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關(guān)于修改《煙臺市房屋拆遷補償安置若干規(guī)定》的決定 煙政發(fā)[2003]33號
各縣市區(qū)人民政府(管委)，市政府各部門，有關(guān)單位：
市政府決定對《煙臺市房屋拆遷補償安置若干規(guī)定》作如下修改：
一、第二條修改為：“市人民政府房產(chǎn)行政管理部門對全市城市房屋拆遷管理工作實施監(jiān)督管理，并對市轄區(qū)的房屋拆遷實施統(tǒng)一管理。各縣(市)房產(chǎn)行政管理部門(以下稱房屋拆遷管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷管理工作。”
二、第四條增加一款，作為第三款：“房屋拆遷許可證有效期不超過一年。拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實施并完成房屋拆遷。”
三、第六條修改為：“拆遷補償安置資金根據(jù)拆遷范圍內(nèi)應拆遷房屋評估確定。拆遷人對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應當按照被拆遷房屋補償總額的50%存儲拆遷補償安置資金；拆遷人對被拆遷人實行貨幣補償?shù)�，應當按照被拆遷房屋補償總額的80%存儲拆遷補償安置資金。拆遷人在拆遷公告發(fā)布前，應與房屋拆遷管理部門商定銀行專戶存儲前款規(guī)定的拆遷補償安置資金，并依銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方約定的程序支付相關(guān)款項�！�
四、第七條第二款修改為：“拆遷人提供臨時安置用房的，不發(fā)給臨時安置補助費。但超過規(guī)定期限的，從超過之日起按前款標準發(fā)給臨時安置補助費。實行貨幣補償?shù)模疬w人應付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費�！�
五、第十條第三款修改為：“職工人數(shù)的確定，以交納勞動保險的實際工作人數(shù)為準�！�
六、第十二條修改為：“超面積安置費。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或就地回遷，按原建筑面積拆一還一，結(jié)算結(jié)構(gòu)、成新差價。超面積應交納超面積安置費。超面積安置費由房屋所有人或直管住宅(代管住宅)承租人按評估價交納，出資人擁有投資部分的產(chǎn)權(quán)。評估價參照區(qū)位指導價估出。房屋重置價每建筑平方米：鋼混結(jié)構(gòu)一等800元，二等750元；磚混結(jié)構(gòu)一等640元，二等590元，三等500元；磚木結(jié)構(gòu)一等650元，二等595元，三等545元，四等490元；簡易結(jié)構(gòu)210元。房屋重置價標準由市房屋拆遷管理部門公布。”
七、第十三條第一款修改為：“貨幣補償由根據(jù)區(qū)位指導價作出的房屋評估價、附屬設施評估價組成。評估時應考慮房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、質(zhì)量、朝向、配套、樓層等因素�！�
八、第十四條修改為：“住宅貨幣補償區(qū)位指導價為：芝罘區(qū)：區(qū)位級別 最高限價(元/m2) 最低限價(元/m2) 平均價(元/m2)一級區(qū)位 3200 1730 2465二級區(qū)位 2100 1580 1840三級區(qū)位 1580 1130 1355四級區(qū)位 1280 880 1080五級區(qū)位 1040 680 860萊山區(qū)：區(qū)位級別 最高限價(元/m2) 最低限價(元/m2) 平均價(元/m2)一級區(qū)位 1800 1580 1690二級區(qū)位 1580 1280 1430三級區(qū)位 1380 1040 1210四級區(qū)位 1130 880 1005五級區(qū)位 1040 680 860福山區(qū)、牟平區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住宅貨幣補償區(qū)位指導價由各區(qū)提報市政府公布。住宅貨幣補償計算公式：住宅貨幣補償費=房屋評估價×被拆遷房屋建筑面積＋附屬設施評估價。附屬設施補償標準由市房屋拆遷管理部門公布。市轄各區(qū)各級區(qū)位地段劃分由市房屋拆遷管理部門公布。各縣市各級區(qū)位地段劃分由當?shù)厝嗣裾肌！?br />九、增加一條，作為第十五條：“拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人應當解除租賃關(guān)系，拆遷人對被拆遷人、承租人依規(guī)定進行補償、補助。被拆遷人與房屋承租人租賃協(xié)議明確約定不解除租賃關(guān)系的，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，租賃關(guān)系繼續(xù)保持，重新簽訂租賃協(xié)議。被拆遷房屋承租人，是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住(暫住)戶口或營業(yè)執(zhí)照，并有合法的租賃協(xié)議的房屋使用人�！�
