江西省煙花爆竹安全管理辦法全文解讀

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江西省煙花爆竹安全管理辦法

第一章 總則


第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹(含禮花彈)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及其原材料的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,必須遵守本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、督促有關(guān)部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)本居住地區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督。

第四條 有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行對(duì)煙花爆竹的安全管理職責(zé):

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括:監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括:許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會(huì)燃放和管理煙花爆竹禁放工作,組織銷毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

(三)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煙花爆竹行業(yè)管理,組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整。

(四)供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

(五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品及其包裝的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

(六)工商行政管理部門依法核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為。

(七)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)煙花爆竹承運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的監(jiān)督管理工作。

(八)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將煙花爆竹新建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用列入審批、核準(zhǔn)條件,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施投資納入煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目概算。

(九)商務(wù)部門配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)商貿(mào)、流通企業(yè)的安全管理工作。

(十)新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞媒體開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳教育,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好煙花爆竹安全管理有關(guān)工作。

第五條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括個(gè)體工商戶,下同)的主要負(fù)責(zé)人,為本單位煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人。

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)其從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育,建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。

第六條 煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗:

(一)煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;

(二)其他從業(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織培訓(xùn)。

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。

煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定考核按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的單位免予繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第八條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得雇用童工、在校學(xué)生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。

第九條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負(fù)責(zé)人、名稱等情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證、發(fā)照部門辦理注銷、變更手續(xù)。

第二章 生產(chǎn)

第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。

第十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十二條 禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。

第十三條 煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件,在許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法;

(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上;

(三)接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查;

(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。

第十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)煙花爆竹質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險(xiǎn)品,但經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的除外。

第十六條 在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。

第三章 儲(chǔ)存

第十七條 煙花爆竹必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù),并設(shè)專人管理。

第十八條 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范;

(二)配備符合要求的專職守衛(wèi)人員和保管員;

(三)配置完善的消防、防盜報(bào)警和防雷設(shè)施;

(四)有健全的安全管理制度。

第十九條 煙花爆竹儲(chǔ)存由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 儲(chǔ)存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定:

(一)建立健全倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)看護(hù)、出入庫(kù)查驗(yàn)登記和定期檢查、整理、清點(diǎn)等制度;

(二)庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存數(shù)量不得超過(guò)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)容量,禁止在庫(kù)內(nèi)存放其他物品;

(三)禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,禁止將其他易燃易爆物品帶入倉(cāng)庫(kù);

(四)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛,必須配帶火星熄滅裝置,在指定地點(diǎn)停放,裝卸時(shí)應(yīng)由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。

第二十一條 在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。

第四章 經(jīng)營(yíng)

第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照“保障安全、合理布局、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則對(duì)煙花爆竹進(jìn)行經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十三條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有獨(dú)立的企業(yè)法人資格;

(二)有符合安全要求的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù);

(三)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格;

(四)有健全的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存安全管理制度;

(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第二十五條 煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報(bào)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十六條 市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,不予批準(zhǔn),書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十七條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),在本企業(yè)外設(shè)立批發(fā)企業(yè)或者零售網(wǎng)點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證;在企業(yè)內(nèi)銷售本企業(yè)產(chǎn)品的,不需要申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

從事煙花爆竹外貿(mào)出口的物流企業(yè),符合煙花爆竹經(jīng)營(yíng)條件的,可以依法申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十八條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者不得購(gòu)進(jìn)非法生產(chǎn)廠點(diǎn)的產(chǎn)品和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品;不得經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品。

零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹,不得采購(gòu)、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購(gòu)、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn),必須設(shè)專柜銷售,配置相應(yīng)的消防設(shè)備,并與其他柜臺(tái)保持一定距離,做到專人售貨,專人保管,不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)試放,不得與其他易燃易爆貨物混放。

第五章 運(yùn)輸

第二十九條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,憑證運(yùn)輸。

運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)送達(dá)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)打印的《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》復(fù)制件經(jīng)啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)加蓋公章,具有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》原件的同等效力。

貨物到達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)在《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》上簽注物品到達(dá)情況,并將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第三十條 承運(yùn)煙花爆竹的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相應(yīng)從業(yè)資格,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。

第三十一條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;

(二)不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng);

(三)運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志,配備相應(yīng)的消防器材;

(四)煙花爆竹的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,裝卸時(shí)嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔;

(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人,不得混裝其他易燃易爆物品;

(六)運(yùn)輸車輛限速行駛,與前后車保持一定的安全距離,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守;

(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 禁止無(wú)證和超量運(yùn)輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機(jī)、長(zhǎng)途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運(yùn)的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運(yùn)輸煙花爆竹。

第六章 燃放

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。

第三十四條 舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)大型焰火燃放分級(jí)管理的規(guī)定,向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后,按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資質(zhì)。

承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術(shù)人員等人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資格。

大型焰火燃放現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)儲(chǔ)存煙花爆竹的,由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十五條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:

(一)文物保護(hù)、保存單位和自然保護(hù)區(qū);

(二)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(三)加油站、液化石油站、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所;

(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和架空通訊線路附近;

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;

(六)工廠、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所,山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

(七)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

第七章 原材料

第三十六條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十七條 煙花爆竹原材料經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售登記制度。

第三十八條 煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個(gè)人。

禁止非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹原材料或者銷售劣質(zhì)煙花爆竹原材料。

第八章 罰則

第三十九條 違反本辦法有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以處罰:

(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹或者未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹原材料的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定處罰。

(二)不按規(guī)定購(gòu)進(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的,責(zé)令限期改正,并處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

(三)違反本辦法第六條第一款規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。

(四)違反本辦法第九條規(guī)定,不及時(shí)辦理許可證變更、注銷手續(xù)的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本辦法有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰:

(一)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得;違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)運(yùn)輸煙花爆竹的,責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;

(二)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)活動(dòng)的,責(zé)令停止燃放,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

(三)違反本辦法第三十五條規(guī)定的,責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第四十一條 安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)依法取得批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進(jìn)行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證,并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。

第四十二條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,無(wú)專門的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。

第四十三條 對(duì)違反本辦法行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定,在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全距離內(nèi)增建的建筑物或者其他設(shè)施,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的,由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除;經(jīng)批準(zhǔn)增建的,由批準(zhǔn)增建的部門負(fù)責(zé)拆除。

依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設(shè)施造成的損失,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的,由業(yè)主自行承擔(dān);經(jīng)批準(zhǔn)增建的,由批準(zhǔn)增建的部門承擔(dān),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十五條 違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹或者違法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹原材料,造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 各有關(guān)部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款或者利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的,由上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及其原材料儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門工作人員瀆職造成重大事故的,依法給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十八條 本辦法所稱煙花爆竹,是指以煙火藥為主要原料制成,引燃后通過(guò)燃燒或爆炸,產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品,以及用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

本辦法所稱用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化工原材料。

本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),是指生產(chǎn)煙花(含禮花彈)、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)。

本辦法所稱煙花爆竹經(jīng)營(yíng),僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。

第四十九條 煙花爆竹的出口業(yè)務(wù)由依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng);外貿(mào)出口煙花爆竹的運(yùn)輸管理,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外貿(mào)出口煙花爆竹的儲(chǔ)存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十條 本辦法自公布之日起施行。

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