強(qiáng)化問題導(dǎo)向，廣泛聽取群眾意見，增強(qiáng)深化改革的動(dòng)力;鼓勵(lì)大膽探索，激發(fā)群眾創(chuàng)造熱情，增強(qiáng)深化改革的活力。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾對(duì)照檢查材料，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)!
【領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾對(duì)照檢查材料1】
轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，縣安監(jiān)局黨組高度重視，按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的總要求，通過設(shè)立征求意見箱和上門走訪、書面征詢、座談會(huì)等形式，廣泛征求了“四風(fēng)”方面存在的問題，現(xiàn)將對(duì)照檢查材料報(bào)告如下：
一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定和縣委十二項(xiàng)規(guī)定精神的情況
(一)在遵守黨的政治紀(jì)律情況方面
1、民主集中制堅(jiān)持的不好
一是沒有正確處理好民主與集中的關(guān)系，黨委班子的決策沒有充分地發(fā)揚(yáng)民主，集中形成的決議，有民主不夠的問題。有時(shí)優(yōu)柔寡斷，該集中的不集中，不該集中的不集中，議而不決，決而不行，有集中不夠的問題。比如人事的個(gè)別調(diào)整時(shí)，“一把手”認(rèn)為跟相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人打了招呼，一切都是為了工作，沒有上會(huì)研究就調(diào)整了萬猛、章海斌的工作崗位。
二是沒有正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工的關(guān)系。對(duì)于哪些是屬于集體決策的問題，哪些是個(gè)人分工的問題，沒有很好的把握，雖然黨組織都制定了議事規(guī)則，有時(shí)不規(guī)范，產(chǎn)生了不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，出了問題后，往往因“法不責(zé)眾”，使大事化小，小事化了，互相推諉扯皮，誰也不負(fù)責(zé)任。有個(gè)別班子成員把自己分管的工作，當(dāng)做自己的獨(dú)立王國，誰也插不進(jìn)手，甚至連“一把手”都不能過問，脫離于集體領(lǐng)導(dǎo)之外。
2、政治敏銳性和原則性有待提高。對(duì)黨的政治紀(jì)律和各項(xiàng)決策的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，從自己局部利益出發(fā)，有的搞上有政策、下有對(duì)策;有時(shí)敷衍搪塞，雷聲大雨點(diǎn)小。比如，在一些重大問題的處理上，特別是一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理上，雖然講了原則性，但由于有人說情，特別是領(lǐng)導(dǎo)說情，往往是靈活性多于原則性。在對(duì)待處理夾夾電排改造時(shí)發(fā)生的一起一般安全生產(chǎn)事故時(shí)，就有體現(xiàn)。
3、大局意識(shí)有欠缺。有時(shí)做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)出發(fā)，對(duì)縣委、政府作出的一些關(guān)系全局的安排理解不透，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。有時(shí)從自己局部利益出發(fā)，對(duì)自己利大大干、利小小干、無利不干;比如在對(duì)待縣里中心工作方面，總是以單位人少為理由，希望能推則推、能少則少，在城管創(chuàng)建工作分配任務(wù)時(shí)總覺得分管的路段太長，接受任務(wù)有情緒。
4、執(zhí)行政策有選擇性。由于大局意識(shí)不強(qiáng)，比較看重部門利益，在執(zhí)行政策方面就出現(xiàn)了選擇性，對(duì)單位有利的就講的多一些、執(zhí)行到位的也多一些，對(duì)本單位沒有利益的，能躲則躲，比如，在聯(lián)點(diǎn)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民調(diào)等中心工作方面，沒有完成縣委、政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)任務(wù);再比如，在安全生產(chǎn)隱患整治方面，屬于煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等安監(jiān)局自身監(jiān)管的搞到位了，但對(duì)其他隱患的整治，就沒有站在大安全的角度，僅僅是對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行了交辦。
(二)在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定和縣委十二項(xiàng)規(guī)定方面。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工，堅(jiān)決擁護(hù)上級(jí)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，也相應(yīng)制定了與新規(guī)定相配套的制度，但仔細(xì)剖析，在具體的執(zhí)行中，還存在以下問題。
1、會(huì)風(fēng)文風(fēng)不實(shí)的問題仍然存在
對(duì)于落實(shí)上級(jí)任務(wù)和要求，依然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的問題。比如對(duì)待上級(jí)要求的安全生產(chǎn)檢查，往往沒有全部的、深入的開展，有時(shí)就以召集開會(huì)、下發(fā)文件來落實(shí)。
2、深入基層不夠
沒有真正沉下心來深入基層切切實(shí)實(shí)為群眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。有時(shí)深入基層調(diào)研時(shí)間不多，解決問題成效不明顯;有時(shí)進(jìn)企業(yè)干脆就走走過場(chǎng)，就一般性問題蜻蜓點(diǎn)水式的了解一下;調(diào)研不深入，發(fā)現(xiàn)問題不準(zhǔn)，提出的處理意見缺乏針對(duì)性，沒有操作性。
3、享樂之風(fēng)仍然存在
還是有些貪圖享樂，沒有真正把心思放在工作上，公務(wù)接待存在超標(biāo)準(zhǔn)情況。有時(shí)候中午來客或下鄉(xiāng)，陪客人喝點(diǎn)酒，接受包包煙或給客人發(fā)包包煙。
4、安全生產(chǎn)檢查重形式
比如檢查考核的方案制定上，由于沒有一套成熟的工作績效考評(píng)機(jī)制，在具體檢查考核的時(shí)候，往往又蜻蜓點(diǎn)水，走走過場(chǎng)，結(jié)果是你好我好大家都好。沒有真正評(píng)出個(gè)好、中、差來。使督查、檢查、考核流于形式。
(三)“三個(gè)是否”說明。
1、作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展有差距
對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，安監(jiān)局班子雖然做了份內(nèi)工作，但與上級(jí)要求相比，也存在差距與不足。表現(xiàn)在公心不足、責(zé)任心不強(qiáng)、激情減退、擔(dān)當(dāng)精神不足、作風(fēng)不實(shí)，致使縣委、縣政府的決策部署在執(zhí)行中出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象。如對(duì)所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)安全生產(chǎn)行政審批服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)非法違法企業(yè)視而不見，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，破壞了安鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
2、對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度有偏差
對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定和縣委十二項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。如調(diào)查研究不夠深入，有時(shí)走馬觀花，搞了形式。班子成員和干部有過公車私用情況，超標(biāo)準(zhǔn)接待了來客，也接受了一些企業(yè)、部門的吃請(qǐng)，違反了上級(jí)規(guī)定。
3、“為官不為”問題有瑕疵
一是不作為。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的投訴、舉報(bào)不及時(shí)受理，對(duì)應(yīng)當(dāng)事前追究責(zé)任的行為不進(jìn)行責(zé)任追究等問題。二是亂作為。在執(zhí)法檢查過程中濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公。三是慢作為。對(duì)群眾最反感、反映最強(qiáng)烈、損害群眾利益行為的問題重視不夠，在規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為，存在“等、拖、敷衍”等思想，沒有有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，侵害了群眾的利益。比如，去年“12.27”竹林鞭炮廠爆炸事故，造成4人死亡，嚴(yán)重的侵害了群眾利益。
