準(zhǔn)就是本順書記講得“以百姓之心為心”。灤州衙署有這樣兩幅對聯(lián):“政無他術(shù)唯防擾,獄到能平尚慮疏”,意思是從政沒有其他的方法,唯一的辦法就是不要擾害老百姓;辦事已經(jīng)非常公正了,但還要考慮是否有疏忽的地方!捌角橐杂娛,無作惡,無作好;自治而行節(jié)省之治,不傷財,不害民”,意思是說為官者要以平常之心對待百姓,以百姓之心為心,不做形式主義的好事,也不做傷害百姓的壞事;要勤儉執(zhí)政、勤儉持家,百姓的錢不該花的一分都不能花。古人尚有這樣的精神境界,我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更要以百姓之心為心,做到“民之所好好之、民之所惡惡之”,這也是我們?nèi)朦h從政的出發(fā)點和落腳點。做到嚴(yán)于律己,關(guān)鍵要把握好以下三個方面:一是心存敬畏。作為一名黨員干部,如果沒有敬畏之心,就不會有嚴(yán)于律己的行動自覺。要敬畏權(quán)力,既要看到權(quán)力的正面效應(yīng),更要看到權(quán)力的負(fù)面效應(yīng);要敬畏法紀(jì),做人有底線、做事講原則、做官懂規(guī)矩;要敬畏群眾,始終把群眾的滿意度作為我們工作的“體溫計”和“風(fēng)向標(biāo)”,堅持問政于民、問需于民、問計于民,努力使我們的工作合民意、得民心;要敬畏圣賢,時刻以革命先輩和焦裕祿等模范人物為鏡子、為尺子,經(jīng)常照一照、反復(fù)量一量,及時糾正自身存在的問題。二是勤于自省。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是圣人,都有說錯話、做錯事的時候,關(guān)鍵是以什么樣的心態(tài)對待。有了過失不反省,錯誤就會越來越多。要每日“三省吾身”,經(jīng)常在頭腦中過過電影,想一想今天干了哪些工作,解決了哪些問題,化解了哪些矛盾,自己的言行是否有違規(guī)越矩的現(xiàn)象。通過經(jīng)常性的自省,隨時發(fā)現(xiàn)和清除思想上的灰塵,不斷凈化提升自己。三是慎初慎微。慎初,就是要守住廉潔自律的“第一道閘門”,否則第一道“閘門”一旦打開,欲望的“洪水”就會一瀉千里。把好第一關(guān),有時會決定一個人一生的走向、一輩子的命運。我們要在思想上時刻守住第一道防線,在行為上牢牢把住第一道“閘門”,切實增強拒腐防變的“免疫力”。慎微,就是要防微杜漸,處理好小事小節(jié),小節(jié)上把持不住,就會演變成大問題。反復(fù)強調(diào)防微杜漸,針尖大的窟窿斗大的風(fēng)。就是告誡我們,千萬不要拿小貪不當(dāng)回事,小貪收不住就會成為大貪,最后釀成人生的悲劇。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻警惕小毛病、小問題的腐蝕作用,避免由“不拘小節(jié)”演化成“失去大節(jié)”。曹操是三國時期偉大的政治家和軍事家,他非常重視軍隊的紀(jì)律,三令五申要求軍隊必須遵章守紀(jì)。其中有一條就是戰(zhàn)馬踏壞了群眾的莊稼即處以斬首。有一次,曹操自己的戰(zhàn)馬因突然受到驚嚇,竄入田中踏壞了老百姓的莊稼。監(jiān)察官員一看是最高統(tǒng)帥的馬,又情有可原,當(dāng)然不好定罪。但曹操卻不肯原諒自己,一面抽打戰(zhàn)馬,一面抽出戰(zhàn)刀就要自裁,這時身邊的侍衛(wèi)趕緊攔住,而曹操卻執(zhí)意信守承諾,還是要堅持自裁。最后,眾僚屬就想出了一個“割發(fā)代首”的辦法,作了變通處理。曹操就是憑借這種善待百姓的操守和鐵的紀(jì)律,贏得了百姓的擁護(hù)。