十、第十五條改為第十六條，修改為：“拆遷非住宅房屋，實行貨幣補償?shù)�，按照被拆遷房屋的市場評估價格確定。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。易地實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，面積計算公式為：安置面積=被拆遷房屋應得貨幣補償額÷安置房屋每建筑平方米評估單價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格經(jīng)評估并報房屋拆遷管理部門審核后確定。”
十一、第十七條改為第十八條，修改為：“政府出資進行公益事業(yè)建設拆遷，住宅貨幣補償原則上不超過區(qū)位指導價的平均價�！�
十二、第十八條改為第十九條，增加一款，作為第二款：“前款規(guī)定的相關(guān)補償標準，由市房屋拆遷管理部門公布�！�
十三、第二十條改為第二十一條，第一款修改為：“拆遷人在原拆遷范圍內(nèi)進行回遷安置或易地安置的，應先妥善補償安置好被拆遷人�！�
十四、第二十一條改為第二十二條，修改為：“拆遷住宅平房(含簡易樓房)安置成套樓房的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，新安置房屋按套內(nèi)建筑面積計算并結(jié)算結(jié)構(gòu)、成新差價；拆遷成套樓房安置房為成套樓房的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，安置房屋按套內(nèi)建筑面積加樓梯間面積進行計算并結(jié)算結(jié)構(gòu)、成新差價�！�
十五、第二十二條改為第二十三條，修改為：“拆遷人提供安置的住宅房屋是樓房的，應以建筑單元為單位提供。安置房為無電梯的樓房時，對行走不便的殘疾人、老年人應當給予低樓層照顧。拆遷小于45平方米(建筑面積，下同)且屬城鎮(zhèn)最低生活保障對象的被拆遷人，拆遷面積與45平方米之間的差額部分房價款，按評估價的50%交納。困難戶的確認，由拆遷人報房屋拆遷管理部門審定�！�
十六、第二十三條改為第二十四條，修改為：“拆遷非大廳式的營業(yè)用房采用大廳式營業(yè)用房安置并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當事先在大廳內(nèi)留出公用通道。除公用通道外，廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積不得少于被拆遷房屋建筑面積的70%。廳內(nèi)建筑面積與被拆遷房屋建筑面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本規(guī)定第十六條的規(guī)定辦理�！�
十七、第二十六條改為第二十七條，修改為：“臨時安置補助費、市區(qū)職工月平均工資、區(qū)位指導價、房屋重置價，由市政府根據(jù)調(diào)整情況適時公布。各縣、市人民政府根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對臨時安置補助費、職工月平均工資、區(qū)位指導價、房屋重置價等制定具體辦法，報市政府批準公布�！贝送猓瑢Σ糠謼l文的文字和條文的順序作相應的調(diào)整和修改。本決定自發(fā)布之日起施行。《煙臺市房屋拆遷補償安置若干規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。
附件：煙臺市房屋拆遷補償安置若干規(guī)定二○○三年三月四日附件煙臺市房屋拆遷補償安置若干規(guī)定
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門對全市城市房屋拆遷管理工作實施監(jiān)督管理，并對市轄區(qū)的房屋拆遷實施統(tǒng)一管理。各縣(市)房產(chǎn)行政管理部門(以下稱房屋拆遷管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷管理工作。
第三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上，因建設需要拆遷房屋及其附屬設施的，適用本規(guī)定；拆遷人應按規(guī)定標準繳納拆遷管理費。委托拆遷的拆遷人，應向接受委托的拆遷單位支付委托拆遷費。委托拆遷費標準，可按物價部門核定的標準執(zhí)行，也可由拆遷人與接受委托的拆遷單位協(xié)商確定。拆遷人委托拆遷單位拆除房屋和清運垃圾，按實際發(fā)生的費用結(jié)算。
第四條 任何單位必須憑房屋拆遷許可證拆遷房屋。房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷管理部門應當將拆遷人、實施拆遷單位、補償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況予以公告。拆遷公告發(fā)布后，房屋拆遷管理部門、拆遷人及有關(guān)單位應及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。房屋拆遷許可證有效期不超過一年。拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實施并完成房屋拆遷。
第五條 拆遷人對被拆遷人補償，可以貨幣補償方式，也可以采用房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。具體補償方式由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定。
