黨組織要積極把巡視組反饋意見(jiàn)作為推動(dòng)發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng)的新契機(jī)、新起點(diǎn)、新要求、新動(dòng)力,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,迅速行動(dòng),爭(zhēng)取主動(dòng),立行立改,標(biāo)本兼治。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的,歡迎大家閱讀!
【2017巡視整改民主生活會(huì)發(fā)言材料1】
根據(jù)省委部署,8月18日至9月8日,省委第三巡視組對(duì)景寧縣進(jìn)行了巡視。11月27日上午,省委第三巡視組向景寧縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、認(rèn)真履職抓整改,堅(jiān)持把落實(shí)整改作為重大政治任務(wù),全力抓緊抓實(shí)
深化認(rèn)識(shí),全面推進(jìn)整改?h委高度重視巡視整改工作,要求全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要把巡視整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),把強(qiáng)化巡視整改、用好巡視成果作為貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的具體體現(xiàn),全力以赴抓好整改落實(shí);縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,查擺問(wèn)題,把推動(dòng)巡視整改工作和個(gè)人整改工作統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)職責(zé),以上率下全面落實(shí)整改責(zé)任。
落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?h委成立了以縣委書(shū)記林康為組長(zhǎng),縣委副書(shū)記為副組長(zhǎng),其他常委同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定《中共景寧畬族自治縣委落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改方案》,針對(duì)巡視組反饋的五個(gè)方面問(wèn)題意見(jiàn),提出134條整改措施,由12位縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,18個(gè)責(zé)任單位分解落實(shí),并明確整改時(shí)限,確保責(zé)任盯得緊、進(jìn)度跟得上、成效拿得出。
明確要求,逐一核查銷(xiāo)號(hào)。縣委成立專項(xiàng)督查組,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)各級(jí)各部門(mén)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,逐一核查整改進(jìn)度,完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),并把整改落實(shí)與干部年度工作實(shí)績(jī)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部選拔任用掛鉤。多次召開(kāi)整改落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)和專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì),檢查落實(shí)情況,研究具體問(wèn)題,督促整改進(jìn)度,確保整改工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)滯后。
突出長(zhǎng)效,鞏固整改成果。堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)與深入學(xué)系列講話精神,與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái),著眼全面從嚴(yán)治黨,著力形成長(zhǎng)效,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。如針對(duì)基層黨組織建設(shè)制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理的若干意見(jiàn)》;針對(duì)農(nóng)村“三資”管理問(wèn)題建立《景寧畬族自治縣違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法(試行)》等。
目前,整改工作已取得階段性成效。對(duì)省委巡視組交辦的63件涉紀(jì)信訪件,準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)63件,報(bào)結(jié)率100%,轉(zhuǎn)立案審查17件;全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)受理群眾信訪舉報(bào)件284件次,其中紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)245件次;共處置線索71件,立案58件,結(jié)案48件,給予黨紀(jì)處分47人,政紀(jì)處分1人,查處鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人,為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失77.57萬(wàn)元?h檢察院立案?jìng)刹樨澪圪V賂類案件13件16人,其中鄉(xiāng)科級(jí)2人,科級(jí)以下8人,農(nóng)村干部3人,企業(yè)人員3人;立案?jìng)刹槭殲^職類案件2件2人,其中鄉(xiāng)科級(jí)1人,股級(jí)1人。
二、實(shí)事求是抓整改,堅(jiān)持把直面問(wèn)題作為基本要求,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)
(一)關(guān)于對(duì)國(guó)家補(bǔ)助補(bǔ)償、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金監(jiān)管不力,腐敗窩案串案多發(fā)問(wèn)題的整改
1.嚴(yán)格征地補(bǔ)償款監(jiān)管。對(duì)灘坑水庫(kù)庫(kù)周公路土地征用腐敗案進(jìn)行深入剖析,重點(diǎn)挖掘滋生問(wèn)題的主客觀方面深層次問(wèn)題,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展警示教育。同時(shí),責(zé)成渤海鎮(zhèn)召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻檢查,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.完善專項(xiàng)資金管理機(jī)制。組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員以及部分機(jī)關(guān)干部近240人旁聽(tīng)了縣教育局核算中心基建會(huì)計(jì)翁福榮貪污案庭審,充分總結(jié)和汲取案件教訓(xùn)。嚴(yán)肅查處沙灣鎮(zhèn)原黨委書(shū)記夏勝忠等人套取截留財(cái)政專項(xiàng)資金挪作他用案?h委縣政府于11月30日-12月1日舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律專題培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示教育和財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)。責(zé)成教育局和沙灣鎮(zhèn)召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻檢查。健全專項(xiàng)資金監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。一是對(duì)于上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金的管理。各類項(xiàng)目在工程完工后必須進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。項(xiàng)目投資達(dá)到10萬(wàn)元以上的必須經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)并出具報(bào)告。投資較小的項(xiàng)目在驗(yàn)收合格或出具審計(jì)報(bào)告后予以撥付,對(duì)于投資金額較大的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度撥付工程款。二是加強(qiáng)農(nóng)村危舊房改造資金管理。對(duì)于農(nóng)村危舊房改造(修繕)項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行摸底匯總,經(jīng)縣村鎮(zhèn)服務(wù)站、縣住建局等部門(mén)審定后實(shí)施,實(shí)施完成后由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村鎮(zhèn)服務(wù)站驗(yàn)收后,縣財(cái)政將資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)支付到農(nóng)戶。起,危舊房改造資金將直接撥付至農(nóng)戶。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自管能力。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理制度,明確專項(xiàng)資金必須專款專用,從項(xiàng)目申報(bào)、落地、開(kāi)工到資金支出必須經(jīng)班子集體研究確定。出臺(tái)《景寧畬族自治縣小額項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包實(shí)施辦法(試行)》和《景寧畬族自治縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額項(xiàng)目和招投標(biāo)項(xiàng)目的管理。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)制度,增強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督的規(guī)范性,強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金落實(shí)、基建工程項(xiàng)目、農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等情況的審計(jì);選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審精干,切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審能力。
3.強(qiáng)化國(guó)家補(bǔ)助資金監(jiān)管。落實(shí)涉農(nóng)資金補(bǔ)助公示制度,按照“誰(shuí)分配,誰(shuí)公開(kāi);分配到哪里,公開(kāi)到哪里”的原則,規(guī)定財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)助資金在正式發(fā)文前,必須在縣政府網(wǎng)或畬鄉(xiāng)報(bào)等公眾新聞媒體上進(jìn)行為期不少于7天的公示公告,在此期間無(wú)異議的,才給予正式發(fā)文補(bǔ)助。組織開(kāi)展2011-“國(guó)家補(bǔ)助補(bǔ)償”“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”等專項(xiàng)資金“回頭看”活動(dòng)。一是分步實(shí)施自查自糾、專項(xiàng)巡查和專項(xiàng)整治等活動(dòng)。將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金列入專項(xiàng)檢查重點(diǎn)對(duì)象。目前,全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣財(cái)政局、縣農(nóng)辦(扶貧辦)、縣水利局等11個(gè)專項(xiàng)資金集中單位開(kāi)展自查自糾。1月中旬,由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣國(guó)土局等部門(mén)組成三個(gè)聯(lián)合檢查組,分赴相關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)巡查,深入查擺整改問(wèn)題。二是開(kāi)展“涉農(nóng)資金”專項(xiàng)檢查。對(duì)2013-度涉農(nóng)資金開(kāi)展了為期一個(gè)月的自查自糾工作,共檢查涉農(nóng)資金共計(jì)120690.75萬(wàn)元,對(duì)發(fā)現(xiàn)的5起問(wèn)題逐一進(jìn)行整改。由縣財(cái)政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),分五個(gè)組開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作交叉檢查。
(二)關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題的整改
