截至目前，包括北京、廣州、長沙、石家莊等在內(nèi)的全國17個城市啟動或升級了限購限貸措施，22個城市出臺措施對本地樓市進行調(diào)控。
東莞2017限購政策
東莞市人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場發(fā)展的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會),市府直屬各單位:
為進一步完善我市房地產(chǎn)市場政策,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,確保商品住房價格平穩(wěn),促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,經(jīng)市人民政府同意,就有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。強化土地供應(yīng)與房地產(chǎn)市場調(diào)控、去庫存聯(lián)動機制,優(yōu)化區(qū)域土地供應(yīng)節(jié)奏和結(jié)構(gòu),根據(jù)市場需求變化適時調(diào)整土地供應(yīng)計劃,在商品住房供應(yīng)偏緊、庫存量較少的區(qū)域,增加住房用地供應(yīng)量;在商品住房庫存量較高的區(qū)域,控制住房用地供應(yīng)量。加強全市房地產(chǎn)用地規(guī)劃調(diào)整,適當增加住房用地比例,減少非商品住房用地比例,減少商住混合用地的供應(yīng),加大商品住房的有效供應(yīng)。加大存量住房用地盤活力度,全面清查歷年來已出讓存量住房用地的開發(fā)建設(shè)情況,加快土地開發(fā)上市。國有建設(shè)用地使用權(quán)人在取得土地使用權(quán)后,屬于自身原因在超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,按照土地出讓價款的百分之二十征繳土地閑置費;未動工開發(fā)滿兩年的,無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán),并將該受讓人納入土地市場誠信黑名單,禁止該受讓人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與全市土地競買活動。
二、創(chuàng)新土地供應(yīng)條件。探索采取“限地價、競配建人才房(保障性住房)”“限房價、競地價”等新型房地產(chǎn)用地交易方式,促進土地市場理性平穩(wěn),嚴控地價過快上漲。競買申請人商品住房用地競買資金(即地價款,含競買保證金)須為自有資金,不得為銀行貸款、債券融資、信托資金、資管計劃配資、保險資金等,否則將導(dǎo)致競買失敗及競買保證金損失。
三、加強房價備案管理。開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目樓面地價及建安成本等因素合理確定申報價格,新建商品住房項目首次申報房價備案,其申報價格明顯高于同區(qū)域同類型在售項目價格,又不能作出合理說明的,發(fā)改部門可暫不辦理房價備案,住建部門可暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案證書。對同一套房屋,開發(fā)企業(yè)調(diào)高備案價格幅度超過本通知實施前最后一次備案價格5%(含)的(實施前未備案的,以首次備案價格計),發(fā)改部門可暫不辦理房價備案,房管部門可暫不予以辦理網(wǎng)簽系統(tǒng)錄入房價的變更。已辦理銷售價格備案的新建商品住房項目調(diào)低備案價格的,間隔時限由原規(guī)定的2個月縮短為20天,調(diào)高備案價格的,間隔時限由原規(guī)定的2個月延長至90天。開發(fā)企業(yè)取得發(fā)改部門房價備案回執(zhí)后,須在10個工作日內(nèi)到住建部門辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書,逾期將不予辦理,開發(fā)企業(yè)需重新到發(fā)改部門申報房價備案。
四、嚴格執(zhí)行限購限貸政策。嚴肅查處弄虛作假和用不正當手段騙取或偽造購房證明、規(guī)避限購等行為,如造成房屋交易風(fēng)險或損失,由當事人自行承擔相應(yīng)后果。各商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)加強對首付資金來源、收入證明真實性等審核,根據(jù)借款人家庭信用狀況、償債能力等審慎把握執(zhí)行。金融業(yè)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查。
五、加強房地產(chǎn)市場整治。未取得商品房預(yù)售許可證的項目不得進行預(yù)售、不得收取或者變相收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費用。預(yù)售商品住房須在取得預(yù)售許可證10天內(nèi)一次性公開全部準售房源,不得分批次銷售。對已取得預(yù)售許可證捂盤惜售的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴肅處理。開發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)不得采取明示或暗示房價即將上漲、故意制造房源緊張氣氛等手段誤導(dǎo)消費者,禁止虛假廣告宣傳。對多次違規(guī)、拒不整改的,采取暫停網(wǎng)簽、暫停資質(zhì)升級等方式,加大懲處力度。宣傳部門要加強宣傳輿論引導(dǎo)。相關(guān)職能部門要定期組織專項執(zhí)法檢查,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)的違法違規(guī)不正當經(jīng)營行為予以嚴肅查處,并公開曝光。
