湖北省安全生產(chǎn)條例(送審稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理;堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，排查治理生產(chǎn)安全事故隱患，保障和改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防規(guī)劃等相銜接。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū))管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，按照上級(jí)人民政府規(guī)定的權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
經(jīng)濟(jì)信息、公安、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、國(guó)土資源、水利、質(zhì)監(jiān)、國(guó)防工辦、旅游等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理責(zé)任。
前款規(guī)定以外的其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府明確。
第七條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范事故的能力。
各級(jí)行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)將安全教育納入干部教學(xué)計(jì)劃。教育行政部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校將安全生產(chǎn)知識(shí)列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新安全教育形式。
新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應(yīng)當(dāng)無償開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第八條 各級(jí)工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。
第九條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、排查治理事故隱患、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、推進(jìn)安全社區(qū)和安全文化建設(shè)及職業(yè)病防治等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證;
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)管理人員;
(五)為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(七)制定符合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)下列安全生產(chǎn)制度：
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核、獎(jiǎng)懲制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查制度;
(三)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控制度及生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
(四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;
(五)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;
(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度;
(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(九)事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度;
(十)安全生產(chǎn)臺(tái)賬、檔案管理制度;
(十一)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十三條 從事礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品、金屬冶煉等行業(yè)以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領(lǐng)域的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全總監(jiān)制度。具體辦法由省人民政府制定。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位公示。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有(國(guó)有控股)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，并將考核結(jié)果納入對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核管理。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：?
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定、完善并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;?
(二)組織編制并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)措施、教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證本單位安全生產(chǎn)投入資金的有效使用;
(三)定期研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;?
(四)落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員及其職責(zé);
(五)組織制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并立即組織事故救援，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守;
(七)每年向董事會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)工作情況，接受監(jiān)督。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行下列職責(zé)：
(一)組織或參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并具體組織實(shí)施;
(二)組織檢查本單位安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理建議和督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源、職業(yè)病危害防治措施;
(三)制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等行為;
(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，并如實(shí)記錄;
(五)督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見;
(六)參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)提供必要的條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的待遇應(yīng)高于同等級(jí)別、同等職務(wù)(職稱)其他崗位管理人員的待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)在任免后三十日內(nèi)告知監(jiān)管其安全生產(chǎn)工作的部門。
第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)按其安全生產(chǎn)管理要求，增配專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入，并對(duì)因安全生產(chǎn)必需的資金投入不足所導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)配備或者聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備或聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和崗位安全技能操練，建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可從事特種作業(yè)�？h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法組織、指導(dǎo)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種作業(yè)的考試考核工作。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。?
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查。審查部門及其審查人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
(三) 施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(四)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后十個(gè)工作日內(nèi)，將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔、監(jiān)控、定期檢測(cè)、評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位事故隱患排查清單，定期組織隱患排查。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，按照有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，向從業(yè)人員通報(bào)。
對(duì)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定治理方案,及時(shí)消除隱患。 重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行隱患治理效果評(píng)估，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告評(píng)估和整改情況。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度，向從業(yè)人員告知本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全防范措施、隱患排查治理情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。?
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍不在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的疏散通道、安全出口。
同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建(構(gòu))筑物拆除、大型檢修、裝卸等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，并履行下列職責(zé)：
(一)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(二)確認(rèn)從業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(三)配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;
(四)進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定作業(yè)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，向從業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)，撤出人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
(一)查驗(yàn)承包(承租)單位或個(gè)人是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)、資格;
(二)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，向承包(承租)單位或個(gè)人書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包(承租)單位或個(gè)人的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期檢查承包(承租)單位或個(gè)人的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所必須具備法律、法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租的設(shè)備必須符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶班制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，及時(shí)消除事故隱患。
第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸單位或者其他規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管的依據(jù)。
第三十三條 新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立時(shí)和設(shè)立后至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。
第三十四條 禁止安排中小學(xué)生及未成年人從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者參觀有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位租用學(xué)校、幼兒園房屋、場(chǎng)地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目，并接受監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，并保證其有效運(yùn)行。在作業(yè)場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡，按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向從業(yè)人員公布。
對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用保障機(jī)制，從上年度征繳的工傷保險(xiǎn)基金中按照不低于5%的比例提取工傷預(yù)防專項(xiàng)費(fèi)用，用于安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)和事故的預(yù)防。
第三十七條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利：
(一)在勞動(dòng)合同中，應(yīng)當(dāng)載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害事項(xiàng)，依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng);
(二)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施，獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;?
(三)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);?
(四)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;?
(五)因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求;?
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：?
(一)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;
(三) 掌握本崗位安全操作技能，熟悉工作銜接配合的安全事項(xiàng)，具備作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素防范和事故應(yīng)急能力;
(四)及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素;?
(五) 配合事故調(diào)查，如實(shí)提供情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有本條例規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合理要求和對(duì)有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)。有關(guān)部門和工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利，及時(shí)制止和依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)研究部署、協(xié)調(diào)解決本地區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)。
第四十二條 省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)巡查制度。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)考核體系，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，并將考核結(jié)果進(jìn)行公告。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的監(jiān)督管理人員和裝備，建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。
第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：
(一)研究安全生產(chǎn)中帶有全局性、普遍性、傾向性的重大問題，并提出解決問題的政策和措施，支持其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作; (二)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定和履行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督考核; (三)組織開展集中或?qū)ｍ?xiàng)安全生產(chǎn)督察、檢查、整治活動(dòng)，對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)的專項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)行督促; (四)對(duì)下級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門管理的行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織聯(lián)合檢查或?qū)ｍ?xiàng)抽查; (五)督促、檢查、通報(bào)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患整改治理情況;
(六)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作。
第四十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。
對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉庫。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在下列范圍安全距離內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物。已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。
(一)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域;
(二)重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域;?