1.加大專案查處力度。嚴(yán)肅查處了縣廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄窩案、縣糧食收儲(chǔ)公司前后任經(jīng)理及副經(jīng)理等人受賄案、縣水利局原局長(zhǎng)貪污案等腐敗案件。將上述3起案件作為典型案例,形成剖析材料,開(kāi)展廉政教育,切實(shí)將“一案一整改”措施落實(shí)到位。同時(shí),責(zé)成縣電視臺(tái)、縣發(fā)改局、縣水利局黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻檢查。
2.完善合力反腐機(jī)制。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,健全完善聯(lián)席會(huì)議制度,建立問(wèn)題線索的規(guī)范管理機(jī)制,發(fā)揮職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用,充分發(fā)揮公檢法司法機(jī)關(guān)作用強(qiáng)化案件調(diào)查,形成反腐敗工作合力。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法檢查的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾違紀(jì)違法問(wèn)題線索。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,由紀(jì)檢、組織等部門(mén)定期開(kāi)展抽查核實(shí)工作。
3.完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”建設(shè),深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,防止在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和重大資金落實(shí)中權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,提高領(lǐng)導(dǎo)干部抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,在黨校主體班次中將增加相關(guān)專題教育內(nèi)容。開(kāi)展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,通過(guò)自查、抽查與集中檢查等形式,對(duì)全縣各單位特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,厘清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),努力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.實(shí)行“套餐式”廉政教育。健全完善《景寧畬族自治縣新任鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政套餐”教育暫行規(guī)定》等制度,常態(tài)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前(任中)知識(shí)測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等工作。,共對(duì)50名新提任(轉(zhuǎn)崗)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前談話和簽訂廉政承諾。努力抓好廉政宣傳教育、廉政文化建設(shè)、廉政實(shí)踐培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作,定期對(duì)《準(zhǔn)則》《條例》以及典型案例等,進(jìn)行廉政“微”宣傳。開(kāi)展“送廉政黨課下基層”活動(dòng),向基層送廉政黨課36堂次。
(三)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題較多,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改
1.嚴(yán)格招投標(biāo)制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及配套文件和《景寧畬族自治縣實(shí)施〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉細(xì)則》文件規(guī)定。規(guī)范了招投標(biāo)的交易規(guī)程。加強(qiáng)招標(biāo)文件和招標(biāo)公告?zhèn)浒笇彶?制定了《招標(biāo)文件備案審查制度》,未經(jīng)建設(shè)、水利、交通、國(guó)土等監(jiān)管部門(mén)備案審查的招標(biāo)文件一律無(wú)效。強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管,招標(biāo)一律按程序操作,整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程以先備案審查、公告發(fā)布,再集中交易、監(jiān)管部門(mén)派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、交易確認(rèn)備案等程序進(jìn)行,全過(guò)程由縣公證處全程公證。嚴(yán)格執(zhí)行《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議和投訴規(guī)定》,要求招投標(biāo)中心、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土等各責(zé)任部門(mén)嚴(yán)格按照有關(guān)辦法,及時(shí)處理相關(guān)投訴事項(xiàng),有效保障了項(xiàng)目的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審查,并督促業(yè)主和中標(biāo)單位嚴(yán)格履行合同要求,要求項(xiàng)目管理班子每月現(xiàn)場(chǎng)到位天數(shù)不少于22天,對(duì)未履職到崗的項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行“信用扣分”。,1家企業(yè)、56人次項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)等相關(guān)從業(yè)人員被信用扣分。以來(lái),已對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未按照招投標(biāo)文件等相關(guān)規(guī)定承諾到崗履職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施信用扣分3人次。組織開(kāi)展一輪政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)大檢查活動(dòng),對(duì)2011-的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,共檢查招投標(biāo)項(xiàng)目234個(gè)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理,深化規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;嚴(yán)格合同管理,加強(qiáng)標(biāo)后管理和檢查工作;嚴(yán)格執(zhí)行麗水市統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)示范辦法;加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更等重大事項(xiàng)的管理,制訂重大設(shè)計(jì)變更管理制度;加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位的管理;強(qiáng)化資金管理,在工程建設(shè)資金管理和使用上,實(shí)行一個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)設(shè)一個(gè)專戶,實(shí)行專戶管理,做到?顚S,認(rèn)真執(zhí)行工程計(jì)量與支付審批流程,嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行撥付;強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)督,建立健全工程質(zhì)量、安全監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常質(zhì)量、安全動(dòng)態(tài)管理。
2.規(guī)范執(zhí)行招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格按照法律法規(guī),做好政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式的審批核準(zhǔn)。加大監(jiān)管力度,對(duì)未經(jīng)審核備案擅自改變招標(biāo)方式或招標(biāo)內(nèi)容的項(xiàng)目,不允許進(jìn)入縣招標(biāo)投標(biāo)中心交易。規(guī)范政府依法行政,不得隨意以“會(huì)議紀(jì)要”或“抄告單”等形式簡(jiǎn)化招標(biāo)程序、變更招標(biāo)方式,減少邀請(qǐng)招標(biāo)行為。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主(招標(biāo)人)的行為。加大招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度,制作項(xiàng)目審批流程圖,編寫(xiě)《項(xiàng)目推進(jìn)工作手冊(cè)》,在手冊(cè)中把招投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容全部編入,使相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)相關(guān)法規(guī)一目了然。嚴(yán)禁項(xiàng)目業(yè)主以拆分項(xiàng)目、隨意提高門(mén)檻、設(shè)置不合理的要求等來(lái)規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo),堅(jiān)決制止招投標(biāo)活動(dòng)中的“暗箱”操作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《景寧畬族自治縣實(shí)施〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。完成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目10個(gè),50萬(wàn)元以上政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)99個(gè),對(duì)50萬(wàn)元以下備案項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)查。
3.嚴(yán)肅規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格合同履行。加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理,細(xì)化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,提升施工設(shè)計(jì)圖紙的工作深度,減少設(shè)計(jì)變更。已經(jīng)著手起草《關(guān)于工程變更程序有關(guān)規(guī)定》,規(guī)范設(shè)計(jì)和施工變更行為。嚴(yán)肅合同履行,要求項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同,并報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)備案登記,行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要經(jīng)常督促檢查合同履行情況,及時(shí)糾正違約行為。項(xiàng)目業(yè)主要按工程進(jìn)度撥付工程款項(xiàng),對(duì)施工方管理人員不到位、超工期、質(zhì)量問(wèn)題、施工方擅自變更設(shè)計(jì)、監(jiān)理方職責(zé)不到位等違約行為,按照合同辦理,追究違約責(zé)任。組織聯(lián)合檢查組,對(duì)城北安置房小區(qū)邊坡防護(hù)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行再次檢查,針對(duì)檢查出的問(wèn)題,出臺(tái)了《景寧畬族自治縣政府投資項(xiàng)目工程變更和概算調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和明確工程變更和概算調(diào)整審批流程,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目工程變革和概算調(diào)整行為管理,嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)。
(四)關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍比較薄弱問(wèn)題的整改
