一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
XX年8月21日，縣委、縣政府召開(kāi)了專題會(huì)議，討論落實(shí)了“中江縣信訪群眾接待服務(wù)中心”建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置事宜，明確了中心的機(jī)構(gòu)、編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等，并成立了由縣委副書(shū)記劉俊，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張國(guó)際任組長(zhǎng)，縣委常委、縣總工會(huì)主席彭英，縣委常委、副縣長(zhǎng)孫順斌，縣委常委、政法委書(shū)記吳曉東為副組長(zhǎng)，縣級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、及時(shí)制定建設(shè)實(shí)施方案，全力推進(jìn)中心建設(shè)工作
結(jié)全我縣實(shí)際，及時(shí)制定了中心建設(shè)實(shí)施方案。一是明確了中心工作職責(zé)，立足事要解決，分四個(gè)層次建立了綜合協(xié)調(diào)處置各種問(wèn)題的機(jī)制;二是確定了機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)，中心為副科級(jí)事業(yè)單位，為縣委群眾工作局下屬事業(yè)單位，中心主任由群眾工作局副局長(zhǎng)兼任，設(shè)專職副主任1人，核定事業(yè)編制5人，其開(kāi)辦費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政全額撥款，現(xiàn)共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府信訪接待室和縣政府綜合辦公樓一樓共200余平米;三是確定了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，中心設(shè)群眾候訪室、來(lái)訪登記接待室、縣領(lǐng)導(dǎo)接待室、縣級(jí)部門(mén)接待室、法律咨詢室、綜合聽(tīng)證協(xié)調(diào)處置室和警務(wù)室，并制定了各室相應(yīng)的職責(zé);四是確定了入駐中心的部門(mén)，對(duì)信訪量大、矛盾集中的重點(diǎn)部門(mén)由副職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，選派一名中層干部進(jìn)入接待中心辦公;五是完善了中心工作程序，制定了從登記、接待、立案結(jié)案到統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)的工作流程;六是制定了相關(guān)制度，如中心工作信息通報(bào)例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、案件協(xié)調(diào)會(huì)制度、案件督辦制度、信息通報(bào)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。
三、按時(shí)投入運(yùn)行，效果良好
為確保信訪群眾接待中心按時(shí)投入運(yùn)行，我縣按建設(shè)方案及時(shí)落實(shí)了辦公地點(diǎn)，購(gòu)置了辦公棹椅、電腦等，搭好了硬件平臺(tái)。9月初，建設(shè)、教育、法院、公安、司法、勞動(dòng)、國(guó)土等部門(mén)的工作人員正式入駐中心，開(kāi)始辦公。截止目前，共接待群眾來(lái)訪188起501人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的閱辦率達(dá)到100%，運(yùn)轉(zhuǎn)效果良好。
我縣將在“完善、拓展、提升”上下功夫，完善相關(guān)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力將中心辦成及時(shí)高效處理群眾反映問(wèn)題的平臺(tái)。
一年來(lái)，我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪辦的大力支持下，始終堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法，做到了信訪渠道暢通，辦信接訪工作機(jī)制健全完善，信訪主要指標(biāo)得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了無(wú)進(jìn)京、到市上訪，無(wú)10人以上縣內(nèi)群訪和異常訪，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、思想重視、責(zé)任落實(shí)
隨著改革不斷深化和利益格局的調(diào)整，新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題將不斷出現(xiàn)，信訪工作也會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視新形勢(shì)下的信訪工作:
(一)、思想上高度重視。成立了忠縣商務(wù)局信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作小組，落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制。把信訪工作納入全局工作的重要議事日程，經(jīng)常在局黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)上研究信訪工作。主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，參與研究信訪穩(wěn)定工作，分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與、協(xié)調(diào)、處理信訪事件。
(二)、狠抓矛盾糾紛調(diào)處。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映比較突出的問(wèn)題，成立國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題處理工作小組和軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題工作小組，落實(shí)流通科、辦公室具體負(fù)責(zé)，并根據(jù)信訪工作形勢(shì)和任務(wù)變化，適時(shí)調(diào)整各小組的工作任務(wù)，做到真正將突出問(wèn)題及群體性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(三)、嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制。把信訪工作納入全局年度目標(biāo)考核主要內(nèi)容，與各科室、各企業(yè)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行“一票否決制”。按照責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，工作到位，狠抓落實(shí)，提高信訪工作辦案效率和質(zhì)量。
(四)、積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛。我局領(lǐng)導(dǎo)、信訪干部和機(jī)關(guān)職工高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪事宜，對(duì)每一位來(lái)信來(lái)訪者都熱情接待，對(duì)其提出的訴求和問(wèn)題，逐一進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋、疏導(dǎo)和勸解工作。在相關(guān)部門(mén)的配合下，及時(shí)妥善調(diào)處、化解了原外貿(mào)公司企業(yè)改制職工上訪、原物資局退休職要求享受優(yōu)惠售房、重客隆超市經(jīng)營(yíng)遭遇阻礙的問(wèn)題、德源水電集團(tuán)集資戶應(yīng)稅及辦證問(wèn)題、今天百貨業(yè)主與員工之間的勞資糾紛問(wèn)題。全年，我局承接縣委、縣政府轉(zhuǎn)批件2件，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦件1件，受理群眾來(lái)信來(lái)訪7件59人次，回函答復(fù)信件16封，化解積案2起，息訪9起，信訪件辦結(jié)率100%。
二、求真務(wù)實(shí)、抓好“大下訪”