二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題
(一)形式主義方面：
1、政績觀有偏差。政績觀有偏差在工作的表現(xiàn)是，喜歡看領(lǐng)導(dǎo)的眼神行事，領(lǐng)導(dǎo)安排的工作、看的見成績就立竿見影，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒有安排的工作，則能拖則拖，如，安全生產(chǎn)“兩化”創(chuàng)建、隱患排查整治、信息上報(bào)等;在作風(fēng)上的表現(xiàn)是，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，寅吃卯糧，負(fù)債累累，如，安監(jiān)局目前欠賬45萬元。
2、工作不實(shí)、落實(shí)不力。具體表現(xiàn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上，如出勤制度執(zhí)行的不夠好。按照機(jī)關(guān)上班簽到的要求，對(duì)遲到、早退、曠工都有處罰措施，但沒有真正執(zhí)行到位。如學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠好。按照“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建要求，應(yīng)經(jīng)常組織干職集中學(xué)習(xí)，但往往因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作而取消。即使組織了集中學(xué)習(xí)，也僅僅停留在學(xué)文件、讀報(bào)紙等照本宣科的形式上，只圖完成任務(wù)，很少注重學(xué)習(xí)效果。在面上的安全生產(chǎn)監(jiān)管上，文件發(fā)的多，會(huì)議喊的多，真正沉下去調(diào)查研究、排查隱患、督查整改、很抓落實(shí)方面還有欠缺。
3、文山會(huì)海、不求實(shí)效。工作相關(guān)于會(huì)議推動(dòng)，每年開的會(huì)議數(shù)量不少、計(jì)劃安排不少、總結(jié)報(bào)告不少，但督促檢查不足。安全生產(chǎn)涉及的法律、法規(guī)多，涉及的管理部門多，工作點(diǎn)多、線長、面廣，而安監(jiān)局干部又少，加之懂業(yè)務(wù)的又不多，在工作思維上還是習(xí)慣于會(huì)議安排部署，對(duì)檢查出來的問題，督促整改落實(shí)不夠。如在對(duì)部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管上，考慮企業(yè)困難多一點(diǎn)，體現(xiàn)在具體執(zhí)法上多次注重出來的問題。多年都未能夠徹底解決好。檢查歸檢查，問題歸問題。
(二)官僚主義方面：
1、不敢擔(dān)當(dāng)，不敢負(fù)責(zé)。對(duì)有的矛盾和問題不敢抓、不敢管，回避矛盾和問題，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。怕得罪人、對(duì)有點(diǎn)脾氣、有點(diǎn)個(gè)性的干部管理失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問、有問題能捂則捂，甚至對(duì)出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就，工作不夠大膽。自己認(rèn)為不太年輕了，且到安監(jiān)局后要求各職能股室加大執(zhí)法力度，怕引起被監(jiān)管單位的不適和反感，時(shí)有顧慮。
2、衙門作風(fēng)嚴(yán)重。對(duì)個(gè)別工作要求不嚴(yán)，干部自覺性不足，存在拖沓現(xiàn)象，影響部分工作進(jìn)度。主要表現(xiàn)在落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，能推就推，能躲就躲。特別是在我縣一般工貿(mào)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)上嚴(yán)重欠賬，至今還沒有零的突破、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營布局今年剛啟動(dòng)，工作嚴(yán)重滯后等。
3、機(jī)關(guān)化現(xiàn)象嚴(yán)重。存在深入基層不夠，聽取群眾意見不多，主動(dòng)了解調(diào)研基層不夠深入。如，在安全生產(chǎn)“四大三基”編制發(fā)展規(guī)劃工作中調(diào)研不夠。事前深入一線調(diào)查、搜集情況較少，征求基層群眾意見不夠，在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)方面比較滯后，如，在安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法工作中，主動(dòng)上門服務(wù)較少，只是按照計(jì)劃執(zhí)法的基本要求，完成了規(guī)定動(dòng)作，沒有創(chuàng)造性的開展工作;在企業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建工作中，幫助指導(dǎo)企業(yè)搞好政策對(duì)接、提高安全生產(chǎn)質(zhì)量和前期工作進(jìn)度的力度不夠。
(三)享樂主義方面：
1、貪圖享受、吃喝玩樂。存在貪圖安逸的心理和“庸懶散奢”的現(xiàn)象， 紀(jì)律作風(fēng)有要求不嚴(yán)的情況等。具體體現(xiàn)在，局里雖然堅(jiān)持了上班簽到，但沒有實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有的干部中午喝酒、玩心很重，花天酒地，斤斤計(jì)較個(gè)人待遇，熱衷于比房、比車、比吃穿，就是不比工作，對(duì)新任務(wù)新要求，創(chuàng)新措施不夠，對(duì)復(fù)雜問題和急難險(xiǎn)重工作存在小心謹(jǐn)慎、求穩(wěn)怕亂、等待觀望的思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)不夠強(qiáng)。具體體現(xiàn)在，職業(yè)病 防治的職能劃到安監(jiān)局后，因?yàn)槭且豁?xiàng)全新的工作，以人手少為借口，畏難情緒嚴(yán)重，怕這怕那，一直未開展起來。工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，積極性主動(dòng)性不夠，只求過得去，滿足于完成上級(jí)規(guī)定的工作任務(wù)，存在隨大流、混日子的思想。具體體現(xiàn)在，轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)初期，認(rèn)識(shí)沒有跟上，存在應(yīng)付了事的思想，只是按實(shí)踐辦要求搞的事、開的會(huì)、學(xué)習(xí)的文件、談心活動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作到位就行，沒有從內(nèi)心深處剖析對(duì)照。
2、因循守舊、按部就班、滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，習(xí)慣于老一套、舊框框，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、干事動(dòng)力不足。由于班子成員年齡普遍偏大，工作經(jīng)驗(yàn)老到，思想上存在“人到碼頭船靠岸”的消極懈怠的心態(tài)，工作缺乏激情。工作中，有的怕苦怕累、消極怠工，不比貢獻(xiàn)比資歷，對(duì)貪圖安逸現(xiàn)象批評(píng)教育不夠，導(dǎo)致部分干部上行下效，工作不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng);有的認(rèn)為要搞好工作就要會(huì)交際、懂應(yīng)酬，對(duì)迎來送往、吃喝娛樂等不良現(xiàn)象習(xí)以為常，在不同程度上滋長了比待遇、講享樂的歪風(fēng)。由于思想上松懈，認(rèn)為在政治上沒有奔頭，經(jīng)濟(jì)上沒有想頭，有一種做一天和尚撞一天鐘的想法。
3、組織渙散、紀(jì)律松弛。有的班子成員和干部組織觀念淡薄，不講規(guī)矩，不守紀(jì)律，擅離職守，個(gè)人重大事項(xiàng)不向組織報(bào)告，以政治上沒有奔頭，經(jīng)濟(jì)上沒有想頭，“船到碼頭車到站”，什么都不怕，什么都敢說，做事喜歡先斬后奏。
(四)奢靡之風(fēng)方面：
1、鋪張浪費(fèi)。主要體現(xiàn)在公務(wù)接待中把關(guān)不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問題。在公務(wù)接待活動(dòng)中，更多的考慮是把事情辦成辦好，很少考慮是否超標(biāo)準(zhǔn)接待，是否鋪張浪費(fèi)，還特別怕得罪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和客人，對(duì)經(jīng)辦人員的安排聽之任之，未嚴(yán)格把好關(guān)。厲行節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)人情關(guān)系看得較重，習(xí)慣在飯桌上解決問題，公務(wù)接待中往往存在喝高檔煙酒、上高檔菜肴等超標(biāo)接待的現(xiàn)象，對(duì)迎來送往、休閑娛樂等不健康的工作生活方式見怪不怪，對(duì)辦公用品使用和水、電等公共資源缺乏節(jié)約意識(shí)，習(xí)慣大手大腳，在不同程度上存在浪費(fèi)現(xiàn)象。導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)支出較大。