1.深入查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題。2011年來(lái),共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件169件,其中,涉及貪污侵占、損害群眾利益等類型腐敗的有25人。梳理剖析相關(guān)典型案件,形成了《當(dāng)前農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)與熱點(diǎn)分析》等廉政黨課精品課件,由縣紀(jì)委廉政黨課“講師團(tuán)”通過(guò)廉政講座、培訓(xùn)課堂、黨課下鄉(xiāng)等形式進(jìn)行廣泛宣講。針對(duì)“農(nóng)村基層信訪占紀(jì)檢信訪總量的57%”問(wèn)題,組織開(kāi)展了農(nóng)村基層干部貪污侵占等問(wèn)題線索排查工作,省委巡視組巡視以來(lái),共排查線索24件,已立案審查14件。
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)雁溪鄉(xiāng)原黨委書(shū)記吳端滿收受空股、利用職權(quán)與村干部合作村宅基地復(fù)墾工程案件進(jìn)行深入剖析,責(zé)成雁溪鄉(xiāng)黨委召開(kāi)專題民主生活會(huì),并督促制定整改方案,限時(shí)完成整改。落實(shí)村級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層項(xiàng)目的監(jiān)管,堅(jiān)決查糾履職不當(dāng)、監(jiān)管不力等問(wèn)題。加強(qiáng)村級(jí)“陽(yáng)光工程”建設(shè),明確各村必須有規(guī)范的“三務(wù)公開(kāi)”欄,列出公開(kāi)條目,公開(kāi)時(shí)間不少于15天,確!叭齽(wù)”工作公開(kāi)透明。以群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),通過(guò)開(kāi)設(shè)“畬鄉(xiāng)先鋒”微信平臺(tái)、專題會(huì)議、公開(kāi)欄、手機(jī)短信、電腦觸摸屏等形式,加大農(nóng)村“三務(wù)”的公開(kāi)力度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
3.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村蒼蠅式腐敗整治力度。拓寬信訪舉報(bào)渠道,暢通來(lái)信來(lái)訪來(lái)電及網(wǎng)上信訪舉報(bào)受理渠道,及時(shí)受理有關(guān)信訪舉報(bào)件。,縣紀(jì)委機(jī)關(guān)共受理辦理農(nóng)村基層涉紀(jì)信訪舉報(bào)件126件;立案查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件37件,貪污賄賂的4件,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的8件,破壞經(jīng)濟(jì)秩序的2件。縣檢察院立案?jìng)刹檗r(nóng)村干部貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪類案件3件3人。全面推進(jìn)“三年一輪審”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。制定《2016-2017年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作方案》,在完成55個(gè)行政村審計(jì)的基礎(chǔ)上,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)委托中介審計(jì)方式完成85個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),重點(diǎn)加強(qiáng)了村財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、專項(xiàng)資金的審計(jì)力度,目前正在梳理匯總問(wèn)題和集中交辦落實(shí)中。加大農(nóng)村基層黨員干部“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題查處力度。堅(jiān)持推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,在全縣工作會(huì)議和縣紀(jì)委八屆六次全會(huì)上,對(duì)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和農(nóng)村基層損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作進(jìn)行部署。組織開(kāi)展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門(mén)配合,并吸收業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)專職人員、熱心老干部等組成巡查組,1月起,針對(duì)信訪反映比較集中、“四風(fēng)”問(wèn)題比較突出的村兩委班子及其成員進(jìn)行巡查,開(kāi)展農(nóng)村基層侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,形成對(duì)“蒼蠅式”腐敗問(wèn)題的強(qiáng)大震懾。
4.嚴(yán)格農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)和集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)的通知》,將農(nóng)村集體“三資”管理工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè),制定出臺(tái)《景寧畬族自治縣村級(jí)報(bào)賬員定期補(bǔ)助辦法》,提高在職村級(jí)報(bào)賬員待遇;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升村財(cái)鄉(xiāng)管水平,集中開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)5批次550人次。積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)督管理的通知》等制度,全面實(shí)施“四不準(zhǔn)、七不得”,進(jìn)一步規(guī)范非生產(chǎn)性開(kāi)支;設(shè)立全縣“三資”管理監(jiān)督電話,加大對(duì)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)整治力度,著力防止和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益的問(wèn)題,共查糾6起涉嫌亂收費(fèi)、違規(guī)發(fā)放紀(jì)念品等案件。進(jìn)一步深化農(nóng)村基層監(jiān)督體系建設(shè),實(shí)行村監(jiān)會(huì)履職月報(bào)表制度,通過(guò)建立“日歷式報(bào)表”和“日記式臺(tái)賬”,促使村監(jiān)會(huì)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”等事項(xiàng)的日常監(jiān)督;,分兩批對(duì)村監(jiān)會(huì)主任開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),并開(kāi)展了業(yè)務(wù)測(cè)試,切實(shí)提升村監(jiān)會(huì)主任履職能力。制定出臺(tái)了《景寧畬族自治縣違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法(試行)》,進(jìn)一步明確農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)人員的責(zé)任范圍、責(zé)任追究情形和結(jié)果運(yùn)用。將結(jié)合全省開(kāi)展的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題線索的排查和責(zé)任追究力度。
5.優(yōu)化農(nóng)村基層選舉環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。明確黨支部書(shū)記及支部委員近親屬擬列為發(fā)展對(duì)象的,須事先向基層黨委書(shū)面報(bào)告,并報(bào)縣委組織部審批,嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口。規(guī)范選舉程序,村黨組織換屆選舉堅(jiān)持“兩推一選”,村民委員會(huì)換屆選舉全面推行“自薦直選”。按照《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,嚴(yán)把村級(jí)組織換屆選舉候選人(自薦人)資格條件,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)資格審查機(jī)制,明確“五不能六不宜”選人用人標(biāo)準(zhǔn)。目前,主要做到“四個(gè)在先”,即:調(diào)研摸底在先、教育引導(dǎo)在先、警示教育在先、組織整頓在先。嚴(yán)肅查處村級(jí)組織選舉中的違紀(jì)問(wèn)題,堅(jiān)持“有報(bào)必查”“露頭就打”,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,形成高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織換屆選舉的程序和標(biāo)準(zhǔn),確保村級(jí)組織換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
(五)關(guān)于有的部門(mén)和單位執(zhí)行規(guī)定、禁令不嚴(yán),頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生問(wèn)題的整改
1.加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育。對(duì)縣環(huán)境保護(hù)局原副局長(zhǎng)鐘國(guó)瑾以喬遷新居之名大肆宴請(qǐng),收取企業(yè)老板等人員的禮金案進(jìn)行典型剖析,開(kāi)展警示教育。加強(qiáng)“581”廉政賬戶宣傳引導(dǎo),下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好廉政賬戶宣傳工作的通知》,并積極通過(guò)畬鄉(xiāng)電視臺(tái)、畬鄉(xiāng)報(bào)社、畬鄉(xiāng)發(fā)布、廉政手機(jī)報(bào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,加強(qiáng)正面引導(dǎo)。巡視整改以來(lái),廉政賬戶共收到廉政款7520元。
2.嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。針對(duì)澄照鄉(xiāng)政府福利補(bǔ)貼發(fā)放以超市卡代替實(shí)物和工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范的問(wèn)題,完善年終考核激勵(lì)機(jī)制,重新修訂干部年終考核辦法,規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作,規(guī)范工會(huì)福利費(fèi)支出。嚴(yán)格按照《景寧縣委組織部等五部門(mén)關(guān)于調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支事項(xiàng)的通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出;落實(shí)核算單位和核算中心雙重監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把報(bào)銷(xiāo)審核關(guān),從源頭管理好津補(bǔ)貼發(fā)放;建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于廢止〈關(guān)于規(guī)范我縣重點(diǎn)工程抽調(diào)人員津補(bǔ)貼的通知〉的通知等制度》文件,并不定期開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查,確保問(wèn)題整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定,落實(shí)浙財(cái)行〔2014〕76號(hào)文件要求,對(duì)行政事業(yè)單位職工福利費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,并進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查。對(duì)納入國(guó)庫(kù)集中支付管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,在日常報(bào)銷(xiāo)的會(huì)計(jì)審核過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家津補(bǔ)貼政策,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,每月對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利。加大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施深度,在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)等項(xiàng)目中,關(guān)注福利支出、公務(wù)支出和公款消費(fèi)的合法合規(guī)性。對(duì)全縣度公務(wù)支出和公款消費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),移送了問(wèn)題線索1件。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)公務(wù)支出和公款消費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。將開(kāi)展對(duì)16名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位公務(wù)支出管理,
