陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2004年6月4日
目 錄
第一章 總則
第二章 工資支付
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 加班工資支付
第三節(jié) 假期工資支付
第四節(jié) 特殊情況工資支付
第三章 工資支付監(jiān)察
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范用人單位的工資支付行為,維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
第三條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平,定期發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和年度工資指導(dǎo)線。
設(shè)區(qū)的市的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓べY水平定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。
第四條 用人單位參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,在與勞動(dòng)者平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,合理確定勞動(dòng)者的工資,但不得低于省人民政府發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位根據(jù)省人民政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線,結(jié)合本單位的經(jīng)濟(jì)效益,建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,逐步提高勞動(dòng)者的工資水平。
第五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門依照勞動(dòng)監(jiān)察管轄權(quán)限負(fù)責(zé)用人單位工資支付的監(jiān)察。
縣級(jí)以上有關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門做好用人單位工資支付的監(jiān)察工作。
第六條 各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位工資支付行為進(jìn)行監(jiān)督。
任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)和反映工資支付的違法行為。
第二章 工資支付
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并約定工資支付的事項(xiàng)。
用人單位與工會(huì)或者職工代表簽訂集體合同的,集體合同中應(yīng)當(dāng)包括工資支付的事項(xiàng)。工會(huì)或者職工代表也可以代表勞動(dòng)者與用人單位平等協(xié)商,簽訂工資協(xié)議。
勞動(dòng)合同約定的工資不得低于集體合同或者工資協(xié)議約定的最低工資;集體合同或者工資協(xié)議約定的最低工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起計(jì)算勞動(dòng)者工資。工時(shí)折算按照每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)、月平均工作20.92日計(jì)算。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,不得克扣、拖欠勞動(dòng)者工資。
用人單位可以按照小時(shí)、日、周、月為周期支付工資。用人單位臨時(shí)用工約定一次性工作事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者完成該事項(xiàng)后即時(shí)支付工資,但用人單位應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資。實(shí)行年薪制的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照與勞動(dòng)者的約定按月支付基本薪金。
工資支付日如遇法定節(jié)假日或者休息日,用人單位應(yīng)當(dāng)提前支付勞動(dòng)者工資。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣支付工資,不得以實(shí)物、有價(jià)證券等替代貨幣支付。
用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動(dòng)者本人。提倡用人單位通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按月支付勞動(dòng)者工資。
第十一條 用人單位向勞動(dòng)者支付工資或者委托金融機(jī)構(gòu)支付工資的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供工資清單。
用人單位按照工資支付周期編制工資支付表,并至少保存三年備查。工資支付表主要包括勞動(dòng)者工資的支付項(xiàng)目、數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取工資者的簽名等事項(xiàng)。
勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位索取或者查詢個(gè)人工資收入清單。
第十二條 用人單位依法從勞動(dòng)者工資中代扣代繳以下費(fèi)用:
(一)勞動(dòng)者本人工資的個(gè)人所得稅;
(二)勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(三)協(xié)助執(zhí)行人民法院判決、裁定由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。
第十三條 用人單位與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的,用人單位應(yīng)當(dāng)在辦理勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止手續(xù)之前一次性付清勞動(dòng)者應(yīng)得的工資。
第二節(jié) 加班工資支付
第十四條 用人單位安排勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間以外工作的,應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者加班工資:
(一)工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間的,按照不低于勞動(dòng)者本人工資的150%支付加班工資;
(二)休息日工作不能安排同等時(shí)間補(bǔ)休的,按照不低于勞動(dòng)者本人工資的200%支付加班工資;
(三)法定節(jié)假日工作的,按照不低于勞動(dòng)者本人工資的300%支付加班工資。
第十五條 實(shí)行計(jì)件工資制的,勞動(dòng)者在完成計(jì)件定額任務(wù)后,用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第十四條的規(guī)定,分別按照不低于計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付加班工資。
第十六條 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,勞動(dòng)者在綜合計(jì)算周期內(nèi)總的工作時(shí)間超過(guò)總法定工作時(shí)間的部分,視為延長(zhǎng)工作時(shí)間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定支付加班工資;法定節(jié)假日安排勞動(dòng)者工作的,按照本條例第十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付加班工資。
第三節(jié) 假期工資支付
第十七條 勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等假期期間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付假期工資。
勞動(dòng)者因生育或者計(jì)劃生育休假期間,其工資待遇依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 婦女節(jié)、青年節(jié)、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等部分公民節(jié)日期間,用人單位安排勞動(dòng)者休息或者參加節(jié)日活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動(dòng)支付工資。
第十九條 勞動(dòng)者因工負(fù)傷或者患職業(yè)病停止工作進(jìn)行治療,在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的工資待遇按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付病假工資,但病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第四節(jié) 特殊情況工資支付
第二十一條 勞動(dòng)者在工作時(shí)間內(nèi)履行法定職責(zé)參加社會(huì)活動(dòng),用人單位應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付工資。
第二十二條 實(shí)行非全日制用工的用人單位,其工資支付辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第二十三條 勞動(dòng)者被依法拘留、逮捕或者其他被依法限制人身自由,使勞動(dòng)合同中止履行的,用人單位可以不支付勞動(dòng)合同中止期間的工資。
勞動(dòng)者被人民法院判處管制、緩刑的,用人單位未與其解除勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。
第二十四條 有下列情形之一的,用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):
(一)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的;
(二)勞動(dòng)者違反勞動(dòng)紀(jì)律被用人單位降低或者扣除工資的;
(三)勞動(dòng)者給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失,從工資中扣除賠償費(fèi)的;