2、輪流坐莊，互相吃請(qǐng)。在生活和工作中對(duì)奢靡等問題思想麻痹、抵制不足，有些方面還存在迎合的情況。如有時(shí)以開縣安委調(diào)度會(huì)的名義，要安委成員單位輪流坐莊接待，比如，今年安全生產(chǎn)月調(diào)度會(huì)就是在縣水利局召開的，還安排了晚餐。有時(shí)在機(jī)關(guān)內(nèi)部同事間找名目互相吃請(qǐng)。外地出差時(shí)住三星高檔酒店。忽視了政治紀(jì)律的約束，有時(shí)自己也參加了公款吃喝和休閑娛樂消費(fèi)活動(dòng)，不能嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)接待等不正之風(fēng)。
3、講吃講喝，有請(qǐng)就到，有酒就醉。安全生產(chǎn)監(jiān)管面寬，涉及單位多，班子成員和干部基本都是本鄉(xiāng)本土的，朋友也多，不時(shí)有請(qǐng)吃發(fā)生，基本是有請(qǐng)就到，有酒就醉，影響很壞，如，中午飲酒的禁令還沒有徹底執(zhí)行到位。
(五)聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題。最后“一公里”講的是距離，表現(xiàn)的是隔閡，暴露的是冷漠，讓基層群眾感覺就“差那么一點(diǎn)點(diǎn)”。 “最后一公里”所涉及的都是老大難問題或者是歷史遺留問題，解決需要費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，還不討好，往往不愿意做。對(duì)照服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，存在功利心態(tài)，工作只做給領(lǐng)導(dǎo)看，領(lǐng)導(dǎo)安排的事積極做，沒有安排的就拖，存在畏難情緒，安監(jiān)局班子也還存在一些問題。一是“打非治違”力度不大。二是安全生產(chǎn)隱患整治還不到位。具體體現(xiàn)在，如，安全生產(chǎn)檢查就是這樣;最基層單位的安全生產(chǎn)檢查、最偏遠(yuǎn)單位的安全生產(chǎn)隱患排查，不愿意下到基層、企業(yè)、車間、班組中去，而是一拖再拖，能拖就拖。在煙花爆竹監(jiān)管方面，生產(chǎn)企業(yè)還存在違規(guī)操作的問題，經(jīng)營行業(yè)還存在安全距離不夠、超量儲(chǔ)存的問題;在非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管方面，“打非治違”力度不大，農(nóng)村加油站無證非法經(jīng)營問題等依然存在;在行政執(zhí)法和一般工礦商貿(mào)方面，還存在人情執(zhí)法問題，一般工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破;機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理方面，也還沒有真正按照新的作風(fēng)建設(shè)要求執(zhí)行到位。
三、原因分析
1、學(xué)習(xí)不夠深入，理想信念不夠堅(jiān)定。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在“以干代學(xué)”、“先干后學(xué)”的思想，把學(xué)習(xí)當(dāng)作形式和政治表態(tài)，為了完成任務(wù)，平時(shí)學(xué)習(xí)也只是滿足于看報(bào)紙、讀文件，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付了事，沒有真正沉下心來潛心鉆研，掌握精髓，使黨的理論入腦入心，更沒有通過政治理論學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題，導(dǎo)致放松了對(duì)主觀世界的改造，精神上缺“鈣”。
2、群眾觀念淡化，宗旨意識(shí)不夠牢固。隨著職務(wù)升遷和工作環(huán)境的變化，直接接觸群眾的機(jī)會(huì)減少了，在決策過程和落實(shí)工作任務(wù)中，考慮更多的是如何讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，沒有做到始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的根本利益作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。究其原因，就是沒有從根本上理解黨的宗旨，缺乏踐行轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的自覺性。
3、黨性錘煉欠缺，進(jìn)取精神不夠強(qiáng)烈。沒有堅(jiān)持系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論，時(shí)刻對(duì)照黨章、黨紀(jì)、先輩先進(jìn)反思自己的一言一行，把批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器置之腦后，把“好人主義”的庸俗哲學(xué)當(dāng)成了潛規(guī)則，導(dǎo)致自我加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的意識(shí)不強(qiáng)。加上部分班子成員年齡偏大、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間較長，存在“功到業(yè)熟”和“船到碼頭車到站”的思想傾向。
4、政治紀(jì)律和組織約束放松，自我要求不夠嚴(yán)格�？傆X得只要能推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展，打點(diǎn)“擦邊球”沒有問題，存在隨大流的思想。對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問題不敢碰硬、不敢動(dòng)真;對(duì)思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良風(fēng)氣和苗頭視而不見，不敢批評(píng)和糾正，存在“好人主義”傾向。導(dǎo)致紀(jì)律、制度執(zhí)行難，工作作風(fēng)不過硬、不扎實(shí)。
5、財(cái)務(wù)紀(jì)律方面還有一定距離。對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問題不敢碰硬、不敢動(dòng)真;對(duì)思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良風(fēng)氣和苗頭視而不見，不敢批評(píng)和糾正，存在“好人主義”傾向。導(dǎo)致紀(jì)律、制度執(zhí)行難，工作作風(fēng)不過硬、不扎實(shí)。時(shí)刻對(duì)照黨章、黨紀(jì)、先輩先進(jìn)反思自己的一言一行，把批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器置之腦后，把“好人主義”的庸俗哲學(xué)當(dāng)成了潛規(guī)則，導(dǎo)致自我加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的意識(shí)不強(qiáng)。加上部分班子成員年齡偏大、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間較長，存在“功到業(yè)熟”和“船到碼頭車到站”的思想傾向。
6、在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求上還存在一定差距。有的班子成員自認(rèn)為受黨教育多年，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事的思想。在嚴(yán)以用權(quán)方面，對(duì)堅(jiān)持按制度用權(quán)、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”方面做的還不夠，有時(shí)還存在特權(quán)思想，有搞特殊化的問題，沒有全心全意的把權(quán)力用來為群眾辦好事、辦實(shí)事。
