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延伸閱讀：臨海市海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作實施意見
為更好地解決海洋捕撈漁民的基本生活和長遠生計問題，根據(jù)《關(guān)于加快推進海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作的指導(dǎo)意見》(浙人社發(fā)〔2016〕65號)、《關(guān)于貫徹落實〈浙江省人力資源和社會保障廳等3部門關(guān)于加快推進海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(臺人社發(fā)〔2016〕140號)等文件的精神和要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快推進我市海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作提出如下實施意見：
一、基本原則
做好海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作，是修復(fù)振興暨“一打三整治”行動順利推進的重要保證，是建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度的內(nèi)在要求，對補齊民生短板、改善漁民生活、維護漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。解決漁民養(yǎng)老保障問題，要遵循以下幾項原則：一要依法依規(guī)。按照《社會保險法》規(guī)定，在現(xiàn)有的基本養(yǎng)老保險制度框架內(nèi)解決漁民養(yǎng)老保障問題。二要分類解決。區(qū)別對待傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)海洋捕撈漁民，整合用足現(xiàn)有政策資源，并根據(jù)不同情況分類解決。三要統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)我市養(yǎng)老保障體系現(xiàn)狀，合理把握不同制度、不同參保群體的總體平衡。
二、養(yǎng)老保障辦法
(一)傳統(tǒng)海洋捕撈漁民。
傳統(tǒng)海洋捕撈漁民是指上世紀八十年代末我市沿海各漁業(yè)社(隊)體制改革前具有我市漁業(yè)戶籍(含隨戶籍制度改革的深入，轉(zhuǎn)為“農(nóng)業(yè)戶口”、“其他戶口”的原漁業(yè)戶籍漁民)、吃國家返銷糧(含吃國家統(tǒng)銷糧)、無承包農(nóng)村土地、實際依靠海洋捕撈作為謀生手段的漁民。
本意見下發(fā)時，不屬于機關(guān)事業(yè)單位正式在編的或尚未達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的傳統(tǒng)海洋捕撈漁民，可參照我市部分土地被征收的行政村村民參加被征地農(nóng)民基本生活保障的辦法辦理參保手續(xù)并繳費(財政補助部分由參保人繳納)，符合享受待遇條件的可享受相應(yīng)被征地農(nóng)民基本生活保障待遇。
參加被征地農(nóng)民基本生活保障后，可選擇銜接企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按照辦理時我市被征地農(nóng)民基本生活保障與職工基本養(yǎng)老保險銜接辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)非傳統(tǒng)海洋捕撈漁民。
非傳統(tǒng)海洋捕撈漁民，屬用人單位雇用的漁民，應(yīng)與用人單位簽訂勞動合同，按規(guī)定參加社會保險。屬自謀職業(yè)等方式靈活就業(yè)的漁民，可按照我市靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，也可參加我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
三、傳統(tǒng)海洋捕撈漁民參加被征地農(nóng)民基本生活保障的辦理流程
1.符合本意見規(guī)定的傳統(tǒng)海洋捕撈漁民可向原所在漁業(yè)社(隊)提出申請，填寫《臨海市傳統(tǒng)海洋捕撈漁民身份審定表》(附件1)，提供由公安戶籍部門出具的原漁業(yè)戶籍的有效依據(jù)、戶口簿及身份證復(fù)印件，并經(jīng)戶籍所在村確認無承包農(nóng)村土地。
2.戶籍所在村審查后符合條件的，予以公示，公示期5天。公示后無異議的，上報所在鎮(zhèn)(街道)審核。
3.鎮(zhèn)(街道)對上報人員逐一審核，符合本意見規(guī)定的，予以第二次公示，公示期5天。公示后無異議的，上報市海洋與漁業(yè)局。
4.市海洋與漁業(yè)局對上報人員身份予以復(fù)核確認，并將審核結(jié)果及時告知市人力社保局。
5.符合本意見規(guī)定的傳統(tǒng)海洋捕撈漁民持審核完畢的《臨海市傳統(tǒng)海洋捕撈漁民身份審定表》，帶戶口簿和身份證，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險但尚未達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員帶《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險手冊》到市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理市被征地農(nóng)民基本生活保障參保手續(xù)并繳費。
四、工作要求
市海洋與漁業(yè)、人力社保、財政等部門要密切協(xié)作，建立聯(lián)動機制，嚴格核準程序，細化銜接環(huán)節(jié)，加強管理與服務(wù)。市海洋和漁業(yè)局負責(zé)政策宣傳解釋、牽頭做好傳統(tǒng)海洋捕撈漁民身份的界定等工作;市公安局、市商務(wù)局、市檔案局協(xié)助做好相關(guān)身份界定工作;市人力社保局負責(zé)政策宣傳解釋、參保經(jīng)辦和待遇發(fā)放等工作;市財政局負責(zé)保障資金的監(jiān)管工作，確保參保人員的待遇發(fā)放到位;各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、漁業(yè)社(隊)要按照屬地管理原則，落實工作責(zé)任，做好政策宣傳解釋、身份界定、公示等工作。
五、其他
本實施意見從發(fā)文之日起施行，符合條件的我市傳統(tǒng)海洋捕撈漁民原則上應(yīng)在2017年6月30日前辦理身份確認及參保繳費手續(xù)。