第六條 拆遷補償安置資金根據(jù)拆遷范圍內(nèi)應拆遷房屋評估確定。拆遷人對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應當按照被拆遷房屋補償總額的50%存儲拆遷補償安置資金；拆遷人對被拆遷人實行貨幣補償?shù)�，應當按照被拆遷房屋補償總額的80%存儲拆遷補償安置資金。拆遷人在拆遷公告發(fā)布前，應與房屋拆遷管理部門商定銀行專戶存儲前款規(guī)定的拆遷補償安置資金，并依銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方約定的程序支付相關(guān)款項。
第七條 臨時安置補助費。臨時安置補助費按被拆遷房屋建筑面積計發(fā)。就地回遷的，每平方米每年60元，不足年按月計發(fā)，不足月按滿月計發(fā)；易地搬遷的，原則上一次性安置，如確需周轉(zhuǎn)過渡的，按就地回遷標準的兩倍計發(fā)。協(xié)議有約定的按協(xié)議執(zhí)行。拆遷人提供臨時安置用房的，不發(fā)給臨時安置補助費。但超過規(guī)定期限的，從超過之日起按前款標準發(fā)給臨時安置補助費。實行貨幣補償?shù)�，拆遷人應付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。
第八條 搬遷補助費。住宅為每戶200元，非住宅按實際發(fā)生的費用計取。就地或易地安置需周轉(zhuǎn)過渡的，應計算兩次搬遷補助費。就地安置的搬遷期限不超30天，易地安置的搬遷期限不超45天，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，每提前一天由拆遷人獎勵100元。
第九條 周轉(zhuǎn)過渡期限。就地回遷安置房為多層住宅的，過渡期限不得超過18個月，小高層住宅不得超過24個月，高層住宅不得超過36個月。易地安置房為多層住宅的，過渡期限不得超過12個月，小高層住宅不得超過18個月，高層住宅不得超過24個月。不論就地或易地安置，凡超過上述周轉(zhuǎn)過渡期限的，自超過之日起，臨時安置補助費加一倍計發(fā)。
第十條 停產(chǎn)停業(yè)補助費。拆遷非住宅造成停產(chǎn)、停業(yè)損失，由拆遷人適當補助，發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)補助費(2002年市區(qū)職工月平均工資為625.08元)。拆遷房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，若房屋所有人與使用人為同一人的，計算補助費時間自簽訂協(xié)議之日(或協(xié)議約定之日)起，止于回遷安置時。拆遷出租的非住宅，對承租人(含承租單位職工)付給三個月工資作為一次性補助費。職工人數(shù)的確定，以交納勞動保險的實際工作人數(shù)為準。
第十一條 利用住宅搞經(jīng)營的，按住宅安置；經(jīng)市有關(guān)部門批準的，可參照區(qū)位按實際經(jīng)營使用的合法面積，付給每平方米200?160元，作為一次性補助費。
第十二條 超面積安置費。住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或就地回遷的，按原建筑面積拆一還一，結(jié)算結(jié)構(gòu)、成新差價。超面積應交納超面積安置費。超面積安置費由房屋所有人或直管住宅(代管住宅)承租人按評估價交納，出資人擁有投資部分的產(chǎn)權(quán)。評估價參照區(qū)位指導價估出。房屋重置價每建筑平方米：鋼混結(jié)構(gòu)一等800元，二等750元；磚混結(jié)構(gòu)一等640元，二等590元，三等500元；磚木結(jié)構(gòu)一等650元，二等595元，三等545元，四等490元；簡易結(jié)構(gòu)210元。房屋重置價標準由市房屋拆遷管理部門公布。
第十三條 貨幣補償由根據(jù)區(qū)位指導價作出的房屋評估價、附屬設施評估價組成。評估時應考慮房屋區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、質(zhì)量、朝向、配套、樓層等因素。拆遷已購原公有住宅房屋，以房改成本價購買的按私房對待;以房改標準價購買的，被拆遷人按房改政策規(guī)定過渡為成本價后，按私房對待;未過渡為成本價的，按共有房對待。
第十四條 住宅貨幣補償區(qū)位指導價為：芝罘區(qū)：區(qū)位級別 最高限價(元/m2) 最低限價(元/m2) 平均價(元/m2)一級區(qū)位 3200 1730 2465二級區(qū)位 2100 1580 1840三級區(qū)位 1580 1130 1355四級區(qū)位 1280 880 1080五級區(qū)位 1040 680 860萊山區(qū)：區(qū)位級別 最高限價(元/m2) 最低限價(元/m2) 平均價(元/m2)一級區(qū)位 1800 1580 1690二級區(qū)位 1580 1280 1430三級區(qū)位 1380 1040 1210四級區(qū)位 1130 880 1005五級區(qū)位 1040 680 860福山區(qū)、牟平區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，住宅貨幣補償區(qū)位指導價由各區(qū)提報市政府公布。住宅貨幣補償計算公式：住宅貨幣補償費=房屋評估單價×被拆遷房屋建筑面積 +附屬設施評估價。附屬設施補償標準由市房屋拆遷管理部門公布。市轄各區(qū)各級區(qū)位地段劃分由市房屋拆遷管理部門公布。各縣市各級區(qū)位地段劃分由當?shù)厝嗣裾肌?br />第十五條 拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人應當解除租賃關(guān)系，拆遷人對被拆遷人、承租人依規(guī)定進行補償、補助。被拆遷人與房屋承租人租賃協(xié)議明確約定不解除租賃關(guān)系的，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，租賃關(guān)系繼續(xù)保持，重新簽訂租賃協(xié)議。被拆遷房屋承租人，是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住(暫住)戶口或營業(yè)執(zhí)照，并有合法的租賃協(xié)議的房屋使用人。