本《通知》自印發(fā)之日起實施,之前有關(guān)文件與本《通知》不符的,以本《通知》為準。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市府相關(guān)職能部門根據(jù)本《通知》要求,認真做好組織落實工作。
東莞市人民政府辦公室
2017年3月21日
廣州2017限購政策
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：
為進一步完善我市商品住房限購和差別化信貸政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步完善住房限購政策
本市戶籍居民家庭繼續(xù)執(zhí)行限購2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)的政策;本市戶籍成年單身(含離異)人士在本市限購1套住房。非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年在本市連續(xù)繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，在本市限購1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。
從化、增城區(qū)按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
境外機構(gòu)和個人購房，嚴格按照現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
二、進一步完善差別化住房信貸政策
經(jīng)省市場利率定價自律機制研究通過，對我市差別化住房信貸政策作以下要求：居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款(含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款，下同)記錄的，繼續(xù)執(zhí)行購房首付款比例最低30%的政策;居民家庭名下在本市無住房但有住房貸款記錄的，購買普通商品住房首付款比例不低于40%，購買非普通商品住房首付款比例不低于70%;居民家庭在本市擁有1套住房且無貸款記錄的，或擁有1套住房且貸款已還清的，購買普通商品住房首付款比例不低于50%;居民家庭在本市擁有1套住房且貸款未還清的，購買普通商品住房首付款比例不低于70%。居民家庭在本市擁有1套住房，購買非普通商品住房首付款比例不低于70%。
三、嚴厲打擊“首付貸”等違規(guī)行為
商業(yè)銀行、小額貸款機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)、信托投資公司等各類金融業(yè)務(wù)經(jīng)營者，不得對購房首付款發(fā)放貸款或變相發(fā)放貸款。
四、加大市場監(jiān)管力度
嚴厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，從嚴查處各類住房騙購行為，對提供虛假購房資料騙購住房的，不予辦理房地產(chǎn)登記;對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機構(gòu)，責令停業(yè)整頓，并嚴肅處理相關(guān)責任人，情節(jié)嚴重的追究當事人法律責任。
以上政策規(guī)定自2017年3月18日起執(zhí)行。
廣州市人民政府辦公廳
2017年3月17日
深圳2017限購政策
深圳關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
市規(guī)劃國土委 市市場和質(zhì)量監(jiān)管委 市公安局
市住房建設(shè)局 市地稅局 市金融辦 市網(wǎng)信辦
為貫徹落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，增加住房供應(yīng)，規(guī)范市場秩序，進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施：
一、加大住房用地供應(yīng)力度，有效增加住房供給
加快落實“十三五”期間800公頃商品住房、人才住房和保障性住房用地供應(yīng)目標，盡快完成2017年137公頃各類住房供地任務(wù);通過優(yōu)先選址、加快供地節(jié)奏，加大原特區(qū)外住房用地供應(yīng)力度;提高土地開發(fā)強度，盤活各類存量土地，加大城市更新、棚戶區(qū)改造和土地整備的力度，加快軌道交通沿線及上蓋各類住房建設(shè)，多渠道增加住房供應(yīng)，滿足人民群眾的居住需求。
二、優(yōu)化土地出讓模式，加強土地購置資金監(jiān)管
“招拍掛”出讓商品住房用地，土地溢價率超過一定比例的，由競價轉(zhuǎn)為競配人才住房或保障性住房面積，或提高開發(fā)企業(yè)自持住房比例用于租賃經(jīng)營。
提高競買商品住房用地保證金的比例，企業(yè)和個人競買土地保證金不得低于出讓底價的50%。企業(yè)和個人參與商品住房用地“招拍掛”前，承諾土地購置資金來源不屬于開發(fā)貸款、資本市場融資、資管計劃配資等，違反承諾的取消中標資格并沒收競地保證金。
金融監(jiān)管機構(gòu)嚴查企業(yè)和個人購買商品住房用地資金的來源，稅務(wù)部門嚴查偷稅漏稅行為，對存在違法違規(guī)的企業(yè)和個人以及金融機構(gòu)，依法依規(guī)嚴厲處罰。
三、調(diào)整住房戶型結(jié)構(gòu)，增加普通住房供應(yīng)
