欽州市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,欽州市拆遷舊城改造補(bǔ)償條例

欽州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)欽州市集體土地上房屋

征收補(bǔ)償及安置建設(shè)管理暫行辦法的通知

欽政辦〔2012〕217號

各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

《欽州市集體土地上房屋征收補(bǔ)償及安置建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

欽州市人民政府辦公室

2012年12月11日

欽州市集體土地上房屋

征收補(bǔ)償及安置建設(shè)管理暫行辦法

第一章　總 則

第一條 為了做好集體土地房屋的征收補(bǔ)償安置工作，確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地，合理利用土地，加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)管理，改善城鄉(xiāng)風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條　在欽州市中心城區(qū)規(guī)劃的建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置及農(nóng)民住房建設(shè)管理適用本暫行辦法。

第三條　搬遷安置房及農(nóng)民住房建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持符合規(guī)劃、節(jié)約用地、相對集中、依法審批的原則。

第四條 本暫行辦法所稱被搬遷戶是指被征收集體土地房屋的所有權(quán)人。農(nóng)民住房建設(shè)是指在市中心城區(qū)規(guī)劃的建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村村民，因解決住房困難而增建或續(xù)建的住房。

第二章　集體土地房屋征收補(bǔ)償安置

第一節(jié)　住房搬遷補(bǔ)償

第五條　被搬遷戶能提供被征收房屋如下合法用地手續(xù)之一的，被征收的集體土地房屋按附件1補(bǔ)償：

（一）土地使用權(quán)證；

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的沿用宅基地的土地使用權(quán)屬證明書；

（三）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的用地批準(zhǔn)文件。

第六條 被搬遷戶占用集體經(jīng)濟(jì)組織的土地建造房屋，但無法提供本暫行辦法第五條所列合法用地手續(xù)之一的，按以下規(guī)定辦理。

（一）確認(rèn)程序

1. 實(shí)施征地搬遷單位組織調(diào)查，主要調(diào)查該房屋的建造時(shí)間、被搬遷戶其他住宅情況等，村（居）民小組、村（居）民委員會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在調(diào)查意見書上出具意見；

2. 實(shí)施征地搬遷單位將調(diào)查結(jié)果及擬補(bǔ)償安置方案在該被搬遷戶所在的村（居）民委員會張榜公示，公示期3天；

3. 公示期滿無人提出異議的，實(shí)施征地搬遷單位確認(rèn)該房屋的建造時(shí)間、補(bǔ)償對象，并將擬補(bǔ)償安置方案上報(bào)城區(qū)人民政府（管委）。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被搬遷戶不能提供房屋合法手續(xù)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

1. 1999年1月1日修訂的《中華人民共和國土地管理法》施行前建造的房屋，按附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對房屋全額補(bǔ)償。

2. 1999年1月1日后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前建造的房屋且只有一處宅基地的，按附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對房屋給予全額補(bǔ)償；尚有其他宅基地，所有宅基地面積不超過100平方米的，按附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對房屋給予全額補(bǔ)償；宅基地面積超過100平方米的，超出的部分按附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對房屋給予90%補(bǔ)償。

3. 2008年1月1日后至征地預(yù)公告或政府禁建公告公布前建造的房屋，只有一處宅基地且占地面積不超過100平方米的，按附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對房屋給予60%補(bǔ)償；宅基地面積超過100平方米的，超出的部分不予補(bǔ)償；尚有其他宅基地的，不予補(bǔ)償。

4. 征地預(yù)公告或政府禁建公告公布后建造的房屋不予補(bǔ)償。

5. 有關(guān)職能部門責(zé)令拆除違法違章建造的房屋后，當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除的，按附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予40%的房屋拆除補(bǔ)助，拆除補(bǔ)助費(fèi)用列入征地搬遷成本。

