青島參戰(zhàn)軍人優(yōu)撫政策頗受大家的關(guān)注，詳細(xì)情況怎么樣?下面去看看吧!
青島參戰(zhàn)軍人優(yōu)撫政策
青島市
1、青島市人民政府改變對那場已經(jīng)發(fā)生的中越戰(zhàn)爭看法，改革對參戰(zhàn)人員不合理待遇，同時提高參戰(zhàn)人員的政治待遇。
2、農(nóng)村籍和企業(yè)下崗以及待遇低的企業(yè)在職參戰(zhàn)人員，30年工齡無條件的辦理退休，其退休、在崗工資不得低于青島市社會平均工資，每年按照社會平均工資遞增而遞增。
3、提高參戰(zhàn)人員醫(yī)療保險待遇，享受市級勞動模范或正處級公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。參戰(zhàn)人員是用生命保衛(wèi)中華人民共和國的功臣。對參戰(zhàn)人員的待遇按照低保戶或最低收入標(biāo)準(zhǔn)處置，是對國家功臣的功績貶低褻瀆。
4、對參戰(zhàn)人員應(yīng)發(fā)放優(yōu)撫證書，參戰(zhàn)人員各種福利待遇應(yīng)形成文本規(guī)范化、制度化、永久化。
5、及時傳達(dá)、落實國家有關(guān)對參戰(zhàn)人員的待遇文件，不得以任何借口扣押參戰(zhàn)人員的文件。尤其是烈士家屬的待遇及去廣西、云南掃墓的待遇文件予以落實。
6、所有參戰(zhàn)人員含行政事業(yè)、企業(yè)在職人員一律永久享受國家財政參戰(zhàn)優(yōu)撫補助。及時提高上調(diào)優(yōu)撫補助標(biāo)準(zhǔn)。
7、安撫作戰(zhàn)有功人員，視功績大小，享受相應(yīng)的政治、生活、醫(yī)療保險待遇。
8、允許參戰(zhàn)人員集體去廣西、云南或在本地烈士陵園舉行的悼念活動，今后每年的2月17日作為對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)老兵紀(jì)念日。以此方式教育后人樹立愛國主義思想。
9、決不能把參戰(zhàn)人員視為社會不安定因素，更不能推向敵對分子一面。政府不解決參戰(zhàn)人員應(yīng)得到的待遇，允許我們保留國家賦予的權(quán)利繼續(xù)上訪各級部門領(lǐng)導(dǎo)。
青島參戰(zhàn)榮譽金發(fā)放時間
制定全國統(tǒng)一的(一次性或每月發(fā)放的)不分參戰(zhàn)時期，不分職位高低，不分退役后身處何地，同等的能量化、細(xì)化、可追溯、可連續(xù)的參戰(zhàn)人員基本戰(zhàn)爭補償法規(guī)，惠及所有參戰(zhàn)人員。然后，按參戰(zhàn)軍人參戰(zhàn)時間長短、戰(zhàn)爭受傷害程度、立功受獎等級、職位高低等進(jìn)行附加。對參戰(zhàn)人員的戰(zhàn)爭補償、優(yōu)撫金，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民可支配收入的增加、物價上漲指數(shù)的增漲及時調(diào)整(對已故參戰(zhàn)人員的戰(zhàn)爭補償、優(yōu)撫金按其參戰(zhàn)時間長短、出國時間長短、戰(zhàn)爭受傷害程度、立功受獎等級、職位高低等給予同標(biāo)準(zhǔn)的一次性發(fā)放給家屬、后代)。
參戰(zhàn)人員補助政策
依法統(tǒng)一完善參戰(zhàn)軍人政策的建議
經(jīng)過在鄉(xiāng)的和在企的參戰(zhàn)的軍隊退役人員數(shù)年的艱難上,為了安定團結(jié)的大局, 2007年7月22日，經(jīng)*國務(wù)院批準(zhǔn)，國家有關(guān)部門做出決定：從2007年8月1日起，對部分1954年11月1日以后入伍并參戰(zhàn)的軍隊退役人員發(fā)給生活補助�？陀^上(不是實際上),這是黨和政府對參戰(zhàn)的軍隊退役人員在過去戰(zhàn)爭中的特殊貢獻(xiàn)和付出的承認(rèn)和肯定(承認(rèn)的是身份,肯定的是貢獻(xiàn),承載的是榮譽.)，也是黨和第政府一次在文件中用了“參戰(zhàn)的軍隊退役人員”這個提法。政策的出臺，標(biāo)志著黨和對政府參戰(zhàn)軍人身份的承認(rèn)，是參戰(zhàn)軍人政策零的突破。隨著這一政策的出臺，承認(rèn)所有參戰(zhàn)軍人在戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)已是順理成章水到渠成的事。因此，進(jìn)一步統(tǒng)一完善參戰(zhàn)軍人政策的問題，歷史的擺到了桌面上，現(xiàn)在，我們把黨和政府以前出臺的一些有關(guān)涉及和針對參戰(zhàn)軍人的政策拿出來大家共同探討。
一、離休政策