增加中小戶型、中低價位普通商品住房的供應(yīng)。新增商品住房項目，套內(nèi)建筑面積在90平方米以下的普通住房的建筑面積和套數(shù)占比不低于商品住房項目總建筑面積和總套數(shù)的70%。
四、完善住房限購政策，抑制投資投機需求
本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)繼續(xù)執(zhí)行限購2套住房的政策;本市戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購1套住房;能提供自購房之日起計算的前5年及以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房;對境外機構(gòu)和個人購房，嚴格按照有關(guān)政策執(zhí)行。購房時間的認定，以在本市房地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同的時間為準。
五、加強商品住房和商務(wù)公寓項目銷售價格管理
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當接受主管部門對商品住房和商務(wù)公寓項目銷售價格的指導(dǎo)，對項目申報價格明顯高于周邊同類在售項目價格或本項目前期成交價格或周邊同類二手房價格的，市場監(jiān)管和規(guī)劃國土部門暫不辦理價格備案、暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。
對已取得預(yù)售許可和現(xiàn)售備案的商品住房和商務(wù)公寓項目，主管部門實時監(jiān)測銷售行為;對超出備案價格、擅自提價且不接受主管部門價格指導(dǎo)的開發(fā)企業(yè)，立即停止網(wǎng)簽并責令企業(yè)整改。
六、進一步完善差別化住房信貸政策
根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：
對購房人家庭名下在本市無房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策;購房人家庭名下在本市無房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，貸款首付款比例不低于50%;購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，貸款首付款比例不低于70%。
人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局將繼續(xù)加強監(jiān)管并指導(dǎo)各商業(yè)銀行分類調(diào)整個人住房貸款最低首付比例，各商業(yè)銀行應(yīng)嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，并進一步加強住房信貸風(fēng)險控制。
七、嚴厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為
房地產(chǎn)主管部門會同市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門開展房地產(chǎn)開發(fā)項目交易秩序整頓，對未取得預(yù)售許可的項目，禁止企業(yè)以誠意金、VIP卡等形式蓄客，對已取得預(yù)售許可或已辦理現(xiàn)房銷售備案的項目，企業(yè)要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源;開發(fā)企業(yè)應(yīng)在交易場所醒目位置明確標示所有可售房源及其價格等信息，嚴格執(zhí)行明碼標價、一房一價的規(guī)定，嚴禁企業(yè)采取拖延開盤時間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應(yīng)求假象。
金融主管部門會同規(guī)劃國土、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門，加強房地產(chǎn)金融秩序整頓和監(jiān)管，重點打擊零首付、首付貸、眾籌買房等市場違法違規(guī)行為，嚴禁中介機構(gòu)從事自我融資、自我擔保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)，繼續(xù)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資排查。
各相關(guān)部門要加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管，加強房地產(chǎn)行業(yè)專項整治，嚴厲打擊合同違法、虛假廣告、價格欺詐、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，并將相關(guān)信息記入企業(yè)和個人誠信檔案，予以公開曝光;對涉嫌違法的企業(yè)和個人，由公安等部門依法處理。
八、加強部門聯(lián)動，完善房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議制度
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由市規(guī)劃國土委牽頭，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市公安局、市住房建設(shè)局、市地稅局、市金融辦、市網(wǎng)信辦、深圳市國稅局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局等單位參加的房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作。完善工作機制，加強對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，加強房地產(chǎn)調(diào)控政策研究，及時完善相關(guān)監(jiān)管措施，加強房地產(chǎn)市場和調(diào)控政策的正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