四、努力方向與整改措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持和完善周五學(xué)習(xí)制度，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，實(shí)行班子成員和股室負(fù)責(zé)人輪流主講。堅(jiān)持每月一次股室工作匯報(bào)會(huì)，每季度一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，每年二次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量民主生活會(huì)。要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員精讀《轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線?重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)?重要論述摘編》這三本書籍之外，有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)《身邊的感動(dòng)》系列叢書，并寫出1-2篇高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得。達(dá)到改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀的目的，為提高黨組班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力奠定基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化宗旨意識(shí)。堅(jiān)持調(diào)查研究制度，班子成員每年確定一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，帶頭深入基層調(diào)查研究。使各項(xiàng)決策部署更科學(xué)更民主，更能代表最廣大人民群眾的根本利益。加強(qiáng)政治思想工作，經(jīng)常與干部職工交心談心，關(guān)心和解決職工工作和生活中的實(shí)際困難，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，營造團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的工作氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的排查和檢查，近期，縣安委辦已經(jīng)制定下發(fā)了開展10項(xiàng)“百日”整治的通知，按照政府季度檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一月一檢查的要求，一步一步把工作抓落實(shí)。
3、健全管理機(jī)制。對(duì)查找出的問題和不足，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)癥下藥，對(duì)已有的“三重一大”、財(cái)務(wù)、考勤、公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)經(jīng)過群眾認(rèn)可的制度，納入長效機(jī)制，對(duì)不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的制度進(jìn)行修改完善，局黨組堅(jiān)持將作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度貫徹到各項(xiàng)工作之中，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，及時(shí)修改完善內(nèi)部管理制度，積極抓好新規(guī)的貫徹落實(shí)。制定并印發(fā)了《縣安監(jiān)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，修改完善了《考勤制度》、《機(jī)關(guān)辦公制度》、《小車管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《“三重一大”事項(xiàng)黨組集體決策制度》、《勤政廉政制度》等內(nèi)部管理制度，開展干部作風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)整治“慵懶散”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。將修訂完善的管理制度分發(fā)到人，做到人手一冊(cè)。堅(jiān)持每月對(duì)干部出勤、學(xué)習(xí)和“三公經(jīng)費(fèi)”支出、工作任務(wù)完成情況進(jìn)行一次集中檢查考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并嚴(yán)格按制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。根據(jù)全省38個(gè)問題中的第30個(gè)問題，“堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)損害群眾利益問題”縣安監(jiān)局將對(duì)安全生產(chǎn)損害群眾利益行為進(jìn)行全面清理、規(guī)范，加大公示力度，在重要路口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼頭設(shè)立安全警示欄(牌)，按照湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)制定的“四大三基”要求，要切實(shí)搞好調(diào)查研究，根據(jù)縣情安排好我縣“四大三基”工作，今年計(jì)劃完成安生鄉(xiāng)、焦圻鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法裝備等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。計(jì)劃創(chuàng)建安福鄉(xiāng)為省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安生鄉(xiāng)、焦圻鎮(zhèn)為市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)政策和安全生產(chǎn)知識(shí)的知曉率。加大安全生產(chǎn)事故舉報(bào)快速處置工作力度，安排專人全天候值守4312547安全事故舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，快速處置市民訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。
5、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照縣委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，少發(fā)文、開會(huì)，多深入基層，特別是對(duì)我縣工作滯后的安全生產(chǎn)“兩化”創(chuàng)建，要集中精力，和工業(yè)局、工業(yè)園通力協(xié)作今年完成3家;煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)布局已經(jīng)進(jìn)行，7月10日前完成初審。班子成員堅(jiān)持率先垂范，模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)股室工作人員的紀(jì)律管理。凡規(guī)定中不允許的，率先不做，凡規(guī)定中要做到的，必須帶頭做到。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，從嚴(yán)控制內(nèi)部接待標(biāo)準(zhǔn)，自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)接待、同城非公務(wù)接待，對(duì)出差入住高檔酒店的，一律不準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)。堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)守工作紀(jì)律，上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事，外出辦事要執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)批手續(xù)，并在去向牌上寫明去向。對(duì)貪圖安逸的班子成員和干部，嚴(yán)格按照中央8條、省委9條、市委10條、縣委12條規(guī)定執(zhí)行，對(duì)消極懈怠的、工作缺乏激情、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、干事動(dòng)力不足的干部實(shí)行“末位淘汰制”。
6、堅(jiān)持民主集中制。充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。班子成員分工不分家，不搞個(gè)人說了算，不過“一言堂”，對(duì)于人事安排、工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)支出等方面的重大問題，要經(jīng)過集體討論決定，集思廣益、博采眾長，不斷提高班子科學(xué)決策、民主決策水平。進(jìn)一步增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。
【領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾對(duì)照檢查材料2】
在轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，深入查找自身在遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以及“四風(fēng)”方面的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，并有針對(duì)性地提出努力方向和整改措施。
一、遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況
(一)遵守政治紀(jì)律。局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和執(zhí)行黨的路線方針政策上，堅(jiān)決與黨中央和上海市委保持高度一致;在大是大非面前，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。自覺抵制各種政治謠言，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威;認(rèn)真執(zhí)行中央、市委各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)決做到令行禁止，確保政令暢通。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局系統(tǒng)廣大黨員干部，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和市委要求上來，全面推進(jìn)交通港航創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。