6. 依法強(qiáng)制拆除的房屋不予補(bǔ)償。

第七條 房屋搬遷裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按附件2執(zhí)行。

第二節(jié) 住房搬遷安置

第八條 住房搬遷安置是指政府依法對被搬遷戶房屋進(jìn)行搬遷并予以安置的行為，包括貨幣補(bǔ)償安置、宅基地安置和公寓房安置3種方式，由被搬遷戶根據(jù)實(shí)際情況自主選擇。

第九條 被搬遷戶選擇貨幣補(bǔ)償安置的，對其符合補(bǔ)償規(guī)定的房屋和房屋占用的宅基地分別給予補(bǔ)償。

（一）對房屋的補(bǔ)償按第二章第一節(jié)的規(guī)定執(zhí)行，對房屋基礎(chǔ)部分的補(bǔ)償根據(jù)評估結(jié)果確定。

（二）本次征收宅基地面積與后期征收宅基地面積合并計(jì)算。宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 宅基地面積不超過100平方米的，以搬遷告知時(shí)間為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，根據(jù)被搬遷房屋的區(qū)位現(xiàn)狀條件參照國有出讓土地對宅基地進(jìn)行評估，按評估價(jià)格總額的60%補(bǔ)償；

2. 宅基地面積超過100平方米的部分，按現(xiàn)行集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第十條 被搬遷戶選擇宅基地安置的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）每戶只能安置一處宅基地，每個(gè)安置人員30平方米，每戶不得超過100平方米。如被搬遷戶家庭成員較多，可以分戶，但其分戶人員只能選擇公寓式安置。

（二）在征地預(yù)公告發(fā)布之日起2年內(nèi)，公安、國土、住建、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，暫停辦理被征地范圍內(nèi)村莊的戶口遷入、分戶、房屋改建擴(kuò)建和工商稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)。但因出生、婚嫁和軍人退役、學(xué)生畢業(yè)等確需入戶的除外。

征地預(yù)公告發(fā)布后，實(shí)施征地搬遷單位要將征地預(yù)公告發(fā)布的情況書面通知前款規(guī)定的部門。

（三）宅基地安置實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，按三層半建設(shè)，由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，安置小區(qū)道路水泥硬化、供水、排污等配套公共設(shè)施、安置房建設(shè)和交房標(biāo)準(zhǔn)按欽州市廉租房的入住標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被搬遷戶按安置房建設(shè)成本購買安置房。

第十一條 被搬遷戶選擇公寓房安置的，對被搬遷戶原有房屋的補(bǔ)償按第二章第一節(jié)的規(guī)定執(zhí)行，但對房屋基礎(chǔ)部分不予補(bǔ)償。

（一）公寓房分為居住用房和商業(yè)性用房。居住用房指為安置被搬遷戶而建設(shè)的多層或高層公寓式住房；商業(yè)性用房是指以商業(yè)經(jīng)營為主的用房，以下稱商鋪。

公寓房可以依法上市交易。

（二）被搬遷戶可按建筑面積每人60平方米居住用房和建筑面積每人10平方米商鋪的標(biāo)準(zhǔn)申請購買公寓房，居住用房按650元/平方米購買，商鋪按1000元/平方米購買。

（三）被搬遷戶現(xiàn)有的房屋及其他建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償費(fèi)尚不足以按30平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)購買居住用房的，由被搬遷戶提出申請，經(jīng)政府批準(zhǔn)，不足部分給予特困住房補(bǔ)貼。

（四）政府對被搬遷戶的安置商鋪從被搬遷戶搬遷之日起按每個(gè)月30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)承租，租期為3年，在被搬遷戶搬出被搬遷房屋交付拆除時(shí)一次性支付一年租金，其余兩年按季度支付。

被搬遷戶購買安置商鋪的費(fèi)用可以從政府承租商鋪的租金抵扣。

（五）已婚尚未有子女和獨(dú)生子女的被搬遷戶，憑縣區(qū)計(jì)生部門的證明可以增加一個(gè)安置人員。

獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎的被搬遷戶選擇公寓房安置的，憑縣區(qū)計(jì)生部門證明每戶可以按650元/平方米再購買10平方米的商鋪。