第十六條 拆遷非住宅房屋，實行貨幣補償?shù)�，按照被拆遷房屋的市場評估價格確定。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。易地實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，面積計算公式為：安置面積=被拆遷房屋應得貨幣補償額÷安置房屋每建筑平方米評估單價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格經(jīng)評估并報房屋拆遷管理部門審核后確定。
第十七條 拆遷非住宅房屋，其生產(chǎn)設備、附屬設施等由被拆遷人自行搬遷、拆除，搬遷費由拆遷人承擔。
第十八條 政府出資進行公益事業(yè)建設拆遷，住宅貨幣補償原則上不超過區(qū)位指導價的平均價。
第十九條 拆遷被拆遷人原有的暖氣、煤氣、單戶電表(如新安置房已單獨掛表的除外)，應由拆遷人按規(guī)定給予補償；拆除電話、有線電視、計算機網(wǎng)絡、空調(diào)、煤氣(電)熱水器由拆遷人按規(guī)定支付移裝費。拆遷評估時，應考慮房屋裝修的實際情況。前款規(guī)定的相關(guān)補償標準，由市房屋拆遷管理部門公布。
第二十條 被拆遷房屋及安置用房的評估，由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)辦理，評估費由拆遷人承擔。拆遷評估結(jié)果應報房屋拆遷管理部門審核備案。房屋拆遷管理部門應根據(jù)各地段的具體情況綜合平衡并確認。房屋的成新評定按建設部發(fā)布的《房屋完損評定標準》，結(jié)合我市實際，由市房屋拆遷管理部門公布。
第二十一條 拆遷人在原拆遷范圍內(nèi)進行回遷安置或易地安置的，應先妥善補償安置好被拆遷人。實行易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，其安置面積按下列公式計算：安置面積=被拆遷房屋應得貨幣補償額÷安置房屋每建筑平方米評估單價。
第二十二條 拆遷住宅平房(含簡易樓房)安置成套樓房的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，新安置房屋按套內(nèi)建筑面積計算并結(jié)算結(jié)構(gòu)、成新差價；拆遷成套樓房安置房為成套樓房的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，安置房屋按套內(nèi)建筑面積加樓梯間面積進行計算并結(jié)算結(jié)構(gòu)、成新差價。
第二十三條 拆遷人提供安置的住宅房屋是樓房的，應以建筑單元為單位提供。安置房為無電梯的樓房時，對行走不便的殘疾人、老年人應當給予低樓層照顧。拆遷小于45平方米(建筑面積，下同)且屬城鎮(zhèn)最低生活保障對象的被拆遷人，拆遷面積與45平方米之間的差額部分房價款，按評估價的50%交納。困難戶的確認，由拆遷人報房屋拆遷管理部門審定。
第二十四條 拆遷非大廳式的營業(yè)用房采用大廳式營業(yè)用房安置并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當事先在大廳內(nèi)留出公用通道。除公用通道外，廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積不得少于被拆遷房屋建筑面積的70%。廳內(nèi)建筑面積與被拆遷房屋建筑面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本規(guī)定第十六條的規(guī)定辦理。
第二十五條 拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照其使用年限及重置價結(jié)合成新給予補償；但核發(fā)證照時已明確不予補償?shù)某狻?br />第二十六條 《房屋拆遷項目委托協(xié)議書》、《拆遷房屋貨幣補償協(xié)議》、《拆遷房屋實物補償協(xié)議》等規(guī)范文本由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制。
第二十七條 臨時安置補助費、市區(qū)職工月平均工資、區(qū)位指導價、房屋重置價等，由市政府根據(jù)調(diào)整情況適時公布。各縣、市人民政府根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對臨時安置補助費、職工月平均工資、區(qū)位指導價、房屋重置價等制定具體辦法，報市政府批準公布。
第二十八條本規(guī)定由煙臺市房產(chǎn)管理局負責解釋。第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，一九九二年六月十三日發(fā)布施行的《煙臺市城市建設房屋拆遷、安置有關(guān)標準的規(guī)定》(市政府令第35號)同時廢止