需要改進(jìn)的方面：在遵守政治紀(jì)律的自覺性、堅(jiān)定性、嚴(yán)肅性、敏感性方面有待進(jìn)一步增強(qiáng);在日常工作中，時(shí)時(shí)、處處、事事維護(hù)和執(zhí)行政治紀(jì)律的高度思想自覺和行動(dòng)自覺還要進(jìn)一步提高;對(duì)局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員的政治紀(jì)律教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)貫徹，結(jié)合實(shí)際制定了《市交通港口局貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見》和《市交通港口局黨組加強(qiáng)自身建設(shè)的若干規(guī)定》，并帶頭貫徹執(zhí)行：切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究，注重實(shí)際效果;精簡會(huì)議活動(dòng)，減少文件簡報(bào);規(guī)范外事活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪。目前，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定已在全局系統(tǒng)形成制度化、常態(tài)化。
需要改進(jìn)的方面：對(duì)部分基層單位貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查有待進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)深入持久地貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的教育引導(dǎo)工作有待進(jìn)一步增強(qiáng);對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
(三)其他需明示的問題。用車方面：嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)購買、使用、管理局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛。領(lǐng)導(dǎo)班子成員公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一管理。住房方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人住房情況已按規(guī)定申報(bào)。辦公用房方面：嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定為班子成員配備辦公用房和辦公設(shè)備，不存在超標(biāo)問題。配備秘書方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有配備專職或兼職秘書。人情消費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)方面：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算制度，公務(wù)接待一律按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有發(fā)生發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部人情消費(fèi)的情況�！叭苯�(jīng)費(fèi)支出方面：局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格控制在市財(cái)政批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)支出管理不規(guī)范問題。
需要改進(jìn)的方面：對(duì)局系統(tǒng)個(gè)別單位在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、公車管理、公務(wù)接待等方面存在的不規(guī)范問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格管理。
二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題
(一)形式主義主要表現(xiàn)為：
(1)重審批，輕監(jiān)管。推進(jìn)行政審批制度改革的力度不大，效果不明顯。交通港航行政審批事項(xiàng)仍較多，對(duì)批后監(jiān)管工作重視不夠。比如，行政審批制度改革已經(jīng)搞了多年，雖然做了大量工作，多次縮減審批事項(xiàng)，但多為小項(xiàng)變大項(xiàng)，實(shí)質(zhì)性變化不大。一些部門仍習(xí)慣于搞審批，批后監(jiān)管工作依然薄弱。
(2)重眼前，輕長遠(yuǎn)。忙于應(yīng)付日常事務(wù)，對(duì)事關(guān)交通港航長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題缺乏深入研究與推進(jìn)。如，世博會(huì)結(jié)束后，局黨組在認(rèn)真總結(jié)世博交通保障工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開展了世博后八項(xiàng)長效機(jī)制的課題研究，并形成了專門文件與實(shí)施方案，但幾年下來沒有多少工作具體落實(shí)到位，說明我們對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重視還是不夠。再如，每年都搞不少課題，但有的課題針對(duì)性不強(qiáng)，為研究而研究，像城市出租車管理體制的課題，雖已反復(fù)研究多年，但實(shí)際效果不明顯。
(3)重過程，輕實(shí)效。習(xí)慣于以文件會(huì)議研究部署工作，以聽取匯報(bào)檢查工作。如，從近三年本市省際客運(yùn)行業(yè)連續(xù)發(fā)生的3起重大交通事故中可以看出，還大量存在著“說過了等于做過了，做過了等于做好了”的現(xiàn)象，抓督查、促落實(shí)不深入。對(duì)工作是否真正落實(shí)心中沒數(shù)，有的工作落實(shí)停留在表面上。
(4)重經(jīng)驗(yàn)，輕實(shí)情。思考問題、研究工作習(xí)慣于從個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)出發(fā)，滿足于對(duì)情況的一般性了解，對(duì)深層次問題和新問題缺乏深入調(diào)查研究。如，我們每年都要花很多精力對(duì)公交線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，工作做了不少，但群眾來信來電還是居高不下，每次都引發(fā)群眾熱議甚至強(qiáng)烈批評(píng)，形成了“公交線網(wǎng)年年調(diào)、群眾意見年年提”的被動(dòng)局面，說明對(duì)群眾實(shí)際需求的了解還不全、不深、不透。
(5)重上級(jí)，輕基層。過于注重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題，對(duì)基層的實(shí)際需求研究解決不夠。如，班子成員到基層和一線調(diào)研時(shí)，常常是來去匆匆，走馬觀花，聽取匯報(bào)多，沉下身子剖析問題少，解決實(shí)際困難少，了解基層需求不深不透，指導(dǎo)幫助基層不夠。
(二)官僚主義主要表現(xiàn)為：
(6)重管理，輕服務(wù)。做規(guī)劃、定政策習(xí)慣于站在管理部門和管理者的角度，多從自身便利出發(fā)，對(duì)群眾和基層服務(wù)意識(shí)和換位思考不夠，沒能始終把群眾利益放在第一位。如，今年夏天，媒體集中報(bào)道了市區(qū)有三分之一的公交站沒有站亭設(shè)施，乘客只能在40度高溫下候車的情況。在公交站亭的建設(shè)上，恰恰反映出我們有慣性思維，過分強(qiáng)調(diào)法規(guī)、規(guī)劃、管理規(guī)定，而對(duì)市民群眾的迫切需求缺乏設(shè)身處地的思考，缺乏急群眾所急的服務(wù)意識(shí)。
(7)重權(quán)力，輕責(zé)任。缺少為民用權(quán)的強(qiáng)烈責(zé)任感，對(duì)部分干部中存在的把行政公權(quán)力作為部門或個(gè)人資源、行為處事講“腔調(diào)”、聽不得不同意見等現(xiàn)象管得不嚴(yán)、抓得不緊。如，面對(duì)行業(yè)內(nèi)的眾多小微企業(yè)，行政管理權(quán)用的多，幫助和扶持他們發(fā)展的責(zé)任想的少。
(8)重局部，輕全局。全局觀念不強(qiáng)，缺乏站在全市大局上思考研究工作的自覺性和主動(dòng)性，有時(shí)會(huì)過于強(qiáng)調(diào)本部門、本行業(yè)的局部利益。如，在一些其他部門牽頭協(xié)調(diào)的事情上，存在慣性思維，強(qiáng)調(diào)交通港航行業(yè)的特殊性較多，主動(dòng)支持、配合不夠。爭取政策傾斜較多，把方便讓給別人、把困難留給自己的大局意識(shí)不夠。
(9)重程序、輕效率。習(xí)慣于按照文件、規(guī)劃、程序辦事，對(duì)于群眾和基層有緊迫需求的事情，或需跨部門協(xié)調(diào)解決的問題，辦事效率不高。如，有些涉及財(cái)政資金使用的項(xiàng)目，程序很多甚至繁瑣，常常會(huì)造成項(xiàng)目實(shí)施的效率較低;有些行政審批事項(xiàng)要求的材料多、程序多，導(dǎo)致審批時(shí)間過長、效率較低。