促進(jìn)建立健全加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的制度體系和政策規(guī)定,構(gòu)建厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行年初下達(dá)到各單位的“三公”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)數(shù),通過(guò)預(yù)算指標(biāo)額度控制,實(shí)行每月動(dòng)態(tài)監(jiān)控和異常支出預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)控公務(wù)支出。加大對(duì)典型案件的通報(bào)曝光力度,全縣通報(bào)了糧食收儲(chǔ)公司違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,警示全縣各級(jí)黨委要履行好主體責(zé)任,通過(guò)強(qiáng)化教育、建章立制、強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等手段,主抓直管好作風(fēng)建設(shè)。
3.嚴(yán)肅查究頂風(fēng)違紀(jì)行為。持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)巡回督查活動(dòng)。把貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的經(jīng)常性工作來(lái)抓,緊盯“四風(fēng)”新形式和新動(dòng)向,緊盯重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)人群,組織整風(fēng)肅紀(jì)督查組持續(xù)開(kāi)展了“一周一主題”循環(huán)督查活動(dòng),嚴(yán)肅查糾頂風(fēng)違紀(jì)和隱形“四風(fēng)”問(wèn)題,加大通報(bào)曝光力度。共開(kāi)展檢查30次,查處問(wèn)題38起,處理37人,下發(fā)書(shū)面通報(bào)21期,重點(diǎn)查處了沙灣鎮(zhèn)原黨委書(shū)記夏勝忠等人公款旅游案件。以來(lái),開(kāi)展檢查12次,查處問(wèn)題2起,處理2人,下發(fā)書(shū)面通報(bào)2期。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督,制定出臺(tái)《景寧畬族自治縣職工療休養(yǎng)管理工作辦法(試行)》進(jìn)一步規(guī)范了職工療休養(yǎng)的問(wèn)題,單位報(bào)銷(xiāo)職工療休養(yǎng)費(fèi)用時(shí),要憑縣總工會(huì)的職工療休養(yǎng)批復(fù)和職工療休養(yǎng)承辦單位的發(fā)票才予以支付。除此之外,其他利用公款的旅游一律不予列支。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。責(zé)成沙灣鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、澄照鄉(xiāng)等相關(guān)單位召開(kāi)了專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻檢查,強(qiáng)化以案示警廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域勤上黨課、勤抓督促、勤抓約談提醒,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置,全面加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的監(jiān)管。督促各級(jí)紀(jì)委切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,實(shí)行月報(bào)制度,每月向縣紀(jì)委報(bào)告當(dāng)月監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。從嚴(yán)抓好教育管理。通過(guò)全縣大會(huì)、媒體輪播等形式,向全縣黨員干部宣傳“親近書(shū)桌球桌大自然,遠(yuǎn)離酒桌牌桌歌舞廳”的“三親近三遠(yuǎn)離”要求,樹(shù)立作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn);由縣委書(shū)記與各單位“一把手”簽訂作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū),逐級(jí)示范,傳導(dǎo)壓力,營(yíng)造良好氛圍。繼續(xù)完善和落實(shí)以責(zé)任制、承諾制、問(wèn)責(zé)制“三項(xiàng)制度”和臺(tái)賬管理、張榜公布、約談幫助“三項(xiàng)舉措”為內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)保障體系,形成有利于改進(jìn)作風(fēng)的制度環(huán)境。
(六)關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范問(wèn)題的整改
1.強(qiáng)化接待費(fèi)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣重點(diǎn)工程指揮部有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,對(duì)重點(diǎn)工程指揮部的津貼補(bǔ)貼等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范,擬將全縣指揮部全部進(jìn)入財(cái)務(wù)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。截至目前,澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、優(yōu)化城市環(huán)境辦公室、“三改一拆”辦、“三城聯(lián)創(chuàng)”辦等指揮部已進(jìn)入縣財(cái)務(wù)核算中心集中管理。嚴(yán)格落實(shí)《景寧畬族自治縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等制度,加強(qiáng)全縣“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用的日常檢查,督促核算部門(mén)嚴(yán)把會(huì)計(jì)審核關(guān),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)和內(nèi)部審批制度不到位等支出的,一律不予報(bào)銷(xiāo)。針對(duì)澄照鄉(xiāng)政府存在的公務(wù)接待費(fèi)在鄉(xiāng)政府創(chuàng)業(yè)園專戶中列支問(wèn)題,責(zé)成澄照鄉(xiāng)政府加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí),在全縣進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)接待長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)接待登記管理,強(qiáng)化各單位內(nèi)部審核監(jiān)督,從嚴(yán)控制招待費(fèi)支出。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)數(shù)制度,強(qiáng)化預(yù)算控制,嚴(yán)格按照“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等支出預(yù)算比上年執(zhí)行數(shù)“只減不增”的要求編制部門(mén)預(yù)算?h級(jí)財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年下降9.5%;全年實(shí)際支出同比下降7.1%。全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)決算公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度,建立并實(shí)施預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度,全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)軌工作。,全縣181個(gè)縣級(jí)單位和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡改革,累計(jì)放發(fā)公務(wù)卡3872張,激活卡3462張,公務(wù)卡消費(fèi)413萬(wàn)元。
2.深化公款違規(guī)使用整治。針對(duì)“縣林業(yè)總場(chǎng)在公務(wù)接待費(fèi)中列支禮品費(fèi)”問(wèn)題,縣紀(jì)委對(duì)縣林業(yè)總場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,并由縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管副縣長(zhǎng)進(jìn)行約談提醒,督促進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。針對(duì)澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題,由縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)澄照鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒,并責(zé)成澄照鄉(xiāng)政府嚴(yán)把報(bào)賬審核關(guān),完善財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,開(kāi)展了全縣“小金庫(kù)”情況的自查自糾和重點(diǎn)檢查,全縣174家單位開(kāi)展了自查自糾,對(duì)10家行政事業(yè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查;推行“一把手”不設(shè)“小金庫(kù)”承諾制度,全縣174家自查單位主要負(fù)責(zé)人均簽定了《深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作責(zé)任承諾書(shū)》。
3.規(guī)范公車(chē)管理、使用。加大公車(chē)使用情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度,緊盯元旦、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日、酒店景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵人群,加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極拓寬監(jiān)督方式方法,繪制“正風(fēng)肅紀(jì)作戰(zhàn)圖”,標(biāo)注全縣各單位公車(chē)停放點(diǎn),利用公安“天網(wǎng)工程”系統(tǒng)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的“軌跡”追蹤,提高了監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。,4名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因“公車(chē)私用”被縣紀(jì)委誡勉談話;,查處了7起公車(chē)私用問(wèn)題并進(jìn)行點(diǎn)名曝光通報(bào);查處了2起公車(chē)私用問(wèn)題并進(jìn)行點(diǎn)名曝光通報(bào),并責(zé)成有關(guān)單位嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)公車(chē)使用管理。削減公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi),對(duì)全縣公務(wù)用車(chē)數(shù)量、2012-車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用支出和車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用支出情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)。9月開(kāi)展了全縣公車(chē)管理自查自糾專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)排查治理公車(chē)私用、公車(chē)外借、違規(guī)列支費(fèi)用等問(wèn)題,自查發(fā)現(xiàn)的7家單位11輛違規(guī)借用車(chē)輛已于10月份全部整改到位。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革,全面停止公務(wù)用車(chē)的上報(bào)審核審批,停止了公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)預(yù)算,對(duì)特種技術(shù)用車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格報(bào)批制度,全年一般公共預(yù)算公務(wù)用車(chē)運(yùn)行及購(gòu)置費(fèi)支出同比下降10.6%。全縣黨政公務(wù)用車(chē)改革工作將按照省市統(tǒng)一部署及時(shí)推進(jìn)。