（六）公寓房安置小區(qū)的物業(yè)管理事項(xiàng)由安置戶按《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定制定相應(yīng)的管理措施，物業(yè)管理費(fèi)由被搬遷戶負(fù)責(zé)，政府承擔(dān)安置房交付使用后5年的物業(yè)管理費(fèi)。

（七）政府給予公寓房安置戶5000元/人的參保獎勵，用作被搬遷戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（八）公寓式安置住房和商鋪采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、集中安置的方式。公寓式安置住房和商鋪的建設(shè)應(yīng)按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

（九）公寓式安置小區(qū)的配套由政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安置小區(qū)的道路水泥硬化，道路兩旁設(shè)置路燈，有公共活動場所、停車位、供水、排污、垃圾收集等配套公共設(shè)施。

（十）公寓式安置住房設(shè)計(jì)一般按建筑面積（含分?jǐn)偯娣e，下同）分三類：第一類60平方米，二房一廳配套一廚一衛(wèi)；第二類90平方米，二房二廳或三房一廳配套一廚一衛(wèi)；第三類120平方米，四房一廳或三房二廳配套一廚二衛(wèi)。

（十一）公寓式安置住房的建設(shè)和交房標(biāo)準(zhǔn)按欽州市廉租房的入住標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城市建設(shè)委員會制訂。

第三節(jié) 安置人員確定

第十二條 征地預(yù)公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，實(shí)施征地搬遷單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對安置人員進(jìn)行確認(rèn)。

（一）安置人員主要包括：

1. 戶口在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口，原籍不在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的空掛戶及掛靠遷入人員除外；

2. 升學(xué)前為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的在校大、中專學(xué)生，入伍前為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，屬義務(wù)兵、士官序列的現(xiàn)役軍人；

3. 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員子女因服役或升學(xué)把戶口遷出原籍地，退役或畢業(yè)后不在國家行政事業(yè)單位或國有企業(yè)工作，且將戶口遷回原籍地的；

4. 服刑、勞教前為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的服刑、勞教人員；

5. 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員收養(yǎng)子女符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，并有法定收養(yǎng)證的；

6. 屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員且戶口未遷出的已婚人員，在其配偶所在的集體經(jīng)濟(jì)組織未取得宅基地安置的；已婚人員的子女出生后入戶本集體經(jīng)濟(jì)組織且戶口從未遷移的；

7. 符合法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。

（二）確認(rèn)程序：

1. 實(shí)施征地搬遷單位負(fù)責(zé)調(diào)查并初步確認(rèn)安置人員。

2. 安置人員初步確認(rèn)后，實(shí)施征地搬遷單位應(yīng)將安置人員情況在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公示，公示期3天。

3. 公示期間安置戶或相關(guān)人員有異議的，應(yīng)以書面形式提出，實(shí)施征地搬遷單位應(yīng)在異議提出后組織核查。

4. 公示期滿無異議或雖有異議但經(jīng)調(diào)查異議不成立的，實(shí)施征地搬遷單位確認(rèn)安置人員。

第十三條 特定人員補(bǔ)償安置。

（一）特定人員主要包括：

1. 戶籍原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的民辦（代課）教師轉(zhuǎn)為公辦教師后，其本人有合法產(chǎn)權(quán)的房屋被搬遷，經(jīng)調(diào)查核實(shí)在他處確無住房且其本人從未享受過房改房、集資建房或購買經(jīng)濟(jì)適用房等屬國家福利性質(zhì)住房的，可選擇貨幣補(bǔ)償或公寓式安置。選擇公寓式安置的，其本人不得購買10平方米的商鋪，也不得享受政府特困住房補(bǔ)貼。