(四)用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,無(wú)法按工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資,且集體合同、工資協(xié)議或者勞動(dòng)合同未作約定,經(jīng)與本單位工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致降低工資支付標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十五條 用人單位停工停業(yè),未超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。
用人單位停工停業(yè),超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,對(duì)沒(méi)有解除勞動(dòng)合同,也沒(méi)有安排工作的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的75%支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。
第二十六條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,無(wú)法按時(shí)支付工資的,經(jīng)與本單位工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致后,可以延期在30日內(nèi)支付工資。
第二十七條 用人單位合并或者分立前拖欠勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)在合并或者分立時(shí)清償拖欠的工資;暫不能清償?shù)?應(yīng)當(dāng)在合并或者分立前明確清償拖欠工資的責(zé)任單位或者責(zé)任人,由其負(fù)責(zé)清償。
用人單位破產(chǎn)、終止或者解散的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定清償所欠勞動(dòng)者的工資。
第三章 工資支付監(jiān)察
第二十八條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立欠薪預(yù)警制度,對(duì)連續(xù)拖欠勞動(dòng)者工資三個(gè)月以上的用人單位,視其欠薪情況,可以實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察,并向社會(huì)公示。
列入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的用人單位,在六個(gè)月內(nèi)未再拖欠勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)解除重點(diǎn)監(jiān)察,同時(shí)向社會(huì)公示。
第二十九條 本省對(duì)工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的單位實(shí)行工資支付保證金制度。凡納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的單位,必須按照規(guī)定預(yù)交工資支付保證金。工資支付保證金專戶儲(chǔ)存,�？顚Ｓ�,用于保障該單位勞動(dòng)者的工資支付。具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目以及財(cái)政支出或者補(bǔ)貼的建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等,不得交付給實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的單位承擔(dān)。
有關(guān)單位實(shí)施上述項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)就承擔(dān)單位的工資支付信用情況征詢勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的意見。
第三十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察,用人單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)報(bào)告情況,提供必要的資料和證明,不得拒絕或者阻撓。
第三十二條 勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)投訴用人單位的工資支付違法行為。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門接到舉報(bào)投訴后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案,并告知舉報(bào)人;立案后對(duì)違法行為的查處,應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案;情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)的,經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
第三十三條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門在查處舉報(bào)投訴用人單位侵害勞動(dòng)者合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的案件時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)工資支付的憑證,逾期不能提供或者拒絕提供的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照勞動(dòng)者提供的憑證對(duì)工資金額直接認(rèn)定。
第三十四條 發(fā)包人或者承包人違法將工程發(fā)包或者分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人拖欠勞動(dòng)者工資時(shí),勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可以責(zé)令發(fā)包人或者承包人先予支付。
第三十五條 發(fā)包人未按照合同規(guī)定結(jié)清工程款,致使承包人拖欠勞動(dòng)者工資的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可以責(zé)令發(fā)包人先予支付勞動(dòng)者工資。發(fā)包人先予支付的工資以未結(jié)清的工程款為限。
第三十六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資的用人單位,可以建議有關(guān)行政主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓,暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 用人單位克扣、拖欠勞動(dòng)者工資或者不按照本條例規(guī)定支付加班工資、假期工資和特殊情況工資的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期足額支付所欠工資,并支付所欠工資25%的補(bǔ)償金;逾期不予支付的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)作出行政處理決定,并可按照所欠工資和補(bǔ)償金總額處以二倍以上五倍以下罰款。
用人單位支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者的工資,并可責(zé)令其按所欠工資的一倍以上五倍以下支付勞動(dòng)者賠償金。
第三十八條 用人單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)用人單位處以一千元以上五千元以下罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未與勞動(dòng)者在集體合同或者勞動(dòng)合同中約定工資支付事項(xiàng)的;
(二)以實(shí)物、有價(jià)證券等替代貨幣支付勞動(dòng)者工資的;
(三)未向勞動(dòng)者提供工資清單或者未編制工資支付表的;
(四)停工停業(yè)期間未支付勞動(dòng)者生活費(fèi)的。
第三十九條 勞動(dòng)者和用人單位之間因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的,可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第四十條 用人單位對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出的行政處理決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出一萬(wàn)元以上罰款決定的,應(yīng)當(dāng)告知用人單位有要求舉行聽證的權(quán)利。
用人單位逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處理決定或者處罰決定的,由作出處理決定或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其工作人員有下列行為之一的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)依法應(yīng)當(dāng)受理的投訴舉報(bào)不受理的;
(二)泄露用人單位商業(yè)秘密或者舉報(bào)人情況的;
(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的。
有前款所列行為,給用人單位和勞動(dòng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定的違法行為,其他法律法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第四十三條 本條例所稱工資,是指用人單位以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。工資不包括用人單位負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用、用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)支付的一次性補(bǔ)償費(fèi)用和法律、法規(guī)規(guī)定的其他不屬于工資的費(fèi)用。
第四十四條 本省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,其有關(guān)工資支付事項(xiàng),參照本條例執(zhí)行。
第四十五條 本條例自2004年10月1日起施行。