(七)關(guān)于部分干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、自身要求不高問(wèn)題的整改
1.及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、為官不為等精氣神不佳問(wèn)題。加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為等不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為現(xiàn)象的整治力度,對(duì)浙江衛(wèi)視《今日聚焦》曝光的東坑鎮(zhèn)環(huán)保事件涉及的干部進(jìn)行了責(zé)任追究,形成有力威懾;責(zé)成東坑鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專題民主生活會(huì),切實(shí)加強(qiáng)干部管理。針對(duì)“縣茶文化中心不對(duì)外開(kāi)放、群眾意見(jiàn)較大”問(wèn)題。原茶文化中心辦公用房由國(guó)資公司收回,向社會(huì)公開(kāi)招租,作為向市民開(kāi)放的休閑場(chǎng)所。目前,國(guó)資公司已啟動(dòng)公開(kāi)招租程序。
2.切實(shí)提振領(lǐng)導(dǎo)干部精氣神。圍繞系列講話精神、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和提升干部創(chuàng)業(yè)能力等主題,把“三嚴(yán)三實(shí)”和黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容貫穿于干部教育培訓(xùn)始終,不斷提升干部的理論修養(yǎng)和“三嚴(yán)三實(shí)”品質(zhì),定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記工作交流會(huì),打擂臺(tái)、曬成績(jī),形成比學(xué)趕超的干事氛圍。采取定期和不定期結(jié)合的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)班子談話,其中對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)工作涉及的單位進(jìn)行專項(xiàng)回訪。制定出臺(tái)《景寧畬族自治縣推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下操作細(xì)則》,明確領(lǐng)導(dǎo)干部能下的6方面渠道,提出調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的25種情形,調(diào)整的程序、措施和調(diào)整后的待遇,以及工作責(zé)任和紀(jì)律要求等。出臺(tái)《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《景寧畬族自治縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)檔案管理制度》,結(jié)合年度目標(biāo)考核工作,已部署開(kāi)展縣管干部填報(bào)度《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)存檔表》工作。切實(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn),舉辦縣管后備干部培訓(xùn)班、全縣中層干部培訓(xùn)班等各類主體班次、專題班次共41個(gè),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5238人次,較增長(zhǎng)37%。全年投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較增加10%。
3.完善基層民主監(jiān)督體系。健全村民自治相關(guān)制度,深化村干部述職述廉、民主評(píng)議制度,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層“三務(wù)”公開(kāi),嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決做到有案必查、一查到底。深入排查全縣基層干部不作為、亂作為問(wèn)題。目前,共收到20多份基層干部不作為等損害群眾利益的查改、整改情況反饋表,下步將根據(jù)情況開(kāi)展整改處理。
4.持續(xù)推進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)整治。嚴(yán)格按照中央省市有關(guān)規(guī)定和我縣《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范公文制發(fā)的意見(jiàn)》,規(guī)范發(fā)文流程,完善文件審簽制度,減少文件發(fā)送部門(mén),控制發(fā)文數(shù)量,壓縮文件篇幅,切實(shí)提高文件制發(fā)水平,堅(jiān)決做到能不發(fā)的文件不發(fā),不斷提高辦文質(zhì)量和效率。嚴(yán)格落實(shí)年初制定的會(huì)議計(jì)劃,按照宜合則合、宜減則減要求,規(guī)范會(huì)議制度,控制會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)、會(huì)期。依據(jù)浙江省政府系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)保留項(xiàng)目,嚴(yán)格督促各單位進(jìn)一步梳理并精簡(jiǎn)表彰評(píng)比項(xiàng)目,實(shí)行評(píng)比表彰審查報(bào)備制度,新增評(píng)比表彰項(xiàng)目須報(bào)縣“兩辦”審查。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督。建立了以“組織部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)、干部監(jiān)督信息員、社會(huì)群眾”為主體的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),建成了集信件、舉報(bào)電話、電子郵箱、舉報(bào)短信“四位一體”的“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái),將社區(qū)監(jiān)督意見(jiàn)作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。加快作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)臺(tái)、曝光臺(tái)等監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步拓寬和暢通作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督渠道,積極構(gòu)建集“平臺(tái)監(jiān)督、社區(qū)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督”于一體的保障性監(jiān)督機(jī)制,努力形成“不敢”“不能”“不想”共同發(fā)揮作用的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(八)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,存在層層遞減現(xiàn)象”問(wèn)題的整改
1.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《麗水市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任十項(xiàng)制度》,在全市率先建立縣委落實(shí)主體責(zé)任辦公室,明確縣委督查室作為縣委落實(shí)主體責(zé)任的具體責(zé)任科室,具體承擔(dān)縣委履行主體責(zé)任的相關(guān)服務(wù)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)工作。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告和評(píng)議制度,推行主體責(zé)任“質(zhì)詢+點(diǎn)評(píng)”匯報(bào)會(huì)制度,于1月12-14日分4批次召開(kāi)了度全縣各單位黨委(黨組)履行主體責(zé)任情況工作匯報(bào)會(huì),對(duì)26家單位黨委(黨組)書(shū)記進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)“面對(duì)面”質(zhì)詢和點(diǎn)評(píng),對(duì)《準(zhǔn)則》《條例》的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)測(cè)評(píng),并在會(huì)后向匯報(bào)單位黨委(黨組)及時(shí)發(fā)放整改建議書(shū)26份,進(jìn)一步強(qiáng)化各單位黨委特別是“一把手”主抓直管意識(shí)。由縣委書(shū)記和縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的傾向性和苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談提醒,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,約談提醒科級(jí)干部2人。
2.堅(jiān)持一案雙查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)沙灣鎮(zhèn)原黨委書(shū)記夏勝忠違紀(jì)違法的典型案例,啟動(dòng)“一案雙查”程序,并進(jìn)行通報(bào)。督促縣環(huán)境保護(hù)局、縣電視臺(tái)、沙灣鎮(zhèn)組織開(kāi)展黨員干部專題教育,進(jìn)一步完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。,對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不力的分管縣糧食收儲(chǔ)公司的發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)總場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話問(wèn)責(zé)。下一步將把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,健全完善責(zé)任倒查機(jī)制,制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步明確應(yīng)予問(wèn)責(zé)追究的相關(guān)情形,做到“有案必有責(zé)、有責(zé)必要糾”,綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行問(wèn)責(zé),嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。同時(shí),健全完善通報(bào)曝光機(jī)制,梳理總結(jié)一批履責(zé)不力的典型案例在全縣通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
3.積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。在全市率先推行主體責(zé)任“清單+臺(tái)賬”管理制度,以“清單-報(bào)表-臺(tái)賬”三環(huán)連鎖形式,加強(qiáng)履責(zé)指導(dǎo)、檢查和考評(píng),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)具體化、項(xiàng)目化和規(guī)范化。加大黨委支持紀(jì)委履責(zé)的力度。縣委常委會(huì)審議通過(guò)了《景寧畬族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職規(guī)程》,支持縣紀(jì)委及時(shí)完成紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革,全縣本級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)共設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)14家,其中綜合派駐10家,單獨(dú)派駐4家,配備人員行政編制52名,開(kāi)展“紀(jì)檢干部能力提升年”活動(dòng),通過(guò)分批次對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是派駐紀(jì)檢組干部進(jìn)行全員輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)提升”。明確各單位黨政辦為黨委落實(shí)主體責(zé)任的具體責(zé)任科室,切實(shí)糾正“口號(hào)喊在黨委、工作落在紀(jì)委”等問(wèn)題。加大日常履職情況監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展多輪次“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)存在問(wèn)題督促限期整改,,全縣通報(bào)責(zé)任落實(shí)執(zhí)行力遞減等問(wèn)題共51項(xiàng),發(fā)放整改建議書(shū)29份、責(zé)任函告書(shū)41份。加大責(zé)任考核力度,改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制,把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容,增強(qiáng)日常督查、考核評(píng)議分值比重,提升考核的針對(duì)性和實(shí)效性。由縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng),帶隊(duì)對(duì)全縣各單位黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核。