2. 在外工作已退休，回被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織定居的人員，其本人有合法產(chǎn)權(quán)的房屋被搬遷，經(jīng)調(diào)查核實(shí)在他處確無住房且其本人從未享受過房改房、集資建房或購買經(jīng)濟(jì)適用房等屬國家福利性質(zhì)住房的，可跟隨與其居住且屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的配偶、子女一同給予安置。選擇公寓式安置的，其本人不得購買10平方米的商鋪，也不得享受政府特困住房補(bǔ)貼。

3. 原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后，仍在現(xiàn)被搬遷房屋生活居住和在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)在他處確無住房的，可以選擇公寓式安置或貨幣補(bǔ)償方式。選擇公寓房安置方式的可以購買公寓式住房和商鋪，符合條件的可以享受政府特困住房補(bǔ)貼。

4. 原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后不在被搬遷房屋生活居住，經(jīng)調(diào)查核實(shí)在他處已有住房或其本人已享受過房改房、集資建房或購買經(jīng)濟(jì)適用房等屬國家福利性質(zhì)住房的，不作為住房安置人員，對其被搬遷合法房屋（含基礎(chǔ)）按重置價(jià)格評估補(bǔ)償，房屋占用的土地按現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（二）確認(rèn)程序：

1. 實(shí)施征地搬遷單位組織調(diào)查，村（居）民小組、村（居）民委員會和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在調(diào)查意見書上出具意見。

對本條第一、二、四項(xiàng)的情形，需要申請人所屬單位出具其是否參加房改、集資建房或購買經(jīng)濟(jì)適用房的證明。

2. 實(shí)施征地搬遷單位將調(diào)查結(jié)果在村（居）民委員會村（居）務(wù)公開欄張榜公示，公示期3天。

3. 公示期滿無人提出異議的，實(shí)施征地搬遷單位審核確認(rèn)。

第四節(jié) 住房安置程序

第十四條 實(shí)施征地搬遷單位召開動員大會，動員被搬遷戶選擇安置方式及安置房的戶型、面積并發(fā)放相關(guān)表格，表格要有安置方式、安置房戶型和面積的選擇等內(nèi)容。被搬遷戶應(yīng)在動員大會后在規(guī)定的期限內(nèi)填寫表格并簽字蓋章確認(rèn)后，交回實(shí)施征地搬遷單位。

被搬遷戶在規(guī)定的期限內(nèi)沒有選擇安置方式及安置房的戶型、面積的，按選擇公寓式安置確定，戶型和面積由實(shí)施征地搬遷單位根據(jù)調(diào)查結(jié)果按標(biāo)準(zhǔn)核定。

第十五條 被搬遷戶選擇宅基地和公寓式安置的，由實(shí)施征地搬遷單位按人均標(biāo)準(zhǔn)對房屋面積進(jìn)行核定，并張榜公示。被搬遷戶或相關(guān)人員提出異議的，實(shí)施征地搬遷單位要在異議提出后3個(gè)工作日內(nèi)組織核查。被搬遷戶已經(jīng)簽字確認(rèn)并經(jīng)公示無異議的戶型、面積不得要求更改。

第十六條 被搬遷戶選擇宅基地和公寓式安置的，實(shí)施征地搬遷單位根據(jù)已確定的安置房戶型、面積制定安置房建設(shè)方案。負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的單位根據(jù)方案組織建設(shè)。

宅基地和公寓房建設(shè)方案批準(zhǔn)后，實(shí)施征地搬遷單位要組織被搬遷戶抽簽選房。被搬遷戶選房按“先簽先騰先選”的原則，先簽訂征地拆遷安置協(xié)議并騰空房屋拆除的被搬遷戶先選房，同時(shí)騰空房屋拆除的，抽簽確定選房順序。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的，給予一次性現(xiàn)金獎勵。

第十七條 需要搬遷安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和有關(guān)權(quán)利人，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)按規(guī)定要求及時(shí)辦理搬遷安置登記手續(xù)。對搬遷安置有爭議的，由實(shí)施征地搬遷單位協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的通過法律途徑解決，但不得影響搬遷工作的實(shí)施。

