四大行業(yè)稅率確定
全面推開營改增試點(diǎn),將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。自此,現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率,金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。
財(cái)政部稅政司負(fù)責(zé)人介紹,這些新增試點(diǎn)行業(yè),涉及納稅人近1000萬戶,是前期營改增試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的近1.7倍;年?duì)I業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億,占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。
全面推開營改增試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋,基本消除了重復(fù)征稅,打通了增值稅抵扣鏈條,促進(jìn)了社會(huì)分工協(xié)作,有力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍
繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后,本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人,還是營改增試點(diǎn)納稅人,都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。
將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后,各類企業(yè)購買或租入上述項(xiàng)目所支付的增值稅都可以抵扣。通過外購、租入、自建等方式新增不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)都將因此受益,前期試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)會(huì)因此下降。同時(shí),原增值稅納稅人可抵扣項(xiàng)目范圍較前期試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,總體稅負(fù)也會(huì)相應(yīng)下降。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度,有利于擴(kuò)大企業(yè)投資,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。
所有行業(yè)稅負(fù)只減不增
營改增試點(diǎn)從制度上基本消除貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一、重復(fù)征稅的問題,有效減輕企業(yè)稅負(fù)。從前期試點(diǎn)情況看,截至2015年底,營改增累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元,無論是試點(diǎn)納稅人還是原增值稅納稅人,都實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅。
政府工作報(bào)告中提出,5月1日起,全面實(shí)施營改增,并承諾所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為困難,為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在設(shè)計(jì)全面推開營改增試點(diǎn)方案時(shí),按照改革和穩(wěn)增長(zhǎng)兩兼顧、兩促進(jìn)的原則,做出妥善安排。
原營業(yè)稅優(yōu)惠政策延續(xù)
方案明確,新增試點(diǎn)行業(yè)的原增值稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù),對(duì)老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過渡性措施,確保全面推開營改增試點(diǎn)后,總體上實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低的政策效果。
目前,距離全面推開營改增試點(diǎn)已不足兩個(gè)月時(shí)間,涉及近1000萬戶納稅人。稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人表示,稅務(wù)部門要分批次做好對(duì)試點(diǎn)那是人的培訓(xùn)輔導(dǎo)以及稅控器具的發(fā)放、安裝,確保試點(diǎn)納稅人懂政策、能開票、會(huì)申報(bào),幫助試點(diǎn)納稅人適應(yīng)新稅制。
此外,國稅、地稅部門要早日對(duì)接,建立聯(lián)席工作制度,及時(shí)辦理納稅人檔案交接手續(xù),做到無縫銜接、平滑過渡、按時(shí)辦結(jié),交接過程中不給納稅人增加不必要的負(fù)擔(dān)。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的全面推開營改增試點(diǎn)方案,財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局正在抓緊起草全面推開營改增試點(diǎn)的政策文件和配套操作辦法,將于近期發(fā)布。