關于《企業(yè)裁減人員規(guī)定(征求意見稿)》的說明
為了規(guī)范企業(yè)裁減人員行為，維護職工和企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法)，我們研究起草了《企業(yè)裁減人員規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求意見稿共24條，現(xiàn)將有關內容說明如下：
一、關于適用范圍
征求意見稿規(guī)定，企業(yè)出現(xiàn)勞動合同法第四十一條第一款規(guī)定的情形，裁減20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的人員的，適用本規(guī)定。依法取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機構，按照前款規(guī)定裁減與其簽訂勞動合同的人員，依照本規(guī)定執(zhí)行(第三條)。
二、企業(yè)不裁員或者少裁員的激勵機制
為了促進就業(yè)穩(wěn)定，征求意見稿規(guī)定，企業(yè)出現(xiàn)法定可以裁員情形的，可以在裁員前與工會或者職工代表協(xié)商，采取轉崗培訓、技能提升培訓、調整工資、輪流上崗等措施盡量不裁員或者少裁員(第五條)。對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，人力資源社會保障部門按照國家有關規(guī)定給予穩(wěn)定崗位補貼(第六條)。
三、關于裁員程序
征求意見稿按照勞動合同法規(guī)定，明確了裁員應當提前30日說明情況、提出裁員初步方案并聽取意見、確定裁員方案并公布、向人力資源社會保障行政部門報告、實施裁員并給予經(jīng)濟補償?shù)纫�，以�?guī)范企業(yè)的裁員行為(第七至九條、第十一條、第十三條)。此外，對于企業(yè)采取協(xié)商一致方式解除勞動合同人數(shù)達到20人以上的，征求意見稿規(guī)定，企業(yè)應當提前30日向本企業(yè)工會或者全體職工告知有關情況，并同時將擬解除勞動合同人數(shù)報告人力資源社會保障行政部門，以最大程度減輕規(guī)模性解除勞動合同對職工和社會的影響(第十八條)。
四、關于職工權益保護
為了加強對職工的權益保護，征求意見稿規(guī)定，企業(yè)與被裁減人員解除勞動合同時應當支付經(jīng)濟補償，并及時結清拖欠的工資，繳清欠繳的社會保險費(第十三條)。對于符合勞動合同法第四十二條規(guī)定的人員實施解雇保護，企業(yè)不得裁減(第十四條)。對于符合勞動合同法第四十一條第二款規(guī)定的人員，企業(yè)應當優(yōu)先留用(第十五條)。
五、關于法律責任
征求意見稿規(guī)定，企業(yè)違反勞動合同法第四十一條、第四十二條的規(guī)定裁減人員的，按照勞動合同法第四十八條、第八十七條的規(guī)定執(zhí)行(第二十一條)。企業(yè)違反本規(guī)定第十一條、第十八條有關規(guī)定的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第三項的規(guī)定執(zhí)行(第二十二條)。