第五節(jié) 過渡安置與搬遷補(bǔ)助

第十八條 被搬遷戶選擇宅基地和公寓房安置的，可以選擇領(lǐng)取臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)自行解決過渡安置的方式，也可以選擇過渡住房進(jìn)行過渡安置的方式，兩者只能選其一；被搬遷戶選擇貨幣補(bǔ)償安置的，只能選擇領(lǐng)取臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)自行解決過渡安置的方式。

第十九條 被搬遷戶自行解決過渡安置，并在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)騰空所有房屋的，從協(xié)議約定之日起支付臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。被搬遷戶選擇宅基地和公寓房安置的，支付期限至宅基地和公寓房交付后3個(gè)月；被搬遷戶選擇貨幣補(bǔ)償安置的，支付期限至房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議生效后6個(gè)月。

臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)可按被搬遷房屋合法建筑面積計(jì)算，也可按被搬遷戶需安置的人口計(jì)算，由被搬遷戶選擇其中的一種。按被搬遷房屋合法建筑面積計(jì)算的，臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)為每月每平方米8元，每戶每月不足500元的補(bǔ)足500元；按被搬遷戶需安置的人口計(jì)算的，臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)為每人每月400元。

被搬遷戶選擇板房過渡安置的，給予被搬遷戶每個(gè)安置人口每月300元的補(bǔ)助。

第二十條 房屋搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行。

第二十一條 選擇過渡住房的被搬遷戶，應(yīng)在實(shí)施征地搬遷單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂《選擇過渡住房登記表》進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)施征地搬遷單位根據(jù)確認(rèn)的情況進(jìn)行分配過渡住房。

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不簽訂《選擇過渡住房登記表》進(jìn)行確認(rèn)的，按自行解決過渡住房處理。

第二十二條 安置小區(qū)建設(shè)竣工投入使用后，被搬遷戶應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)搬出過渡住房，搬進(jìn)安置小區(qū)居住。

第二十三條 被搬遷戶在過渡安置期間，其子女就學(xué)問題由教育部門負(fù)責(zé)就近解決。

第六節(jié) 生產(chǎn)就業(yè)安置

第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被征收后，人均耕地不足0.3畝的，給予生產(chǎn)就業(yè)安置。生產(chǎn)就業(yè)安置分為安置房安置和就業(yè)用地安置兩種方式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇其中一種。

第二十五條 選擇安置房安置的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向?qū)嵤┱鞯匕徇w單位提出書面申請，并附本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或三分之二以上農(nóng)村居民代表書面同意的材料，政府按住房每人30平方米或商鋪每人10平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。住房和商鋪不得轉(zhuǎn)讓。

選擇就業(yè)用地安置的，按每個(gè)安置人口60平方米安排就業(yè)用地，用地面積按到城市規(guī)劃道路中心線起計(jì)算。

沒有選擇生產(chǎn)就業(yè)安置方式的，按選擇就業(yè)用地安排。

第三章　集體土地搬遷安置房和農(nóng)民住房建設(shè)管理

第一節(jié)　搬遷安置房建設(shè)管理

第二十六條 已批準(zhǔn)的宅基地安置用地，可以按照規(guī)定建設(shè)房屋。但已明確需要搬遷改造的區(qū)域不得進(jìn)行改、擴(kuò)、新建房屋，如經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的，并且該危房戶僅擁有此一處住宅的，可以加固使用或先行進(jìn)入政府提供的安置區(qū)安置。

第二十七條 搬遷安置用地由城區(qū)人民政府提出初步選址意見，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門會同市國土資源主管部門審核，提交市人民政府批準(zhǔn)后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門出具安置用地規(guī)劃條件、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第二十八條 搬遷安置用地的總平經(jīng)城區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，所涉及的建設(shè)工程方案由城區(qū)人民政府審定，所涉及的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、宅基地安置需分戶定點(diǎn)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》由城區(qū)人民政府核發(fā)，并送市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門、城監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。按“誰批準(zhǔn)誰管理”的原則，對搬遷安置用地的建設(shè)工程實(shí)施批后規(guī)劃管理。