(九)關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女和親戚錄用、調(diào)動(dòng)、提拔比較多,有的違反相關(guān)規(guī)定問(wèn)題的整改
1.提高認(rèn)識(shí)。由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話提醒,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作出書(shū)面表態(tài),認(rèn)識(shí)深刻、態(tài)度誠(chéng)懇、積極整改?h委常委會(huì)帶頭,縣委組織部、縣人力社保局等單位先后召開(kāi)了選人用人民主生活會(huì),深化認(rèn)識(shí)、深刻剖析、深入整改。
2.排查整改。對(duì)全縣省市縣管領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬招錄、調(diào)動(dòng)、提拔及職務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行了全面調(diào)查核實(shí),進(jìn)一步掌握全縣省市縣管領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬相關(guān)情況;對(duì)市委組織部2個(gè)立項(xiàng)督查件的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、加強(qiáng)《干部任用條例》及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作等6項(xiàng)整改意見(jiàn),并提出對(duì)個(gè)別人員調(diào)動(dòng)程序不規(guī)范的返回原單位上班、對(duì)個(gè)別人員調(diào)離重要部門(mén)等處理意見(jiàn)。
3.完善機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)報(bào)告制度,制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告清單的通知》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的通知》,全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶和身邊工作人員工作錄用、調(diào)動(dòng)、提拔任用及職務(wù)(崗位)變動(dòng)報(bào)批制度,前移監(jiān)督關(guān)口,切實(shí)防范照顧性安排領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女錄用、調(diào)動(dòng)、提拔或就業(yè)。實(shí)行干部提拔個(gè)人檔案必查、個(gè)人重大事項(xiàng)必查和“有訪必查”。6月份以來(lái),縣委組織部牽頭對(duì)新提任或轉(zhuǎn)重要崗位考察人選的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。截至目前,已對(duì)3個(gè)批次36名提任或轉(zhuǎn)任重要崗位的考察人選進(jìn)行了核查,做到凡提必查。堅(jiān)持公開(kāi)遴選和公開(kāi)選調(diào)制度,進(jìn)一步規(guī)范縣直機(jī)關(guān)單位進(jìn)人方式。每年上半年,組織人事部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)遴選工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)遴選各項(xiàng)程序規(guī)定,堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范選人。我縣通過(guò)公開(kāi)遴選,選調(diào)了9名人員(其中公務(wù)員2名,事業(yè)單位工作人員7名)進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
(十)關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀(jì)律,為他人謀取利益問(wèn)題的整改
1.從嚴(yán)整改。嚴(yán)肅查處景寧縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)親屬“吃空餉”的問(wèn)題,根據(jù)《公務(wù)員法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門(mén)對(duì)其親屬違規(guī)領(lǐng)取的工資報(bào)酬予以追繳,取消了公務(wù)員錄用資格;對(duì)涉及的國(guó)稅局負(fù)責(zé)人、縣府辦原負(fù)責(zé)人、澄照鄉(xiāng)黨委原負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分。嚴(yán)格選人用人程序,加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督,注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用,減少選人用人負(fù)面干預(yù),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,將吃“空餉”問(wèn)題作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格管理,不留盲區(qū)。責(zé)成相關(guān)單位黨委(黨組)召開(kāi)選人用人專題民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查找不足,特別是對(duì)公務(wù)員日常管理方面存在的問(wèn)題與不足,深刻剖析原因,深化整改措施,進(jìn)一步增強(qiáng)黨委(黨組)規(guī)范干部人事管理的責(zé)任意識(shí)。
2.從嚴(yán)監(jiān)管。全面深入貫徹新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,開(kāi)展調(diào)查摸底工作,強(qiáng)化黨管干部原則和職責(zé),督促各黨委(黨組)制訂完善干部管理制度,扎好分級(jí)管理干部的制度籠子。目前,各單位已完成黨組工作規(guī)則制訂。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶工作調(diào)動(dòng)和重要部門(mén)工作人員借用、選調(diào)報(bào)批制度。以來(lái),縣管、市管領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女調(diào)動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女工作調(diào)動(dòng)報(bào)批制度。按照干部管理權(quán)限,經(jīng)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并備案后方可啟動(dòng)調(diào)動(dòng)程序,未經(jīng)審批,組織人事部門(mén)絕不上會(huì)研究、不辦理相關(guān)手續(xù)。開(kāi)展縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”集中培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化全體縣管領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識(shí),加強(qiáng)組織人事部門(mén)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升規(guī)范選人用人的整體水平。
(十一)關(guān)于干部政策法規(guī)執(zhí)行不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改
1.嚴(yán)格干部任期制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制政策,嚴(yán)守工作規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任職不到規(guī)定年限進(jìn)行調(diào)整的,嚴(yán)格按照要求,事先報(bào)市委組織部審批,嚴(yán)格遵守報(bào)批規(guī)定,經(jīng)審批同意后再進(jìn)行調(diào)整。
除涉及不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和全縣重點(diǎn)工作需要等情況外,堅(jiān)決不予調(diào)整。建立縣管領(lǐng)導(dǎo)干部年度談話全覆蓋制度,完善定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能制度,提升干部隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)的計(jì)劃性、科學(xué)性。
2.加大“混崗”問(wèn)題整治力度。全面摸清掌握干部身份情況,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用和公務(wù)員編制管理政策等各項(xiàng)規(guī)定,起暫停事業(yè)身份干部在行政崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),從源頭上杜絕“混崗”新問(wèn)題發(fā)生。堅(jiān)持“合理安排計(jì)劃、充分發(fā)揮作用、有序定期消化”原則,在每次干部人事調(diào)整時(shí),采取選任、調(diào)任、轉(zhuǎn)崗、退二線等辦法,逐步消化現(xiàn)有科級(jí)干部“混崗”問(wèn)題。在近期的干部調(diào)整中,已消化整改4名“混崗”事業(yè)干部。下一步,我們將逐一分析“混崗”干部的年齡、專業(yè)、個(gè)性特征等實(shí)際情況,全面擬定“混崗”問(wèn)題整改方案,妥善安排調(diào)整工作崗位,在規(guī)定的時(shí)間完成整改消化工作。
3.規(guī)范干部選任交流。由縣委組織部牽頭召集縣人力社保局、縣編辦等單位進(jìn)行專題研究,及時(shí)梳理26名副科以上干部的基本情況,妥善解決遺留的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行人事、編制管理政策。召集縣委組織部、縣人力社保局、縣編委辦等相關(guān)召開(kāi)專題研究會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人事調(diào)動(dòng)行政、工資關(guān)系同步聯(lián)動(dòng)辦理制度進(jìn)行專題研究,制定《關(guān)于建立干部人事調(diào)動(dòng)行政、編制與工資關(guān)系同步聯(lián)動(dòng)辦理制度的通知》。
(十二)關(guān)于干部日常管理監(jiān)督不夠到位問(wèn)題的整改
1.加強(qiáng)對(duì)退二線干部教育管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理的意見(jiàn)(試行)》,積極拓寬退二線干部作用發(fā)揮的途徑,明確各主管單位責(zé)任,加強(qiáng)退二線干部的教育管理和關(guān)愛(ài)激勵(lì)。對(duì)全縣退二線干部進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握退二線干部的在崗情況。對(duì)全縣退二線干部工作安排和履職情況開(kāi)展調(diào)查摸底,督促各單位完成退二線干部工作崗位和工作安排計(jì)劃。定期召開(kāi)縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制,定期溝通退二線干部“吃皇糧干私活”等有關(guān)線索,重點(diǎn)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(派駐紀(jì)檢組)的監(jiān)管職責(zé)。建立健全線索規(guī)范移交責(zé)任追究機(jī)制和處置跟蹤機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)倒查,并追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
2.清理退休領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職取酬。嚴(yán)格執(zhí)行退離休干部在企業(yè)兼職報(bào)批備案制度,完善審批流程,嚴(yán)把事前審核關(guān),全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,防止違規(guī)兼職。縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別及時(shí)對(duì)個(gè)別退休干部進(jìn)行了談話,促進(jìn)提高認(rèn)識(shí),加快完成整改任務(wù)落實(shí)。目前,有關(guān)人員的兼職已全部清理到位。
