最低工資是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下,其所在企業(yè)應支付的最低勞動報酬。它不包括加班加點工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼,以及國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇和企業(yè)通過貼補伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入等。它有哪些規(guī)定呢?請看下文。
我國《勞動法》第五章明確規(guī)定,國家實行最低工資保障制度,用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。最低工資的確定實行政府、工會、企業(yè)三方代表民主協(xié)商的原則,主要根據(jù)本地區(qū)低收入職工收支狀況、物價水平、職工贍養(yǎng)系數(shù)、 平均工資、勞動力供求狀況、勞動生產(chǎn)率、 地區(qū)綜合經(jīng)濟效益等因素確定,另外,還要考慮對外開放的國際競爭需要及企業(yè)的人工成本承受能力等。當上述因素發(fā)生變化時,應當適時調整最低工資標準,每年最多調整一次。
最低工資保障制度適用于我國境內的所有企業(yè),包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等。截止到目前,我國已有除西藏外的30個省、自治區(qū)、直轄市建立并實施了最低工資保障制度,正式公布了最低工資標準。最低工資保障制度的實施,對促進勞動力市場的發(fā)育,促進工資管理和工資支付的法制化,加強企業(yè)工資收入的宏觀調控,制止部分企業(yè)過分壓低職工工資,保護勞動者合法權益,發(fā)揮了積極作用。
最低工資標準的發(fā)布程序是:擬定和調整最低工資標準,應先報勞動保障部征求意見,報出25日內未接到變更意見,或接到變更意見進行修改后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準發(fā)布,并報國務院備案,同時抄送勞動保障部。
附:最低工資的主要利弊
利處
保障工人薪資: 當社會的失業(yè)率居高不下時,工人面對裁員減薪的威脅下,沒有協(xié)商的能力,雇主有可能趁機將工人的工資壓低。有了最低工資,低收入人士就業(yè)就能取得滿足基本生活需求的薪金。維護工人的尊嚴: 最低工資可以解決部分雇主剝削工資的問題,還有利解決低技術工人工作時間長、工資待遇卻很低的「在職貧窮」現(xiàn)象,使他們免被歧視。維持社會穩(wěn)定:工人的收入增加,社會的消費水準亦可望隨之提高,有利于造成經(jīng)濟繁榮。同時低收入人士的薪金有保障,有機會減少因低收入而衍生的社會問題,如自殺、犯罪、家庭暴力等。各行業(yè)的職位增長: 最低工資對宏觀經(jīng)濟的正面作用──工人的購買力改善能帶動各行業(yè)的職位增長。淘汰無良企業(yè),令同行的生存空間增加契機: 無良企業(yè)是藉著剝削員工來生存,尤其在經(jīng)營內需市場的行業(yè),無良企業(yè)的生存不但與同業(yè)分餅,更會令租金飄升,使同業(yè)的經(jīng)營百上加升。它們的生存不但不會提供更多職位,還會令整個業(yè)界為應付飄升的租金而被逼削減勞工的薪金。為走出勞動力供求結構性失衡創(chuàng)造條件:最低工資標準的實施有利于刺激勞動者增加勞動供給。由于最低工資標準的實施,特別是全覆蓋型最低工資標準的實 施,給勞動者正常勞動應該獲得的工資報酬設定了最低保障線,在既定的約束條件下,必然刺激勞動者增加勞動供給。有利于扭轉經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展路徑:最低工資標準的實施有利于扭轉經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展路徑。相當長時期以來,我國不少地方基于對我國勞動力無限供給的假定,將經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展建立在低勞動成本的基礎之上,甚至走入“低技術陷阱”,形成了對低勞動成本的路徑依賴。
弊處
最低工資是一種價格下限(price floor),但是其也有一定的弊端。其弊端之一是影響自由市場的運作;弊端之二是弱勢社群或將被犧牲:受最低工資的影響,雇主會傾向選擇身體健全以及技術較高的工人,無形中減少了弱勢社群在勞動市場的生存空間;弊端之三是最低工資標準可能讓勞力優(yōu)勢難以發(fā)揮:政府對工資??市場價格信息的干預,可能會導致市場信號失真,通過最低工資法直接干預勞動力市場運行會導致勞動力資源的低效率配置,實行最低工資標準可能喪失一部分競爭優(yōu)勢。