第二十九條 搬遷安置房的建設(shè)原則上采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式進(jìn)行，城區(qū)征地搬遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搬遷安置房的建設(shè)及分配工作。

第二節(jié)　農(nóng)民住房建設(shè)管理

第三十條 在市中心城區(qū)規(guī)劃的建設(shè)用地范圍內(nèi)，原則上不再審批農(nóng)民建設(shè)私人住宅。符合下列條件的，可申請?jiān)谠f房上增加層數(shù)建設(shè)房屋或在原宅基地基礎(chǔ)上續(xù)建，增建或續(xù)建部分建筑按臨時(shí)建筑審批，建筑面積以申請人戶口簿登記人口為準(zhǔn)核算人數(shù)，按人均30平方米且不得超出三層半審批。

（一）須提供家庭成員常住戶口證明及其他住房證明（未滿18歲除外）；

（二）原已辦理集體土地建設(shè)用地使用證的；

（三）經(jīng)核實(shí)建房位置對城市規(guī)劃無影響；

（四）經(jīng)街道辦事處確認(rèn)屬住房困難戶；

（五）經(jīng)市征地搬遷部門確認(rèn)建房位置1年內(nèi)未列入搬遷計(jì)劃的區(qū)域；

（六）經(jīng)設(shè)計(jì)部門確認(rèn)符合建設(shè)條件。

因家庭人口增加等原因造成住房困難的，具備條件的，可申請經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房。

第三十一條 在市中心城區(qū)規(guī)劃的建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房的，可申請拆除危房回建。

原房屋已辦理集體土地建設(shè)用地使用證的，可在用地范圍內(nèi)按原房屋建筑面積及層數(shù)回建。

未辦理集體土地建設(shè)用地使用證的，須提供轄區(qū)村委會和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的土地使用證明材料，取得市國土資源主管部門預(yù)審意見后，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門核定與規(guī)劃無沖突，并經(jīng)公示無異議后，按危房面積及層數(shù)或一層臨時(shí)建筑進(jìn)行回建。

第三十二條 拆建、續(xù)建不得影響相鄰居住建筑的通風(fēng)、采光、排水、相鄰居民的正常通行以及城市基礎(chǔ)設(shè)施管線和其他公用設(shè)施的安全和使用。

第三十三條 拆建、續(xù)建房屋涉及與其他房屋所有人共用的墻體、柱、梁及原有院落，須征得其他房屋所有人書面同意（經(jīng)過公證處公證），并應(yīng)滿足以下條件：

（一）取得四鄰?fù)庖庖�，如無四鄰意見，需對拆舊回建方案進(jìn)行公示，公示無異議方可批準(zhǔn)拆建；

（二）提供設(shè)計(jì)單位關(guān)于拆�；亟ǚ桨缚尚行砸庖�。

第四章　法律責(zé)任

第三十四條 未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或違反《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的規(guī)定進(jìn)行占地的；違法轉(zhuǎn)讓、買賣土地等違法占地行為，由市國土資源主管部門根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律實(shí)施處罰。

第三十五條 未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門依法實(shí)施處罰。

第五章　附 則

第三十六條 實(shí)施征地搬遷單位應(yīng)當(dāng)將被搬遷戶房屋、人口、安置面積等情況在搬遷地塊進(jìn)行現(xiàn)場公示。公示期間，被搬遷戶有異議的，可以向?qū)嵤┱鞯匕徇w單位反映。實(shí)施征地搬遷單位應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)，并答復(fù)異議人。

第三十七條 本暫行辦法由市土地房屋征收辦公室、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。

附件：1. 被拆遷的集體土地房屋重置指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

2. 集體土地上房屋搬遷裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格

3. 集體土地上房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

附件1

被拆遷的集體土地房屋重置指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

附件2

集體土地上房屋搬遷裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格

附件3

集體土地上房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)