3.杜絕“在編不在崗”現(xiàn)象。深入開(kāi)展“在編不在崗”專項(xiàng)清查,對(duì)于未經(jīng)組織、人事部門(mén)辦理手續(xù),擅自借用到其他單位的人員,必須返回原單位上班,否則按曠工處理,達(dá)到辭退(解聘)條件的,予以辭退(解聘)。出臺(tái)《關(guān)于清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題的補(bǔ)充通知》,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。截止目前,61名“在編不在崗”人員中,已整改到位57人,其余人員按照相關(guān)規(guī)定和程序,正有條不紊地推進(jìn)整改。
4.嚴(yán)格人事管理。加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》宣傳貫徹力度,開(kāi)展縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”集中培訓(xùn),全縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化組織人事部門(mén)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范選人用人。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)選任問(wèn)題。成立調(diào)查組對(duì)縣人民醫(yī)院“選用干部不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)醫(yī)院的中層干部選拔任用情況進(jìn)行檢查,要求作出整改。目前,對(duì)涉及的有關(guān)人員免去職務(wù);對(duì)醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話提醒;責(zé)成縣人民醫(yī)院召開(kāi)選人用人專題民主生活會(huì),作深刻反省和嚴(yán)肅檢討,對(duì)相關(guān)問(wèn)題制定具體整改方案,按期整改到位;嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作,加強(qiáng)對(duì)縣人民醫(yī)院中層干部選拔工作指導(dǎo),縣衛(wèi)生計(jì)生局強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院中層干部選拔任免監(jiān)督,縣人民醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行中層干部任免審批相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接和離任檢查制度,將干部選拔任用工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核內(nèi)容。結(jié)合縣委年度考核工作,開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”和《干部任用條例》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作,對(duì)各單位中層干部選拔任用情況、中層干部職數(shù)配備情況及單位干部隊(duì)伍管理情況進(jìn)行檢查,規(guī)范各黨委(黨組)用人工作。加強(qiáng)對(duì)干部人事管理的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)情況,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
三、持續(xù)深入抓整改,堅(jiān)持以釘釘子精神持續(xù)抓整改,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求
縣委將認(rèn)真按照省委和省委巡視組的要求,扎實(shí)深入推進(jìn)巡視整改工作,確保省委巡視組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)事事有回應(yīng)、件件有著落。
持之以恒抓好后續(xù)整改。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”;對(duì)近期能夠整改到位的,切實(shí)加大力度、加快進(jìn)度,逐個(gè)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào);對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題,鍥而不舍抓好整改落實(shí)。
主動(dòng)自覺(jué)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)《麗水市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任十項(xiàng)制度》,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,壓實(shí)班子成員將進(jìn)一步履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障,支持各級(jí)紀(jì)檢組織聚焦主責(zé)主業(yè)。
建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把問(wèn)題整改與健全機(jī)制結(jié)合起來(lái),建立作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)和懲戒問(wèn)責(zé)機(jī)制,把整改過(guò)程中形成的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制度和“三重一大”集體決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)天花板”制度、財(cái)務(wù)報(bào)賬“雙審雙簽”等一批行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制,確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。
扎實(shí)有效促進(jìn)改革發(fā)展。把抓好整改落實(shí)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委相關(guān)會(huì)議精神,以整改落實(shí)的新成效助力改革發(fā)展取得新突破。深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,圍繞“中國(guó)畬鄉(xiāng)•小縣名城”發(fā)展定位,繼續(xù)實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)新區(qū)”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局,為率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【2017巡視整改民主生活會(huì)發(fā)言材料2】
根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,12月16日至12月31日,自治區(qū)黨委第三巡視組對(duì)霍城縣進(jìn)行了巡視。2017年3月2日,自治區(qū)黨委巡視組向霍城縣委反饋了巡視意見(jiàn),按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)要規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、執(zhí)行政治紀(jì)律方面
(一)針對(duì)政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,表里不一問(wèn)題。制定《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作方案、“紀(jì)律教育年”活動(dòng)實(shí)施方案,利用各種載體,采取 “霍城大講壇”、中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式,廣泛開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育,印制《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》明信片8000份,播報(bào)新聞稿件62篇。開(kāi)展國(guó)家公職人員電腦、手機(jī)存儲(chǔ)音視頻專項(xiàng)督查,對(duì)1名社區(qū)黨員干部違反政治紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行立案查處,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記過(guò)處分。夯實(shí)基層基礎(chǔ),選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,為村干部交納職工養(yǎng)老保險(xiǎn),已完成第一批27名村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。結(jié)合立案查處的案件和立查立改的問(wèn)題,開(kāi)展違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)4期23件,通報(bào)立查立改問(wèn)題5個(gè),通報(bào)單位4個(gè),問(wèn)責(zé)6人。
(二)針對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題。制定《霍城縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法》,堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé);建立健全定期聽(tīng)取下級(jí)黨委和紀(jì)委履行“兩個(gè)責(zé)任”工作報(bào)告制度。制定《霍城縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》,把審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)、任用、獎(jiǎng)懲和教育干部的重要依據(jù);今年安排對(duì)18個(gè)單位19名干部的責(zé)任審計(jì);對(duì)1名審計(jì)干部進(jìn)行立案查處,給予行政記過(guò)處分。配齊衛(wèi)計(jì)委等8個(gè)縣直單位的紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng)),新任4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記,為縣紀(jì)委增加3個(gè)編制,對(duì)5個(gè)黨組實(shí)施了派駐,進(jìn)一步充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題方面
(一)針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題多的問(wèn)題。成立專項(xiàng)整治小組,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展2014?政府投資項(xiàng)目建設(shè)“回頭看”及自查自糾活動(dòng)。建立統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目交易平臺(tái),放寬外地建筑企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大公開(kāi)招投的范圍,在霍城縣備案的建筑企業(yè)從的3家增加到6家。嚴(yán)肅查處先建后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)現(xiàn)象,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)5個(gè)單位的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,立案1起,處分2人,問(wèn)責(zé)6人,移送線索1人,并進(jìn)行全縣通報(bào)。
(二)針對(duì)舉債搞建設(shè),國(guó)有資產(chǎn)流失較嚴(yán)重問(wèn)題。制定了《霍城縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置預(yù)案》;將西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款資金1億元納入政府債務(wù)系統(tǒng),劃歸財(cái)政預(yù)算管理;對(duì)全縣債務(wù)進(jìn)行全面摸底,進(jìn)一步盤(pán)活財(cái)政專戶存量資金,提升償還能力。制定《霍城縣培植財(cái)源增加財(cái)政收入方案》,強(qiáng)化收入征管,增加了可用財(cái)力,加大償債力度,提升償還能力。嚴(yán)肅查處了群眾反映強(qiáng)烈的交通局、移民局主要領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職案件2起,處分3人,挽回經(jīng)濟(jì)損失193萬(wàn)元,對(duì)流失的國(guó)有資產(chǎn)依法開(kāi)展追討。
(三)針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)流于形式問(wèn)題。制定《霍城縣政府采購(gòu)管理暫行辦法》《霍城縣2017-2017年度政府集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等制度,規(guī)范政府采購(gòu)行為。舉辦以《招標(biāo)投標(biāo)法》為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn),制定《霍城縣進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程、政府采購(gòu)項(xiàng)目招設(shè)標(biāo)管理暫行辦法》,明確提出“十不準(zhǔn)”硬性規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)行為。嚴(yán)格預(yù)算單位按年度編報(bào)采購(gòu)采購(gòu)預(yù)算行為,未編制采購(gòu)預(yù)算的單位,一律不予進(jìn)行政府采購(gòu)。開(kāi)展政府采購(gòu)大檢查2次,抽查單位150個(gè),對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
