職務(wù)犯罪的概念
指國(guó)家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)的管理職能，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為的總稱。
根據(jù)我國(guó)刑法第三百八十五條的規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。當(dāng)然，刑法還規(guī)定了斡旋受賄、利用影響力受賄等特殊情形，筆者在這暫且介紹最常見的兩種受賄情形，即主動(dòng)索賄與被動(dòng)受賄。
客觀條件：
所謂主動(dòng)索賄，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)便利，主動(dòng)索取他人財(cái)物。這種情形要想構(gòu)成受賄罪，在客觀方面應(yīng)當(dāng)具備以下兩點(diǎn)：第一，行為人必須存在利用職務(wù)便利的情節(jié)，具體就是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，也即利用本人在職務(wù)上直接處理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利，比如后勤部門負(fù)責(zé)人利用其所擁有的采購權(quán)、調(diào)配權(quán)等。但如果利用的是自己的親屬關(guān)系或者私人關(guān)系，則一般不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。第二，行為人必須存在索取財(cái)物的情節(jié)，也即行為人主動(dòng)明示或暗示行賄人向自己行賄，而對(duì)于行賄的財(cái)物形式是現(xiàn)金還是實(shí)物、行賄的對(duì)象是本人還是指定的第三人，則在所不問。
應(yīng)當(dāng)注意的是，在主動(dòng)索賄時(shí)，刑法并不要求受賄人一定要為行賄人謀取利益，只要具備上述兩點(diǎn)，一般即可認(rèn)定客觀方面符合受賄罪構(gòu)成要件。因此，在一些商人不堪官員頻繁索賄而檢舉告發(fā)的案例中，受賄官員通常會(huì)被定性觸犯受賄罪。
而所謂被動(dòng)受賄，一般是指行賄人主動(dòng)以各種方式主動(dòng)進(jìn)行收買腐蝕，而受賄人一般是被動(dòng)接受他人財(cái)物或者是接受他人允諾給予的財(cái)物，而為行賄人謀取利益。在這種情形下，受賄罪的客觀方面除了仍需具有“利用職務(wù)便利”的情節(jié)外，尚需滿足“非法收受他人財(cái)物”和“為他人謀取利益”兩個(gè)構(gòu)成要件。
其中，“非法收受他人財(cái)物”說明，構(gòu)成被動(dòng)受賄的犯罪對(duì)象必須既是“非法”的，又是“財(cái)物”屬性。強(qiáng)調(diào)“非法”，是要將受賄罪中的賄賂與正常商業(yè)往來中的折扣、讓利等加以區(qū)別，通常受賄罪中的賄賂會(huì)以傭金、信息費(fèi)、顧問費(fèi)等形式加以掩蓋，筆者認(rèn)為區(qū)分關(guān)鍵在于是否明示及入賬。強(qiáng)調(diào)“財(cái)物”屬性，則是要將索賄受賄的標(biāo)的嚴(yán)格限定為具有價(jià)值的可以管理的有體物、無體物及財(cái)產(chǎn)性利益。雖然現(xiàn)在各類非財(cái)產(chǎn)性利益、性賄賂等新的行賄形式層出不窮，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛熱議，但在遵循罪刑法定原則的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)當(dāng)對(duì)受賄罪的處罰范圍嚴(yán)格限定，不可隨意入罪。
此外，在收受財(cái)物的時(shí)間問題上，一般應(yīng)為在職時(shí)收受賄賂。而最高人民法院《關(guān)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》指出，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，并與請(qǐng)托人事先約定，在其離退休后收受請(qǐng)托人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。因此如果在職時(shí)約定利益，為行賄人謀取利益，在離退休后收受受賄，則同樣構(gòu)成受賄罪。但是，如果國(guó)家工作人員在任期間沒有與行賄人約定事后行賄，那么行賄人基于“感恩”、“答謝”等目的無償提供給國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)階段并不能認(rèn)定為受賄。
而“為他人謀取利益”則是被動(dòng)受賄區(qū)別于主動(dòng)索賄的關(guān)鍵。簡(jiǎn)單的說，也就是如果國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物，但沒有利用職務(wù)關(guān)系為他人謀取利益，那么就不能構(gòu)成受賄罪。在司法實(shí)務(wù)中，判斷是否有為他人謀取利益，主要在于國(guó)家工作人員是否明示或暗示地對(duì)當(dāng)事人作出允諾，至于行賄人謀取的利益是否正當(dāng)、最終有無謀取利益等因素，則并不影響定罪。因此，檢察機(jī)關(guān)若想證明被告人構(gòu)成被動(dòng)受賄，至少要證明國(guó)家工作人員有對(duì)行賄人做出過謀取利益的允諾，否則很難認(rèn)定其觸犯受賄罪。
談及受賄罪中的允諾，或許有的被告人在法庭上會(huì)辯稱自己只是假意應(yīng)承，并沒有在實(shí)際職務(wù)行為中為其提供便利，或謀取不正當(dāng)利益，即所謂虛假允諾的情形。對(duì)此，從刑法理論上宜做區(qū)別對(duì)待，主要考察虛假允諾的發(fā)生時(shí)間、允諾內(nèi)容與其職務(wù)的關(guān)聯(lián)程度以及是否客觀形成為他人謀取利益的約定等因素，但虛假允諾畢竟沒有造成社會(huì)公共秩序或公私財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，因此虛假允諾構(gòu)成受賄罪應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)規(guī)定。