(10)重成規(guī)，輕作為。習(xí)慣于按老規(guī)矩、老套路辦事。面對(duì)新情況、新問題，或者疑難問題、歷史遺留問題等，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈透谊J敢試敢為人先的氣魄。如，對(duì)行業(yè)中存在的出租車?yán)@道、拒載、多收費(fèi);道路客貨運(yùn)輸掛靠;非法經(jīng)營等頑癥，研究來研究去，一直拿不出有效的措施�？偸菑�(qiáng)調(diào)沒有上位法，執(zhí)法難，取證難等，不敢突破，缺乏主動(dòng)作為。
(三)享樂主義主要表現(xiàn)為：
(11)重守成，輕開拓。安于現(xiàn)狀，面對(duì)新形勢(shì)缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。如，對(duì)于局系統(tǒng)存在的行政效率低下、行業(yè)管理缺位或越位等問題，比較多的還是停留在對(duì)具體工作的面上處理，未能進(jìn)一步解放思想，著眼未來，從體制機(jī)制上進(jìn)行深入研究、改革創(chuàng)新。
(12)重成績，輕問題�？闯煽冋凑醋韵�，談問題避重就輕。對(duì)老問題熟視無睹，對(duì)新問題束手無策。如，對(duì)局系統(tǒng)存在的“報(bào)喜不報(bào)憂”，講成績頭頭是道，講問題幾句帶過的的現(xiàn)象習(xí)以為常，助長了一些同志的“自我感覺良好”。
(13)重待遇，輕奉獻(xiàn)。對(duì)一些干部存在的“不比奉獻(xiàn)比待遇”現(xiàn)象教育不夠，引導(dǎo)不夠，管理不夠。如，對(duì)于有些干部追求個(gè)人待遇，工作拈輕怕重，得過且過;只要組織照顧，不要組織紀(jì)律;不比工作比資歷，自己不努力，卻埋怨組織用人不公等現(xiàn)象，重視不夠，在一定程度上助長了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此負(fù)有主要責(zé)任。
(14)重得失，輕原則。工作中有好人主義思想，原則性不強(qiáng)，存在患得患失現(xiàn)象。如，在對(duì)外與其他部門和單位協(xié)調(diào)工作時(shí)，怕話說多了、事管多了別人有意見，堅(jiān)持原則不夠，導(dǎo)致一些該講的話沒講，一些該堅(jiān)持的事情沒堅(jiān)持，一些該做的工作沒做。在對(duì)內(nèi)抓班子帶隊(duì)伍中，失之于寬，失之于軟，以致于一些同志政治紀(jì)律淡薄。
(四)奢靡之風(fēng)主要表現(xiàn)為：
(15)重排場(chǎng)，輕節(jié)儉。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力。如，在舉辦國際港航交流活動(dòng)和接待國外友好港代表團(tuán)安排中，為體現(xiàn)上海港的熱情好客和大港氣派，存在追求排場(chǎng)現(xiàn)象;對(duì)基層單位執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、公務(wù)用車和公務(wù)接待管理規(guī)定等方面存在的問題監(jiān)管不夠嚴(yán)格;對(duì)機(jī)關(guān)日常辦公用電、用紙、用水存在的浪費(fèi)現(xiàn)象尚未引起足夠重視。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
針對(duì)上述問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉總要求，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律四個(gè)方面對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深入分析。
(一)理想信念不夠堅(jiān)定
主要原因：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要采取中心組集體學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法都比較單一，缺乏對(duì)馬克思主義、毛澤東思想和的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，特別是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想和的原著研讀不夠;對(duì)黨的十八大文件和黨章精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握不夠;對(duì)黨史國史的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究不夠，以致于思想理論基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。二是對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不深。部分同志覺得自己受黨培養(yǎng)教育多年，為黨工作多年，學(xué)多學(xué)少，對(duì)自己理想信念不會(huì)有大的影響。沒有把加強(qiáng)思想理論建設(shè)與堅(jiān)定理想信念緊密結(jié)合起來，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不深，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的自覺性不高。三是理想信念與實(shí)際工作結(jié)合不緊。沒有很好地把理想信念與交通港航服務(wù)民生緊密結(jié)合起來，沒有很好地處理近期與長遠(yuǎn)、顯績與潛績、個(gè)人與集體的關(guān)系。想問題、作決策、定計(jì)劃有時(shí)立意不夠高，眼光不夠遠(yuǎn)，就事論事比較多，往往把許多精力放在應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，而在處理基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性問題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵(lì)實(shí)際工作的自覺性。
(二)宗旨意識(shí)不夠牢固
主要原因：一是堅(jiān)持群眾立場(chǎng)不夠。局領(lǐng)導(dǎo)班子以民為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠牢固，面對(duì)群眾反映的交通出行難和部分特殊群體的訴求，缺乏換位思考的感情認(rèn)同，往往過多地強(qiáng)調(diào)客觀原因和歷史原因，缺乏為群眾利益破解難題敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)作為和責(zé)任意識(shí)。因此，在公共交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)等工作中，沒有把始終維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。局領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，對(duì)群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，在站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整、運(yùn)營調(diào)度組織等方面，缺乏問需于民的主動(dòng)性和針對(duì)性，征求群眾意見的方法過于簡單，征求意見的范圍不夠?qū)挿�，有時(shí)把征求群眾意見作為一種形式，甚至當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)。沒有真正從想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼出發(fā)來開展工作。三是服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)。面對(duì)交通港航改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的復(fù)雜局面和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動(dòng)作為和有效方法。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的出租車?yán)@道宰客、“黑車”違規(guī)經(jīng)營等交通頑癥，往往過多地依賴于課題研究、專家咨詢等手段，沒有很好的堅(jiān)持深入群眾，問計(jì)于民，從群眾中汲取智慧，尋求破解之策。
(三)黨性修養(yǎng)還有差距