1949年9月30日以前參加工作的享受離休待遇，并做了粗略量化：
1921年7月1日到1949年9月30日各個時期參加工作的老干部，離休后原工資照發(fā)。1937年7月6日前參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)兩個月的工資;1937年7月7日到1942年12月31日參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)一個半月的工資;1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)1個月的工資。
離休政策屬于人事、勞動部門的勞保福利。
政策對象：離休政策是對在職的戰(zhàn)爭年代參加工作的老同志或者說解放前參加工作的老同志的政策。
離休政策就是對他們作出的特殊貢獻(xiàn)和付出的承認(rèn)和肯定，是應(yīng)得的回報。離休政策也可以說是對在職的參戰(zhàn)人員的政策。
離休政策是上個世紀(jì)80年代出臺的針對在職的參戰(zhàn)人員的政策，是一個很好的政策。但這一政策由于和單位效益掛鉤，造成了享受對象之間，在職和在鄉(xiāng)之間，在福利部分的極大差距。由于上個世紀(jì)80年代當(dāng)時全國各部門各行業(yè)之間的工資水平基本上是相對平衡的，但到了90年代前后不同部門和行業(yè)工資的差距逐漸拉大，這也許是80年代政策的制定者沒有想到的。還有一個令80年代政策的制定者沒有想到的另一個事情是：你在政策上承認(rèn)了解放前參加工作的老同志也可以說參戰(zhàn)人員在戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)和付出，那麼應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)承認(rèn)不承認(rèn)解放后即1949.10.1以后1954.10.31日以前入伍并參戰(zhàn)的參戰(zhàn)軍人和參戰(zhàn)的軍隊退役人員在戰(zhàn)爭中的特殊貢獻(xiàn)和特殊付出?
我們必須看到：1949.10.1日中華人民共和國的成立，標(biāo)志著全國大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，但不意味著戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，解放大西北、解放大西南、解放海南島以及隨后的抗美援朝戰(zhàn)爭和解放大擔(dān)二擔(dān)二島的戰(zhàn)爭，仍有上百萬參戰(zhàn)軍人在戰(zhàn)爭中流血犧牲，他們在戰(zhàn)中也做出了特殊貢獻(xiàn)和付出。正如我們戰(zhàn)友看到的：一個1949年九月三十日入伍和一個1949年十月一日入伍的，同是身經(jīng)百戰(zhàn)，一個享受離休待遇，一個一句話的政策也沒有。
周總理說：流血的比流汗的值錢。溫家寶總理說：政策的制定一定要于法有據(jù)。這種情況，我們不管用那位總理的話解釋恐怕都解釋不通。
我們知道任何一個好的政策也有不十全十美的地方，一個好的政策要在實踐中不斷充實完善，隨著變化了的境況用法律和政策的手段去充實完善，要面對現(xiàn)實，承認(rèn)矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，積極解決。我想，對參戰(zhàn)人員或者說對參戰(zhàn)軍人的政策也是這樣的。
二、優(yōu)撫政策
優(yōu)撫政策分優(yōu)待和撫恤(分在鄉(xiāng)革命殘廢人員和在職殘廢人員)其中優(yōu)待部分涉及參戰(zhàn)的退役人員，介紹如下：
優(yōu)待對象：烈軍屬，復(fù)原人員(孤老復(fù)原軍人)，(1953年以前退役的叫復(fù)員軍人)，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人(1954年以后退役的叫退伍軍人)。
優(yōu)待方法：1956年以前為代耕政策，1956年后由代耕為優(yōu)待勞動日，1980年發(fā)展為優(yōu)待金，1983年后改為定期定量補助，1985年后改為定期撫恤�，F(xiàn)在叫定期定量補助。
對復(fù)員軍人的優(yōu)待政策或者說定期定量補助政策屬于民政部門的擁軍優(yōu)屬。不屬于社會保障中的社會福利和扶貧，也不是社會救助，也不是慈善機構(gòu)中的施舍和憐憫。
政策對象 ：對復(fù)員軍人的優(yōu)待政策或者說定期定量補助政策是對1921.7.1日以后1954.10.31日以前入伍在鄉(xiāng)下的復(fù)員軍人。
