江蘇省人民政府令第九十號(hào)《江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁辦法》已于5月27日經(jīng)省人民政府第8次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自8月1日起實(shí)行。
省長(zhǎng) 李學(xué)勇
6月6日
目錄指引：
第一章 總 則
第二章 調(diào) 解
第三章 仲 裁
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范調(diào)解、仲裁程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》)、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公務(wù)員法》)、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，適用本辦法。
第三條 處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正的原則，著重調(diào)解，及時(shí)裁決，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多渠道的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。
第二章 調(diào) 解
第五條 發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);(二)事業(yè)單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì);(三)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織;(四)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;(五)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)立的具有勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解職能的組織。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和用人單位代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或者由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，用人單位代表由單位負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
第七條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評(píng)等制度。第八條 地方各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施支持勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工作。
第九條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、總工會(huì)、司法行政部門(mén)、人民法院指導(dǎo)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作，共同開(kāi)展調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
第十條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織接到當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)后，對(duì)屬于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議受理范圍且各方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)受理，對(duì)不屬于受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書(shū)面通知當(dāng)事人。
第十一條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束，但是，當(dāng)事人書(shū)面同意延期的可以延長(zhǎng)。在15日內(nèi)或者當(dāng)事人同意的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，為調(diào)解不成。當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十二條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織制作的調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。
第十三條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解協(xié)議的，自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人可以共同向調(diào)解組織所在地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)經(jīng)審查，認(rèn)為符合法律規(guī)定的，對(duì)調(diào)解協(xié)議出具仲裁調(diào)解書(shū);認(rèn)為不符合法律規(guī)定的，出具不予確認(rèn)決定書(shū)。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出不予確認(rèn)決定的，當(dāng)事人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十四條 發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織可以在征得當(dāng)事人同意后主動(dòng)調(diào)解。調(diào)解組織也可以接受勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的委托、移交、邀請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解。委托、移交調(diào)解的調(diào)解期限不超過(guò)15日，調(diào)解期限不計(jì)入勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁期限。
第十五條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十條第二款規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟。
第三章 仲 裁
第十六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)設(shè)立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)可以根據(jù)案件處理實(shí)際需要，在本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)立巡回仲裁庭。
第十七條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)由干部主管部門(mén)代表、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)代表、軍隊(duì)及聘用單位文職人員工作主管部門(mén)代表、工會(huì)代表和用人單位代表等組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由組成單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條 用人單位、工會(huì)、相關(guān)部門(mén)等勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)組成單位可以委派兼職仲裁員常駐勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁活動(dòng)。
第十九條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，具體承擔(dān)調(diào)解仲裁等日常工作。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為具有社會(huì)管理和服務(wù)能力的辦事機(jī)構(gòu)。第二十條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌兼顧、適應(yīng)實(shí)際需要的原則，合理配備工作人員。仲裁院應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立的辦公和辦案場(chǎng)所，配備必要的設(shè)施和裝備。
第二十一條 仲裁庭審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行。為方便處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，必要時(shí)可以設(shè)立臨時(shí)仲裁場(chǎng)所。仲裁場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立、設(shè)施功能齊全、標(biāo)志顯著、庭貌莊嚴(yán)。參加庭審的仲裁員和記錄人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著正裝，佩戴仲裁徽章。
第二十二條 符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十條規(guī)定的仲裁員條件，并參加國(guó)家或者省人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)組織的仲裁員培訓(xùn)，考試合格，經(jīng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)聘任的仲裁員，可以申領(lǐng)仲裁員證。
第二十三條 仲裁員分為專(zhuān)職仲裁員和兼職仲裁員，兼職仲裁員和專(zhuān)職仲裁員在仲裁活動(dòng)中享有同等權(quán)利。兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