主要原因：一是黨性觀念有差距。局領(lǐng)導(dǎo)班子在對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性上認(rèn)識(shí)有偏差，也對(duì)部分機(jī)關(guān)干部帶來一定影響。一些同志存在著對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題熟視無睹，麻木不仁的現(xiàn)象，有的同志存在過于強(qiáng)調(diào)法規(guī)、政策、管理規(guī)定的思維方式，缺乏為民服務(wù)的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任感。二是堅(jiān)持黨性原則有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子中存在好人主義思想，過分強(qiáng)調(diào)營造交通港航系統(tǒng)寬松氛圍的重要性，過于依賴機(jī)關(guān)干部的自覺性，在堅(jiān)持黨性原則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，與一切不良傾向作斗爭上態(tài)度還不夠堅(jiān)決。三是作風(fēng)錘煉有差距。艱苦奮斗精神有所退化。一些同志存在著“經(jīng)過世博會(huì)交通保障考驗(yàn)，可以歇口氣”和“現(xiàn)在條件好了，可以不用過苦日子、緊日子”的想法，凡事總想體現(xiàn)國際大都市交通和全球第一大港的“氣派”。在國際性會(huì)議安排、公務(wù)接待中，對(duì)相互攀比，講究排場(chǎng)的事情逐漸習(xí)以為常，對(duì)一些浪費(fèi)現(xiàn)象、奢靡之風(fēng)的危害認(rèn)識(shí)不足。
(四)政治紀(jì)律不夠嚴(yán)格
主要原因：一是教育引導(dǎo)不夠。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)局系統(tǒng)黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理上有所放松，對(duì)切實(shí)維護(hù)上級(jí)黨委的權(quán)威、執(zhí)行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導(dǎo)不夠。二是嚴(yán)格管理不夠。對(duì)影響到一些單位和群眾眼前利益的事情，往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的考慮，在個(gè)別問題的處理上態(tài)度還不夠堅(jiān)決。三是監(jiān)督檢查不夠。對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位遵守政治紀(jì)律的情況，口頭強(qiáng)調(diào)的比較多，監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常，力度也不夠大。
四、努力方向和整改措施
經(jīng)過查擺問題，分析原因，局領(lǐng)導(dǎo)班子按照教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，針對(duì)“四風(fēng)”突出問題，在班子充分討論的基礎(chǔ)上，提出了努力方向和整改措施。
(一) 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念
理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，加強(qiáng)思想理論建設(shè)是堅(jiān)定理想信念的主要基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，把對(duì)和共產(chǎn)主義的理想信念轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通港航發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺。一是要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、，結(jié)合實(shí)際開展“三查三學(xué)”活動(dòng)：即查找理想信念、精神狀態(tài)和黨性修養(yǎng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨史國史學(xué)習(xí);查找宗旨意識(shí)、群眾感情和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，加強(qiáng)馬克思主義群眾路線觀點(diǎn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾理論學(xué)習(xí);查找思想作風(fēng)、政治紀(jì)律和廉潔自律方面存在的不足之處，加強(qiáng)黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，不斷提高理論學(xué)習(xí)的自覺性，努力夯實(shí)理想信念的思想基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度。緊緊圍繞推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月一次的局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，提倡班子成員以個(gè)人學(xué)習(xí)研讀為主，集體學(xué)習(xí)交流為補(bǔ)充的方式開展政治理論學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系交通港航工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)成效，為局系統(tǒng)干部群眾作出榜樣。三是要牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀政績觀。當(dāng)前，上海交通港航發(fā)展面臨新的機(jī)遇，同時(shí)也遇到不少瓶頸問題和深層次矛盾。局領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持馬克思主義世界觀，帶頭破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的消極觀念，把堅(jiān)定理想信念轉(zhuǎn)化為促進(jìn)交通港航發(fā)展的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持權(quán)為民所用的權(quán)力觀，帶領(lǐng)干部群眾大力弘揚(yáng)“敢擔(dān)當(dāng)，勇創(chuàng)新，重實(shí)干，樂奉獻(xiàn)”的交通港航行政理念。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的政績觀，牢固樹立打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、惠民生、促發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心和公交都市建設(shè)。
(二)密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化宗旨意識(shí)
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是黨一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的理念。交通是服務(wù)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，要立足于交通行業(yè)面向社會(huì)、服務(wù)民生的基本特點(diǎn)，不斷提高以人為本、執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的自覺性和主動(dòng)性，把維護(hù)群眾利益作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要自覺站在群眾立場(chǎng)看問題、想問題、解決問題，把馬克思主義群眾觀點(diǎn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾貫穿于交通港航規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)的全過程。二是要構(gòu)建解決民生問題的體制機(jī)制。要時(shí)刻把群眾疾苦放在心上，及時(shí)了解民情，傾聽民聲。結(jié)合交通港航工作實(shí)際，建立健全民生問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和群眾訴求表達(dá)機(jī)制、群眾訴求解決反饋機(jī)制、民生問題解決評(píng)估考核機(jī)制。通過到社區(qū)走訪調(diào)研、開設(shè)專場(chǎng)熱線、召開乘客座談會(huì)、處理市民來電來信、開展網(wǎng)上調(diào)查以及通過新聞媒體輿論監(jiān)督等形式，形成管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，社會(huì)輿論及時(shí)了解、反饋、評(píng)價(jià)管理部門工作效果的監(jiān)督機(jī)制。三是要提高為民服務(wù)的能力。針對(duì)局系統(tǒng)近年來出現(xiàn)的新老交替、干部隊(duì)伍年輕化特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)年輕干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)。尤其是要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀念和轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾教育，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。要結(jié)合實(shí)際，建立和完善工作制度，教育年輕干部走出機(jī)關(guān)，深入群眾，虛心向群眾請(qǐng)教。對(duì)于涉及民生的重大項(xiàng)目，必須開展專項(xiàng)調(diào)研評(píng)估工作，廣泛聽取群眾意見。努力掌握向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)的工作方法，不斷提高為民服務(wù)的能力。
