退伍軍人安置工作的基本方針和原則 基本方針：“妥善安置，各得其所”。其基本含義是：地方各級(jí)政府根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使退役士兵回到原征集地后得到必要的工作或勞動(dòng)場(chǎng)所，并發(fā)揮其積極的作用。 基本原則：“從哪里來，回哪里去”（《退伍義務(wù)兵安置條例》第三條已予以明確）。其含義是：入伍時(shí)是農(nóng)業(yè)戶口的，退伍后應(yīng)當(dāng)回到原戶口所在地參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；入伍時(shí)是城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的，退伍后仍然回原戶口所在城鎮(zhèn)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)就業(yè)安置；入伍時(shí)原是國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的正式職工，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職；入伍時(shí)原是學(xué)校未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)又符合學(xué)習(xí)條件的應(yīng)準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。
現(xiàn)行退伍軍人安置政策的主要內(nèi)容 我國現(xiàn)行的退役士兵安置政策法規(guī)，是建國50年來結(jié)合國家實(shí)際情況制定并在長期實(shí)踐中不斷充實(shí)完善起來的，主要包括：《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》和國務(wù)院、中央軍委歷年下發(fā)的“關(guān)于做好退役士兵安置工作的通知”。這些法規(guī)和政策，是規(guī)范和指導(dǎo)地方政府做好退役士兵安置工作的依據(jù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適用性。
城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。 城鎮(zhèn)退役士兵安置是整個(gè)安置工作的重要組成部分，這項(xiàng)工作時(shí)間要求緊，實(shí)施難度大，因此國家對(duì)這一部分制定的政策和措施相對(duì)較多。20世紀(jì)50年代中期實(shí)行“行業(yè)歸口”的安置政策，1981年開始確定為“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的政策，改革開放以來，隨著的建立，出臺(tái)了“雙向選擇”和“自謀職業(yè)”等安置政策。
主要政策有：
1、按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置政策（指令性安置政策）。 “按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置”其含義是：由政府根據(jù)當(dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵數(shù)量和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況向各行業(yè)系統(tǒng)分配安置退役士兵的任務(wù)，各行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)保證完成安置任務(wù)，這是一種國家指令性的安置辦法。1987年國務(wù)院頒發(fā)的《退伍義務(wù)兵安置條例》中，用法律的形式將這一辦法固定下來。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這一政策的實(shí)施，較好地解決了因接收單位不愿接收而帶來的安置難的問題，適應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效地保證了我國城鎮(zhèn)退役士兵的就業(yè)安置和社會(huì)的穩(wěn)定。我省采取“省、地、縣三級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主”和“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法下達(dá)指令性安置任務(wù)，中央、省屬企事業(yè)單位由省級(jí)下達(dá)，每年均占安置總數(shù)的30%，其余為市（地）、縣籌集，對(duì)此，這一政策就我省而言，包括兩個(gè)方面的含義：一方面主要是根據(jù)各行業(yè)用工和經(jīng)濟(jì)效益等情況，向各行業(yè)按系統(tǒng)下達(dá)指令性安置計(jì)劃；另一方面按各有關(guān)單位子女實(shí)際數(shù)下達(dá)。
2、區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先安置政策。 即對(duì)在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予的榮譽(yù)稱號(hào)和榮立二等功以上的，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿；在部隊(duì)榮立三等功的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先安置；對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官盡量做到對(duì)口安置；對(duì)因戰(zhàn)、因公的二、三等傷殘軍人，盡量安排力所能及的工作。
3、雙向選擇安置政策。 “雙向選擇”是指在政府指令性安置計(jì)劃基礎(chǔ)上，符合在城鎮(zhèn)安排工作的退役士兵與接收單位雙方通過一定形式相互挑選的一種安置辦法，它是退役士兵安置工作適應(yīng)我國建立的產(chǎn)物。 此辦法在一定程度上擴(kuò)大了單位的用人權(quán)、退役士兵的擇業(yè)權(quán)，它不僅為退役士兵提供了更好的就業(yè)機(jī)遇，而且由于安置政策公開，雙方情況公開，供需當(dāng)面交談協(xié)商，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制直接引入了人力供求活動(dòng)中，體現(xiàn)了公平、公開、公正的就業(yè)原則。
4、鼓勵(lì)“自謀職業(yè)”政策。 為適應(yīng)的要求，政府鼓勵(lì)退役士兵自愿放棄政府安置工作的權(quán)利領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助后自行就業(yè)�！吨腥A人民共和國兵役法》第五十六條第四條款規(guī)定：“城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并給予政策上的優(yōu)惠�！备鶕�(jù)這一規(guī)定，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）文件，從就業(yè)和社會(huì)保障、教育、個(gè)體經(jīng)營、稅收、貸款和戶籍等方面給予優(yōu)惠政策，扶持退役士兵自謀職業(yè)。
5、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移政策。 1995年，從企業(yè)減員增效、實(shí)現(xiàn)扭虧著眼，提出企業(yè)可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，即用人單位因困難不能接收退役士兵的，可根據(jù)當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的計(jì)劃任務(wù)數(shù)，采取支付一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)安置任務(wù)的轉(zhuǎn)移。單位所支付的經(jīng)費(fèi)主要用于退役士兵自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和超計(jì)劃接收退役士兵單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（獎(jiǎng)勵(lì)）。
