第一章 總 則
第一條 為了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)用工行為。
第三條 市人民政府勞動(dòng)行政部門主管全市勞動(dòng)用工管理工作�？h、區(qū)人民政府勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)用工管理工作。
工商行政管理、商務(wù)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、價(jià)格、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好勞動(dòng)用工管理工作。
工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建和完善信息服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高管理與服務(wù)效能。
第二章 求職與職業(yè)介紹
第五條 勞動(dòng)者可以通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
勞動(dòng)者求職時(shí)應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份證明等有關(guān)材料。
第六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供就業(yè)政策和法規(guī)的咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助，免費(fèi)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等其他公共就業(yè)服務(wù)。
第七條 職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)縣、區(qū)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取職業(yè)中介許可證：
(一)有機(jī)構(gòu)章程和管理制度;
(二)有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公設(shè)施，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不得少于三十平方米;
(三)有三名以上具備職業(yè)指導(dǎo)資格的專職工作人員;
(四)不少于十萬(wàn)元的開(kāi)辦資金;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記。
未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者提供境外就業(yè)服務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)書(shū)面同意后，由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣、區(qū)勞動(dòng)行政部門審批。
第九條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置懸掛職業(yè)中介許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等職業(yè)介紹的合法證照，標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，公示從業(yè)人員工號(hào)、照片，公布當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、工商行政管理、價(jià)格等行政部門的投訴舉報(bào)電話。
第十條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等，并接受勞動(dòng)、價(jià)格等行政部門的監(jiān)督檢查。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度向所在地縣、區(qū)勞動(dòng)行政部門報(bào)送登記求職和職業(yè)介紹結(jié)果等信息，縣、區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總后，報(bào)送市勞動(dòng)行政部門備案。
第十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的，應(yīng)當(dāng)退還向求職者收取的中介服務(wù)費(fèi)。
第十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
(一)提供虛假就業(yè)信息;
(二)發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容;
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;
(四)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);
(五)介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè);
(六)為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù);
(七)介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(八)扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件;
(九)向勞動(dòng)者收取押金;
(十)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng);
(十一)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng);
(十二)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第十三條 房屋所有人、管理人或者使用人不得將房屋提供他人從事非法職業(yè)中介活動(dòng)。
第三章 勞動(dòng)者的招收
第十四條 用人單位可以通過(guò)下列途徑招收勞動(dòng)者：
(一)委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)中介機(jī)構(gòu);
(二)參加職業(yè)招聘洽談會(huì);
(三)利用人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招用信息;
(四)通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布招用信息;
(五)利用本企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息;
(六)其他合法途徑。
第十五條 用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者通過(guò)大眾傳播媒介招收勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)向其出示單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明文件、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。
招用人員簡(jiǎn)章包括下列內(nèi)容：
(一)用人單位基本情況;
(二)招用人員數(shù)量、工種和錄用條件;
(三)用工形式、用工期限;
(四)勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇;
(五)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;
(六)依法應(yīng)當(dāng)發(fā)布的其他內(nèi)容。
第十六條 用人單位不得有下列行為：
(一)提供、發(fā)布虛假招聘信息;
(二)以招工為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng);
(三)招用無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者;
(四)非法招用未滿十六周歲的未成年人;
(五)扣押被錄用勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件;
(六)以擔(dān)�；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 勞動(dòng)者的使用
第十七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，并應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同;未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。
用人單位與勞動(dòng)者可以在用工之前訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
第十八條 用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
用人單位已盡到誠(chéng)信義務(wù)，但因勞動(dòng)者的原因而未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，可以不向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資;用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十九條 勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者與用人單位雙方協(xié)商一致，勞動(dòng)者繼續(xù)為用人單位提供勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者續(xù)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前一個(gè)月協(xié)商續(xù)訂勞動(dòng)合同;經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致意見(jiàn)的，用人單位或者勞動(dòng)者可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但用人單位依法應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的除外。
第二十條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限;但延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限累計(jì)超過(guò)六個(gè)月的，視為訂立下一個(gè)勞動(dòng)合同。
第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
用人單位有下列行為之一，規(guī)避與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算：
(一)強(qiáng)迫勞動(dòng)者辭職后再與其訂立勞動(dòng)合同的;
(二)通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè)，與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)交替變換用人單位名稱的;
(三)通過(guò)注銷原單位、設(shè)立新單位的方式，將勞動(dòng)者重新安排到新單位，工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化的;
(四)違法進(jìn)行勞務(wù)派遣的;
(五)違法進(jìn)行業(yè)務(wù)外包的;
(六)違法進(jìn)行非全日制用工的;
(七)其它明顯違反誠(chéng)實(shí)信用和公平原則的規(guī)避行為。
第二十二條 用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同后，雙方在六個(gè)月內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同的，除因勞動(dòng)者違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動(dòng)合同外，勞動(dòng)者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。
依據(jù)前款規(guī)定連續(xù)計(jì)算工作年限的，用人單位與勞動(dòng)者再次計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，已支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗薏辉僦貜?fù)計(jì)算。
第二十三條 用人單位已按國(guó)家和地方有關(guān)改制、主輔分離、政策性破產(chǎn)、企業(yè)關(guān)閉退出和富余人員安置等規(guī)定，與勞動(dòng)者辦理了解除勞動(dòng)合同手續(xù)并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，新用人單位與勞動(dòng)者在計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，原用人單位的工作年限不連續(xù)計(jì)算。
第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，有下列情形之一的，用人單位可以提前通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。
(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;
(二)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的;
(三)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。
第二十五條 用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，用人單位違法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)履行;勞動(dòng)者不要求履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同無(wú)法履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的賠償和為訂立、準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。
第五章 勞動(dòng)監(jiān)管和爭(zhēng)議處理
第二十六條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和分類管理。
第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)送下列信息：
(一)單位基本情況;
(二)勞動(dòng)者名冊(cè);
(三)訂立、解除、終止勞動(dòng)合同情況;
(四)崗位空缺情況;
(五)工資發(fā)放情況;
(六)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用情況;
(七)使用勞務(wù)派遣用工情況;
(八)勞動(dòng)用工的其他信息。
具體辦法由市勞動(dòng)行政部門另行規(guī)定。
第二十八條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，成立市、縣、區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)由市、縣、區(qū)勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和相關(guān)組織的代表組成。
第二十九條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
各相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。
第三十條 建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作機(jī)制。
各級(jí)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理、轉(zhuǎn)移、委托、信息反饋、調(diào)解等各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作流程。
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解轉(zhuǎn)移和委托等制度，做好多種勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解形式的銜接工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第七條規(guī)定，未取得職業(yè)中介許可證從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門依法予以取締;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第九條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，并可處以一千元以下的罰款;未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，并提請(qǐng)價(jià)格主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定處罰;未明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，并提請(qǐng)工商行政管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定處罰。
第三十三條 違反本條例第十條規(guī)定，未建立服務(wù)臺(tái)賬，或者雖建立服務(wù)臺(tái)賬但未記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門責(zé)令改正;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證：
(一)提供虛假就業(yè)信息;
(二)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;
(三)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)。
第三十六條 違反本條例第十二條第五項(xiàng)規(guī)定，介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)的，由勞動(dòng)行政部門按照每介紹一人處五千元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，并由勞動(dòng)行政部門吊銷其職業(yè)中介許可證。