黨政一班人從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧商貿(mào)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“萬(wàn)名干部大下訪”活動(dòng)的重要意義，精心組織，周密安排。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室，制定詳細(xì)的工作方案和相關(guān)表冊(cè)，分解落實(shí)工作任務(wù)，做到分階段、按步驟開(kāi)展好干部下訪活動(dòng)。活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)帶頭排查問(wèn)題、提出對(duì)策，完善措施、抓好落實(shí)，切實(shí)幫助基層解決信訪突出問(wèn)題。 “大下訪”活動(dòng)中，緊緊依靠企業(yè)、依靠職工群眾，依法、及時(shí)、妥善處理好下訪接待信訪事項(xiàng)，下訪活動(dòng)取得預(yù)期的效果。
一是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好干部大下訪活動(dòng)人力、物力和財(cái)務(wù)保障，確保有人辦事、有條件辦事。下訪干部在工作中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，節(jié)儉辦事，不增加企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)定期督查指導(dǎo)，全面掌握商務(wù)局機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)情況，辦公室做到及時(shí)收集報(bào)送“大下訪”工作動(dòng)態(tài)、措施和經(jīng)驗(yàn)，確保下訪活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處�！按笙略L”活動(dòng)共出動(dòng)車輛6次，人員20多人次，出資1400元。
三、健全制度、規(guī)范管理
堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)協(xié)調(diào)”的原則，結(jié)合我局實(shí)際制定了《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪案件工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作考核量化表》，健全《來(lái)訪人員須知》，《信訪人員職責(zé)》等信訪工作制度，切實(shí)把信訪工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，全局信訪工作做到了有章可循、有規(guī)可依，既推動(dòng)了信訪工作的順利開(kāi)展，增強(qiáng)了信訪工作的可操作性，又提高了信訪工作的整體水平。一年中，我們先后深入基層企業(yè)和困難職工、軍轉(zhuǎn)干部家庭，了解他們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研10次，走訪群眾83人次，召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)8次，既解決、調(diào)處好了一些看似難以化解的矛盾糾紛，又密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府的公信力。
四、健全網(wǎng)絡(luò)、暢通信息
我局始終堅(jiān)持把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，從建立大信訪格局出發(fā)，先后建立健全了《重要信訪案件督查制度》、《信訪案件回訪制度》、《信訪案件調(diào)查研究制度》等制度，形成了《關(guān)于建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)暨落實(shí)信訪責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了信訪接訪行為，并配備政治素質(zhì)高、熱心為群眾辦事的專職信訪人員，設(shè)立群眾來(lái)信來(lái)訪接訪室，制定領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和公開(kāi)接訪日制度，各企業(yè)相繼明確一名信訪信息員，及時(shí)反饋信息，從而使信訪工作形成各級(jí)有組織、層層有人抓、事事有人管，縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。
五、抓基礎(chǔ)工作、促矛盾化解
(一)抓信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各企業(yè)信訪干部和分管領(lǐng)導(dǎo)共18人次開(kāi)展專題培訓(xùn)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高了處理信訪工作的能力;根據(jù)工作的需要，學(xué)習(xí)《信訪工作政策法規(guī)選編》，使“三級(jí)信訪”網(wǎng)絡(luò)體制的新格局深入人心。
(二)樹(shù)立“超前意識(shí)”。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的工作原則，掌握工作的主動(dòng)，恰當(dāng)處理信訪問(wèn)題，滿足正當(dāng)要求，暢通信訪渠道，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為穩(wěn)定大局，為改革開(kāi)放服務(wù)。
(三)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”制。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日》制度，按規(guī)定的每周一為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，五位委領(lǐng)導(dǎo)輪流值班。廣泛公布信訪公開(kāi)電話，領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來(lái)訪，及時(shí)閱處來(lái)信，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象，受到職工群眾一致好評(píng)。
(四)建立來(lái)信來(lái)訪登記制度。為提高一次性處理信訪問(wèn)題的成功率，進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待每一位來(lái)訪者，耐心聽(tīng)取每一位群眾的陳述，體察每一個(gè)上訪者的疾苦，做到“有問(wèn)必答，有事必查，一查到底”，確保件件有記錄，個(gè)個(gè)有著落，事事有回音。
(五)建立信訪檔案制度。對(duì)受理的每起信訪事件及處理結(jié)果都做好記錄，建立專題檔案，專人管理，使信訪工作做到規(guī)范化、條理化、便捷化，方便群眾監(jiān)督和查詢。
(六)建立矛盾糾紛排查制度。嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行矛盾糾紛定期排查制度，每月20日前按時(shí)上報(bào)了“矛盾糾紛排查表”，全年共按時(shí)上報(bào)12期，排查矛盾糾紛18起。認(rèn)真分析各種矛盾的性質(zhì)和根源，視其矛盾的原因，按政策、按規(guī)定及時(shí)做好耐心細(xì)致的思想工作，有效化解和消除了不穩(wěn)定因素。
六、XX年信訪工作打算
根據(jù)信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，按照縣委、縣政府的總體要求， XX年我局的信訪工作重點(diǎn)抓好以下工作：
一是深入抓好責(zé)任制落實(shí)工作。繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作的新局面。
二是繼續(xù)落實(shí)好“一把手”負(fù)總責(zé)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信訪工作，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三是健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鞏固各科室間、各企業(yè)間各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。
四是創(chuàng)新工作思路和方法，提高“萬(wàn)名黨員大下訪”活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