(三)礦山開采危及的區(qū)域;?
(四)礦山尾礦庫、排石場(chǎng)(矸石山)危及的區(qū)域;?
(五)輸油、燃?xì)夤芫�安全距離內(nèi);
(六)高壓輸電線路安全距離內(nèi);
(七)鐵路、公路安全距離內(nèi);
(八)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他區(qū)域。
第四十六條 國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處礦山無證勘探、開采、超層越界開采等非法行為。不得核準(zhǔn)不符合有關(guān)礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)定的礦山。
第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理體系，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)排查隱患，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理分級(jí)督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大事故隱患。有關(guān)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患治理給予支持、協(xié)助。
第四十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照法律規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的措施。
前款規(guī)定的危及生產(chǎn)安全的緊急情形，是指有下列情形之一的：
(一)已經(jīng)出現(xiàn)事故征兆的;
(二)嚴(yán)重危及人身安全的;
(三)其他危及生產(chǎn)安全的緊急情形。
第四十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立隨機(jī)抽查制度。隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)與計(jì)劃執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等監(jiān)管執(zhí)法方式相結(jié)合。
第五十條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將簡(jiǎn)易程序的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施。
第五十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、通信地址。任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過公告、新聞發(fā)布會(huì)等方式定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)情況。
第五十二條 建立安全生產(chǎn)失信懲戒制度。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法信息。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、取得有關(guān)資格等，并作為銀行發(fā)放貸款的依據(jù)。
第五十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機(jī)制，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練;加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，合理規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位等應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，配備救援人員和相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行事故救援演練。沒有專門救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)事故情況，并按規(guī)定通知相關(guān)部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門上報(bào)事故情況，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
相關(guān)公共緊急電話受理部門(如110、119、120等)在接到事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五十七條 公安、消防、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)防科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、煤礦安全監(jiān)察等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限將本部門、本單位的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五十八條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，必要時(shí)，人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組組長(zhǎng)一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;人民政府直接組織的事故調(diào)查，調(diào)查組組長(zhǎng)由人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到事故報(bào)告后四十八小時(shí)內(nèi)，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定派員參加事故調(diào)查。
涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的較大事故以及涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的較大事故，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大涉險(xiǎn)事故、涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的一般事故以及涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的一般事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
事故報(bào)告和調(diào)查處理的具體辦法由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院和本條例的相關(guān)規(guī)定制定。
第五十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向同級(jí)人民政府報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第六十條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第六十一條 有關(guān)部門、事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)于事故報(bào)告批復(fù)后三個(gè)月內(nèi)，將事故責(zé)任追究情況及整改落實(shí)情況，書面報(bào)(抄)送直接組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其處理情況。
第五章 法律責(zé)任
第六十二條 法律、行政法規(guī)對(duì)違反本條例行為的法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本條例規(guī)定。
第六十三條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有下列行為之一的，給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依法履行審查、批準(zhǔn)、許可、監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后未按照規(guī)定及時(shí)有效地組織事故搶救的;?
(四)未按規(guī)定將生產(chǎn)安全事故抄報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的;
(五)未按規(guī)定將事故責(zé)任追究情況和整改落實(shí)情況書面報(bào)(抄)送組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十四條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，由發(fā)證單位吊銷其特種作業(yè)操作證：?
(一)未按照規(guī)定接受復(fù)審或者復(fù)審不合格的;?
(二)違章操作造成嚴(yán)重后果的;
(三)弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的。
第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下罰款：
(一)未按規(guī)定編制本單位事故隱患排查清單的;
(二)未按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故隱患排查治理情況的;
(三)未按規(guī)定對(duì)重大事故隱患治理進(jìn)行效果評(píng)價(jià)或未將評(píng)估報(bào)告和整改情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)告的。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十九條的規(guī)定，進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，責(zé)令限期改正，可以并處10萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。
第六十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定建立健全危險(xiǎn)作業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度，處以3萬元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以1萬元的罰款。
第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以并處3萬以下罰款：逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
(?)未按規(guī)定將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全管理人員的任免未按規(guī)定告知監(jiān)管其安全生產(chǎn)工作的部門的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位或規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;
(四)化工園區(qū)未按規(guī)定開展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的;
(五)非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)的
(六)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按規(guī)定將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的;
(七)礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定投保安全安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的。
第六十九條 未取得資質(zhì)許可，擅自從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)，或者安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)許可范圍從事中介活動(dòng)的，責(zé)令停止中介活動(dòng)，沒收違法所得，違法所得在5萬元以下的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得在5萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第七十條 有關(guān)部門拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門作出的停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品通知的，責(zé)令立即改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分。構(gòu)成犯罪的，依照刑法相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者參觀有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，租用學(xué)校、幼兒園房屋、場(chǎng)地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的，責(zé)令停止違法行為，限期遷出，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門予以警告，并處1000元以下的罰款。對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人處50元的罰款。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，檢查發(fā)現(xiàn)一處的;
(二)未按規(guī)定要求正確佩戴和使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的，或者佩戴和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，檢查發(fā)現(xiàn)二人以下的; (三)未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)上崗作業(yè)，檢查發(fā)現(xiàn)1人的;
(四)礦山出入井不按規(guī)定填寫出入井記錄的;
(五)危險(xiǎn)作業(yè)未履行申報(bào)審批手續(xù)的或危險(xiǎn)崗位未履行交接班記錄的;
(六)未正常開啟使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的
第七十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第六章 附 則
第七十四條 本條例下列用語的含義：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人、投資人)等人員。
第七十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)，可參照本條例。
第七十六條 本條例自2006年6月1日起施行。1983年12月11日湖北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