(深圳市人民政府辦公廳)
廊坊2017限購政策
昨日，記者從河北省廊坊市人民政府辦公室獲悉，該市將于明日起正式實施《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，該市將實行區(qū)域性住房限購和差別化住房信貸及住房公積金貸款政策，限購區(qū)域內(nèi)非本地戶籍居民家庭限購1套住房，且購房首付款比例不低于50%。
《意見》指出，實行住房限購的區(qū)域為廊坊市主城區(qū)(含廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū))、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣和永清縣。非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房;本地戶籍居民家庭購買第1套住房，申請商業(yè)性個人住房貸款的，首付款比例不低于30%;對擁有1套住房的本地戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房的，首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房;對購買第三套及以上住房的本地戶籍居民家庭，暫停辦理商業(yè)性個人住房貸款。
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉分析表示：廊坊繼去年4月和7月連續(xù)收緊限購后，針對近期交易量的過熱，房價的快速上漲，尤其是3月17日北京調(diào)控進一步加碼后將會引發(fā)的大量外溢購房需求的涌入，非常及時的對本地樓市調(diào)控政策再度從緊，這將有效遏制317新政后大量北京外溢購房需求的涌入，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，避免樓市交易量和房價的過快上漲，降溫樓市，維護當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的穩(wěn)定。
另外，《意見》對住房公積金貸款政策實行差別化要求。提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套普通住房的，最低首付款比例調(diào)整至30%;使用住房公積金貸款購買家庭第二套住房的，最低首付款比例調(diào)整至60%;停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。暫停受理住房公積金異地個人住房貸款。繼續(xù)實行住房公積金個人住房貸款放款輪候制度。
“這些政策對房價的影響，最終取決于供求關(guān)系�！北本┓康禺a(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系系主任趙秀池分析指出，交界地區(qū)住房供不應(yīng)求，則房價上漲;如果供過于求，則房價下降。而這次河北發(fā)布的政策，提到會增加中小戶型商品房供應(yīng)，可以在一定程度上緩解交界地帶住房的供求矛盾，有利于房價穩(wěn)定。但對容積率的限制，也從另一面上控制了商品房供應(yīng)。
據(jù)了解，廊坊市上一輪房地產(chǎn)市場限購調(diào)控于2017年4月1日發(fā)布，出臺九項措施穩(wěn)定環(huán)京區(qū)域房價，“廊九條”中規(guī)定非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房首付款比例不低于30%，僅包括廊坊“北三縣”和固安縣。而此次實行住房限購的區(qū)域在三河市、大廠回族自治縣、香河縣和固安縣等環(huán)京四縣的基礎(chǔ)上，擴大范圍再加入房價上漲幅度較快的廊坊市主城區(qū)(廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū))和永清縣。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進觀點，廊坊此次出臺限購政策，影響應(yīng)該比較大，因為這和廊坊本身背后潛在的外來購房人數(shù)較多有關(guān)系。所以廊坊出臺政策，會對近期環(huán)京區(qū)域的購房行為產(chǎn)生較大的影響。
廊坊此次購房政策，規(guī)定包括此前熱門的北三縣在內(nèi)，在認購首套住房方面，外來人口都需要按照五成的首付比例購房，這樣對于外來人口的購房實際上是有較大的影響的。而對于本地戶籍的人來說，購房方面的壓力相對小，或者說此次政策主要是針對外來的購房需求的。
另外相對比較寬容的一點政策是，對于購房者來說實際上如果取得了居住證的引進人才，那么有社保繳納記錄，就可以參照廊坊本地戶籍的購房者積極進行購房。從這個角度看，實際上也說明對于外來購房者采取了兩種不同的購房資格認定的方式。
而從公積金貸款政策來看，首付比例提高以后一定程度上會使得購房方面的壓力增加，當然如果后續(xù)控制房價的壓力繼續(xù)增大，那么實際上還是會存在一種可能，即公積金貸款會優(yōu)先給予首套購房者。換句話說，后續(xù)可調(diào)整的政策空間還是存在的。
對于廊坊此類政策，近期不排除部分房屋買賣會面臨毀約的現(xiàn)象。所以既然影響較大，那么建議近期對于一些購房買賣的糾紛現(xiàn)象中，如果合同或者其他材料確實可以證明近期本身有正常的購房機會，但因為政策調(diào)整而要毀約，建議采取比較靈活的處理方式，不以增加購房者負擔為主要原則。
