4月29日，市政府第28次常務(wù)會議研究通過有關(guān)意見，強力推進我市棚戶區(qū)(含城中村、危舊小區(qū)、舊片區(qū))改造工作，確保到2020年基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)改造任務(wù)。
我市棚戶區(qū)改造工作堅持以下四項原則。一是政府主導(dǎo)，平臺支撐。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制規(guī)劃，明確主體，確定平臺，依托平臺改造建設(shè)。二是一體運作，分級負責(zé)。將市城市規(guī)劃區(qū)棚戶區(qū)改造項目打捆運作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一委托、統(tǒng)一融資。各級各部門和各承接主體各負其責(zé)，合力推進。三是突出民生，分類實施。堅持以人為本，保障村(居)民利益，原政策確定的安置補償標(biāo)準(zhǔn)不變，根據(jù)不同情況分類確定安置補償方案，加快實施。四是群眾自愿，公開透明。充分尊重村(居)民意見，深入做好群眾工作，堅持方案、程序、過程和結(jié)果“四公開”，自覺接受群眾監(jiān)督。
棚戶區(qū)改造實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體運作、上下聯(lián)動、分級負責(zé)的工作推進機制。城市更新指揮部負責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局為棚戶區(qū)改造政府購買服務(wù)主體，將市城區(qū)棚戶區(qū)改造打包為一個整體項目，代表市政府與承接主體簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，負責(zé)指揮部辦公室的日常工作。市政府采取單一來源方式確定市投資集團為承接主體。市投資集團具體負責(zé)棚戶區(qū)改造的融資、建設(shè)等工作。區(qū)政府(管委會)按照母子公司模式建立市投資集團子公司。市投資集團委托區(qū)級子公司具體負責(zé)棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)工作。央企、省企等國有大型企業(yè)采取政府和社會資本合作等模式參與棚戶區(qū)改造。
對棚戶區(qū)改造項目，市直各相關(guān)部門依據(jù)政策將審批、管理、收益等權(quán)限下放至區(qū)政府(管委會)，土地出讓金繳區(qū)級財政，由區(qū)政府(管委會)統(tǒng)籌用于轄區(qū)棚戶區(qū)改造。需市直部門辦理的事項，由市更新辦建立審批手續(xù)“綠色通道”，組織并聯(lián)審批，提供“一站式”服務(wù)，限時辦結(jié)。
按照要求，城中村改造涉及的公職人員，不論在何地登記戶口，均不得享受村民福利待遇。新被錄用公職人員，自錄用之日次月起不得享受村民福利待遇。公職人員配偶、子女或其他特定關(guān)系人，原本不是村民，享受村民福利待遇的，公職人員負管束教育責(zé)任，視為公職人員享受村民福利待遇。公職人員享受村民福利待遇的，一律予以辭退、解聘或依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀律處分。非本市管理的公職人員，享受村民福利待遇的，由區(qū)紀檢監(jiān)察部門致函或協(xié)調(diào)其管理單位，建議給予相應(yīng)處理。
