一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),形成大信訪格局
鄉(xiāng)黨委、政府從建立大信訪格局出發(fā),始終把信訪工作牢牢抓在手上。一是成立了以黨委書記任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長、黨群書記、紀(jì)委書記任副組長,園區(qū)、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、民政辦、審計(jì)所、財(cái)政所等部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作常抓不懈,列入重要議事日程。二是完善了一整套工作制度。為切實(shí)做好信訪工作,我們先后建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度》、《重要信訪案件督查制度》、《信訪案件回訪制度》、《信訪案件調(diào)查研究制度》等,形成了依法管理信訪工作的格局。三是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委政府制定了《關(guān)于建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)暨落實(shí)信訪責(zé)任制實(shí)施意見》,與此同時(shí)規(guī)范了信訪辦公室,由一名副科級(jí)干部擔(dān)任辦公室主任,并為辦公室配備了政治素質(zhì)高、熱心為群眾辦事的專職信訪人員2名;設(shè)立了群眾來信來訪接訪室,制定了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和公開接訪日制度,各村也成立了信訪調(diào)解小組。同時(shí),為強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò),在各村的老黨員、老干部、老族長中選聘政治責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事的老同志作為村級(jí)信訪信息員,及時(shí)反饋民情信息,從而使全鄉(xiāng)信訪工作形成了級(jí)級(jí)有組織、層層有人抓、事事有人管,縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。
二、 釜底抽薪,正本清源,減少上訪因素
在信訪工作中我們認(rèn)為,群眾信訪大部分發(fā)生在基層,反映的問題絕大多數(shù)可以在基層解決。為此,一是抓調(diào)研,時(shí)時(shí)心系群眾。我們立足鄉(xiāng)情,深入到村到戶,開展了廣泛深入的調(diào)查研究,掌握群眾期盼的是什么,最需要的是什么。工作中凡出臺(tái)的每一項(xiàng)決策 ,都通過自下而上、自上而下的反復(fù)論證,使群眾由疑惑到理解,由理解到擁護(hù),由擁護(hù)到行動(dòng)。二是抓教育,提高干部素質(zhì)。通過培訓(xùn)等多種形式,教育干部成為上懂法律政策,下解村情民意,具有原則性和靈活性的“信訪員”。三是抓基層,夯實(shí)信訪基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委抽調(diào)機(jī)關(guān)干部,由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分赴全鄉(xiāng)76個(gè)村對(duì)每個(gè)支部班子進(jìn)行全面考察,選強(qiáng)配硬了村黨支部班子,提高了村班子的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和凝聚力。四是抓熱點(diǎn),給群眾一個(gè)明白。針對(duì)群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)注的現(xiàn)狀,我們強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”制度,對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出,堅(jiān)決實(shí)行村書記、 主任兩支筆“會(huì)簽制”、村級(jí)紀(jì)檢小組監(jiān)督制。從多方位接受群眾監(jiān)督。五是抓難點(diǎn),切實(shí)把好事辦在群眾心坎上。峨山鄉(xiāng)群眾素有種植蔬菜的習(xí)慣,年產(chǎn)蕓豆、辣椒等蔬菜6萬噸,但在蔬菜銷售方面群眾一直到外地市場(chǎng)銷售,賣菜難問題一直困擾著群眾,群眾一直反映強(qiáng)烈,我們審時(shí)度勢(shì),先后籌資300余萬元,分別在左莊、峨山、蘿藤建設(shè)了蔬菜批發(fā)市場(chǎng),徹底解決了群眾賣菜難問題,得到了群眾的一致好評(píng)。
三、超前介入、快速反應(yīng),抓住信訪工作主動(dòng)權(quán)
群眾反映的問題,如果不及時(shí)妥善處理,容易激化矛盾,把小事釀成大事。我們一是全力抓好初信初訪。實(shí)踐證明,初信初訪人員一般要求不高,容易解決,工作好做,一次性解決的成功率比較高。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持和完善了人民調(diào)解制度,充分發(fā)揮村級(jí)信調(diào)組織作用,堅(jiān)持“歸口辦理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,鄉(xiāng)信訪辦限期督辦,收到明顯成效。
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