(四)針對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題多發(fā)問(wèn)題。組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。制定《霍城縣水費(fèi)征收管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)霍城縣農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)》等制度規(guī)定,堅(jiān)決杜絕擠占、移用、貪腐現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展黨員干部損害群眾切身利益問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)肅查處和糾正執(zhí)法不公以及亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題,立案查處3起,處分3人。
三、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和自治區(qū)黨委“十條規(guī)定”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面
(一)針對(duì)會(huì)議文件多,檢查考核多問(wèn)題。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)公文辦理和會(huì)議審批的相關(guān)規(guī)定》,認(rèn)真貫徹改進(jìn)文風(fēng)有關(guān)要求,規(guī)范辦文程序,嚴(yán)把發(fā)文關(guān),嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,提高發(fā)文質(zhì)量。制定《霍城縣委常委會(huì)議事與決策規(guī)則》,由縣委辦統(tǒng)籌會(huì)議安排,嚴(yán)把會(huì)議審批“關(guān)口”,提高工作效率。制定《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范檢查考核活動(dòng)的規(guī)定》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報(bào)制度》,由縣委、政府統(tǒng)籌安排,全年不得超過(guò)2次,堅(jiān)決杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢查考核活動(dòng)。
(二)針對(duì)公車(chē)管理問(wèn)題較多問(wèn)題。制定《關(guān)于超編超標(biāo)借用公務(wù)車(chē)輛處置及集中管理試行辦法》,明確違規(guī)公務(wù)車(chē)輛的種類、處置原則、處置方式及司勤人員的安置辦法等。公開(kāi)拍賣(mài)超標(biāo)準(zhǔn)配置公車(chē)5輛,收繳資金42.7萬(wàn)元,退回借用企業(yè)和下屬單位車(chē)輛13輛。對(duì)270輛公車(chē)進(jìn)行貼標(biāo),75個(gè)單位公車(chē)登記備案;加大公車(chē)使用督查力度,全年明察暗訪不少于13次,嚴(yán)查公車(chē)私用和酒后駕駛等違規(guī)違法行為。
(三)針對(duì)公款吃喝現(xiàn)象依然存在問(wèn)題。修訂完善《公務(wù)接待管理辦法》,明確接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,最大限度地壓縮公務(wù)接待開(kāi)支。就巡視發(fā)現(xiàn)的公務(wù)接待費(fèi)超支的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,給予效能告誡2人,批評(píng)教育4人。開(kāi)展“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各餐飲場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)的督查,開(kāi)展督查5次,檢查酒店、會(huì)所、KTV、度假村、農(nóng)家樂(lè)229個(gè),商場(chǎng)、超市84家,旅游景點(diǎn)31個(gè),車(chē)輛2983輛,調(diào)閱相關(guān)發(fā)票記錄49冊(cè)。
(四)針對(duì)一些部門(mén)辦公用房面積超標(biāo)問(wèn)題。對(duì)辦公用房超標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,立案查處1人;因落實(shí)主體責(zé)任不力,誡勉教育1人;通報(bào)批評(píng)4家,5名主要領(lǐng)導(dǎo)被約談,責(zé)令作出深刻檢查;印發(fā)通報(bào)2期,通報(bào)單位6個(gè)。開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改“回頭看”自查清理工作,對(duì)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的2名單位主要責(zé)任人進(jìn)行約談和通報(bào),責(zé)令整改到位。制定《關(guān)于霍城縣黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房有關(guān)問(wèn)題的處理辦法》,完善工作檔案和數(shù)據(jù)臺(tái)賬,對(duì)清理騰退單位用房進(jìn)行標(biāo)注,統(tǒng)一調(diào)劑使用。
(五)針對(duì)民生問(wèn)題解決不及時(shí)問(wèn)題。對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水工程存在質(zhì)量問(wèn)題立即進(jìn)行調(diào)查分析,分類整改。投資7100萬(wàn)元實(shí)施飲水安全續(xù)建、新建項(xiàng)目7項(xiàng),對(duì)運(yùn)行供水工程實(shí)施水源地改造,輸水管道進(jìn)行維護(hù);對(duì)在建項(xiàng)目,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化監(jiān)管,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。針對(duì)清水河鎮(zhèn)衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題,投資1.2億元啟動(dòng)環(huán)城路建設(shè)。投資1143萬(wàn)元實(shí)施3.2公里人行道及供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入2億元實(shí)施棚戶區(qū)改造,投資10億元實(shí)施清水河西城區(qū)建設(shè),加強(qiáng)城市管理,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)車(chē)輛管理進(jìn)行規(guī)范整治。扎實(shí)推進(jìn)第七個(gè)民生建設(shè)年工作,投入10.44億元用于群眾關(guān)心的住房、安全用水、道路等十大民生工程。制定《黨政機(jī)關(guān)干部和基層黨員干部不作為慢作為問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》,共督查215次,督查單位84個(gè),印發(fā)典型案例通報(bào)3期,問(wèn)責(zé)1人。
四、貫徹民主集中制和干部選拔任用方面
(一)針對(duì)違反民主集中制原則問(wèn)題。完善《黨政正職“四不直接分管”實(shí)施辦法》等制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,立案查處1起,處分1人。制定《實(shí)名推薦干部暫行辦法》《擬調(diào)整干部征求意見(jiàn)制度》,進(jìn)一步規(guī)范干部提名推薦工作,提高干部工作的透明度。針對(duì)個(gè)別老干部為其子女提拔“打招呼”的問(wèn)題,采取正面引導(dǎo)和說(shuō)服教育,引導(dǎo)老干部繼續(xù)堅(jiān)持黨性原則、恪守公道正派,確保選人用人的公信力。
(二)針對(duì)“帶病提拔”干部問(wèn)題。結(jié)合年度考核、平時(shí)考核、試用期滿考核,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),對(duì)查實(shí)有問(wèn)題的干部及時(shí)作出調(diào)整。注重聽(tīng)取紀(jì)檢、計(jì)生、安監(jiān)、民宗、政法等部門(mén)意見(jiàn),制定《領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理暫行辦法》,擴(kuò)大干部監(jiān)督的范圍和渠道。制定《組織函詢制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》,對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題,通過(guò)談心談話、函詢或者誡勉談話等方式做到早提醒、早教育、早糾正,防止出現(xiàn)“問(wèn)題”干部。對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)付費(fèi)代學(xué)問(wèn)題,進(jìn)行了誡勉談話,約談干部18人。
(三)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)“兼職”和“吃空餉”問(wèn)題。制定《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核暫行辦法》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的情況進(jìn)行核查清理,清理兼職領(lǐng)導(dǎo)干部8人。扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”自查工作,再次清理出企業(yè)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部20人,規(guī)范機(jī)關(guān)干部到企業(yè)任職管理辦法,調(diào)整干部到企業(yè)任職4人。印發(fā)《關(guān)于霍城縣公職人員“吃空餉”有關(guān)問(wèn)題的處理辦法》,組織開(kāi)展2輪“吃空餉”回頭看專項(xiàng)清查活動(dòng),檢查發(fā)現(xiàn)各類“吃空餉”問(wèn)題人員16人,已整改落實(shí)16人,立案3件,處分3人。
(四)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理問(wèn)題。一是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》,嚴(yán)格履行因私出國(guó)(境)審批、備案程序,切實(shí)把好因私出國(guó)(境)管理工作的第一關(guān)。二是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(guó)(境)證件情況清查工作,按干部管理權(quán)限做好證件管理,確保領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件“零持有”。三是進(jìn)一步加大對(duì)出國(guó)(境)審批備案業(yè)務(wù)人員的教育培訓(xùn)力度,提升工作人員的業(yè)務(wù)能力,保證審批備案程序和流程合乎規(guī)定。建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)不嚴(yán)格履職的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。截至目前,收到因私出國(guó)(境)申請(qǐng)14份,批準(zhǔn)13份。四是加大違規(guī)出國(guó)(境)的處理力度。對(duì)6名領(lǐng)導(dǎo)干部擅自出國(guó)(境)違反組織紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,立案查處5件,給予黨內(nèi)警告3人,行政警告2人;問(wèn)責(zé)1起,誡勉教育1人。
(五)針對(duì)干部檔案管理問(wèn)題。集中審核認(rèn)定干部檔案“三齡兩歷一身份”等信息。針對(duì)年齡更改情況,全部進(jìn)行重新審核認(rèn)定。結(jié)合干部檔案專項(xiàng)審核工作,對(duì)涉及檔案涂改、造假等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整頓,立案查處1人,誡勉教育4人,通報(bào)批評(píng)并約談30人。干部檔案管理實(shí)行定人、定責(zé)管理,建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步健全完善檔案材料的收集、鑒別、整理、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞、保管與保密等工作制度,規(guī)范工作流程,建立檔案材料定時(shí)、定向、跟蹤收集機(jī)制,嚴(yán)把“入口關(guān)”。制定《縣委管理干部檔案任前審核辦法》,對(duì)擬提撥或調(diào)整干部實(shí)行任前審核,做到凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審,從源頭上把好關(guān)口。