(三)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高整體素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡的增長、職務(wù)的升遷而自然提高。局領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，只有真正做到嚴(yán)格按照黨章要求，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)黨性鍛煉。要時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用馬克思主義最新理論成果武裝自己，不斷改造自己的主觀世界。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的鍛煉，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、敏銳的政治觀察力和政治鑒別力。二是要堅(jiān)持黨性原則。要堅(jiān)決克服好人主義，克服多栽花、少栽刺的消極觀念。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要做到相互尊重、相互配合、相互支持，又要勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的良好氛圍。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到敢于批評(píng)、敢于管理、敢于負(fù)責(zé)。三是要廉潔自律。要時(shí)刻牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)以律己、清正廉潔，堅(jiān)持高尚的道德情操，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持從自身做起、從小事做起，帶頭營造勤儉節(jié)約的良好氛圍，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
(四)嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷增強(qiáng)行動(dòng)自覺
黨的紀(jì)律是黨的生命，政治紀(jì)律是黨的各項(xiàng)紀(jì)律中最重要的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部的管理。一是嚴(yán)格遵守黨章準(zhǔn)則。在局系統(tǒng)加強(qiáng)黨章的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照黨章準(zhǔn)則要求，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。在政治上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，在大事大非問題上認(rèn)識(shí)不模糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，自覺維護(hù)中央和市委權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)決做到有令即行，有禁則止，不搞“上有政策、下有對(duì)策”。二是要嚴(yán)格教育管理監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的教育監(jiān)督管理。對(duì)違反政治紀(jì)律的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息縱容。同時(shí)要開展遵守紀(jì)律情況的經(jīng)常性教育和檢查，建立健全相關(guān)工作制度，用制度確保全局上下遵守紀(jì)律不走樣。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善轉(zhuǎn)變作風(fēng)長效機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，關(guān)鍵是要加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上解決作風(fēng)問題。針對(duì)局系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題突出表現(xiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，通過教育實(shí)踐活動(dòng)，既要從加強(qiáng)理想信念教育入手，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性;又要從強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理入手，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。一是要建立和完善科學(xué)的決策執(zhí)行機(jī)制。交通港航行業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，維系城市運(yùn)行，涉及公共安全，承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)民生需求的雙重職責(zé)。要努力克服重眼前，輕長遠(yuǎn)的急功近利思想，牢固樹立打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、惠民生、促發(fā)展的科學(xué)理念，要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持和完善“三重一大”集體議事決策規(guī)則，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理，切實(shí)做到每項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的推進(jìn)，都有決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制。二是要建立和完善規(guī)范的民生訴求溝通機(jī)制。公共交通涉及到廣大群眾的切身利益，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益多元化格局的形成，各種復(fù)雜問題和深層次矛盾日益顯現(xiàn)，不同群體的利益訴求日趨多樣。要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，就必須建立和完善暢通的民生訴求溝通渠道，形成對(duì)民生需求的有效處置與監(jiān)督機(jī)制。三是要建立和完善嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。局系統(tǒng)承擔(dān)著交通港航行政審批、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)職責(zé)，每個(gè)部門每個(gè)單位每個(gè)工作人員的工作直接關(guān)系到政府部門在人民群眾中的威信與形象，直接體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力與宗旨意識(shí)。要建立和完善機(jī)關(guān)部門及事業(yè)單位績效考核制度，真正做到賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素。四是要建立和完善正確的用人導(dǎo)向機(jī)制。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要繼續(xù)堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，注重選拔任用經(jīng)過關(guān)鍵崗位鍛煉和一線實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀干部;堅(jiān)持崇尚實(shí)干，注重實(shí)績的用人導(dǎo)向，注重培養(yǎng)黨政交叉、水陸交流、上下交融的復(fù)合型干部;堅(jiān)持實(shí)事求是、以人為本的用人原則，注重調(diào)動(dòng)各年齡段同志的積極性，繼續(xù)完善各項(xiàng)干部選拔任用工作制度，尤其是要注重對(duì)年輕干部基層工作經(jīng)歷和崗位的培養(yǎng)鍛煉。五是要建立和完善務(wù)實(shí)的開拓創(chuàng)新機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)就是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。要深刻汲取世博后八項(xiàng)長效機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊緊抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，以發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，深入抓好制度創(chuàng)新;針對(duì)行業(yè)中存在的出租車?yán)@道拒載多收費(fèi)，道路客貨運(yùn)掛靠，非法客運(yùn)等頑癥，進(jìn)一步從體制機(jī)制層面進(jìn)行研究突破。六是要建立和完善嚴(yán)格的廉政責(zé)任機(jī)制。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。同時(shí)，要深入開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性，為局系統(tǒng)黨員干部作好表率。