1921.7.1日以后1954.10.31日以前入伍的革命軍人包括在鄉(xiāng)下的復(fù)員軍人他們在戰(zhàn)爭年代和解放后的戰(zhàn)爭中，他們跟著毛主席跟著黨中央，一路從槍林彈雨中走來，打敗了帝國主義、封建主義、官僚資本主義，推翻了壓在中共國人民頭上的三座大山，建立了新中國以及為全國的最后解放、抗美援朝和東南沿海的戰(zhàn)爭的勝利，建立了不朽的功勛。復(fù)員軍人實際上是參戰(zhàn)的復(fù)員軍人，當(dāng)然也不排除有個別復(fù)員軍人沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭，但他們經(jīng)歷了與100萬蔣匪敵特的艱苦卓絕的斗爭。他們在戰(zhàn)爭和反敵反特的斗爭中作出了特殊貢獻(xiàn)和巨大的付出。對復(fù)員軍人的定期定量補助政策雖然不能說是對參戰(zhàn)的復(fù)員軍人的政策，但在老百姓的意識中復(fù)員軍人都是參過戰(zhàn)的。
兵役制或待遇：志愿兵役制。供給制(1949.10.1日后軍官是否有工資不詳)。
對復(fù)員軍人的定期定量補助政策是對1921.7.1日以后1954.10.31日以前入伍在鄉(xiāng)下的復(fù)員軍人在戰(zhàn)爭年代和解放后的戰(zhàn)爭中參戰(zhàn)時的身份、義務(wù)和權(quán)利的政策，是對他們過去作出的特殊貢獻(xiàn)和付出的承認(rèn)和肯定，是應(yīng)得的補償。
離休政策和對復(fù)員軍人的優(yōu)待政策都是上個世紀(jì)80年代左右出臺的政策。離休政策以1949.9.30日以前參加工作為界限;定期定量補助政策以志愿兵役制時入伍為界限。
這就是上個世紀(jì)八十年代對參戰(zhàn)軍人政策的量化標(biāo)準(zhǔn)。
三。從2007 .8.1起，對部分1954年11.1日以后入伍并參戰(zhàn)的軍隊退役人員(參戰(zhàn)的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)的退伍軍人)發(fā)給生活補助的政策。
政策對象：部分在企業(yè)的參戰(zhàn)的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)的退伍軍人;生活在農(nóng)村的參戰(zhàn)的退伍軍人。
兵役制和待遇：義務(wù)兵役制。干部是工資制，士兵是供給制或者叫津貼制，超期服役的津貼有增加。
四。參戰(zhàn)補貼和貓耳洞補貼政策。中越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)時期，每人每月有10元的參戰(zhàn)補貼、5元的貓耳洞補貼。
參展補貼和貓耳洞補貼政策是中國政府或者說是中國人民解放軍參戰(zhàn)史上具有劃時代意義的一件事情。
古人云：“有國有家者不患寡而患不均”。對涉及或針對參戰(zhàn)軍人，參戰(zhàn)的軍隊退役人員的政策稍加分析我們發(fā)現(xiàn)：涉及或針對參戰(zhàn)軍人，參戰(zhàn)的軍隊退役人員的政策不只是多寡的問題而是有無的問題。實際上存在四種狀況(三種量化標(biāo)準(zhǔn)：按解放前后;按兵役制度;按在職在鄉(xiāng)。)：
一、在志愿兵役制階段：解放前(1949.9.30以前)即在戰(zhàn)爭環(huán)境中參加工作包括參戰(zhàn)軍人在內(nèi)的在職的老同志都享受離休待遇;解放后即1949.10.1到1954.10.31入伍的在職的參戰(zhàn)軍人、參戰(zhàn)的軍隊退役人員沒有在此政策之列。(一個1949年九月三十日入伍和一個1949年十月一日入伍的，同是身經(jīng)百戰(zhàn)，一個享受離休待遇，一個一句話的政策也沒有。)
二、解放后入伍的參戰(zhàn)軍人、參戰(zhàn)的軍隊退役人員：在志愿兵役制階段入伍的在鄉(xiāng)的參戰(zhàn)軍人、參戰(zhàn)的軍隊退役人員享受定期定量補助;實行義務(wù)兵役制之后入伍即1954.11.1后入伍并參戰(zhàn)的參戰(zhàn)軍人、參戰(zhàn)的軍隊退役人員不在定期定量補助政策之列。
三、在義務(wù)兵役制階段：從2007.8.1起在鄉(xiāng)的(部分沒有退休的下崗職工)參戰(zhàn)的軍隊退役人員每人每月發(fā)給100元的生活補助;在職的參戰(zhàn)軍人參戰(zhàn)的軍隊退役人員不在補助之列。
四：參戰(zhàn)補貼和貓耳洞補貼：聽說中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)時每人每月有10元的參戰(zhàn)補貼和五元的貓耳洞補貼。包括援越抗美在內(nèi)的以前的參戰(zhàn)軍人沒有這些補貼。援越抗美沒有出國補貼(當(dāng)時出國人員是有出國補貼的。美國軍人出國作戰(zhàn)每人每月有100美元的補貼，當(dāng)然我們不和美國掛鉤。)。
