進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導，切實增強組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的2017年黨建示范點創(chuàng)建工作方案，歡迎大家閱讀!
【2017年黨建示范點創(chuàng)建工作方案1】
為深入貫徹落實各級組織工作會議和省、州《2015?2020年黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》部署要求，扎實推進我縣基層黨建“示范引領(lǐng)工程”，根據(jù)《恩施州示范基層黨建創(chuàng)建工作方案》(恩施州組通〔2015〕63號)通知要求，現(xiàn)就我縣開展基層黨建示范創(chuàng)建工作制定如下實施方案：
一、總體要求
緊緊圍繞我縣強力推進“四大工程”、全面拉動“三大發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，深化“五個基本”、推進“六個優(yōu)化”、落實“八項重點工作”，提高基層黨建工作科學化水平，爭創(chuàng)省級黨建工作示范縣為目標，堅持統(tǒng)籌謀劃、分步實施，分級負責、整體推進，突出重點、循序漸進，因地制宜、分類指導，黨建引領(lǐng)、促進發(fā)展，指導和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力開展示范創(chuàng)建工作，全面提升全縣基層黨建工作整體水平。
二、創(chuàng)建目標
以農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨組織為重點，統(tǒng)籌兼顧其他領(lǐng)域基層黨組織，采取一次性規(guī)劃到位、按年度分步實施、分領(lǐng)域分層次創(chuàng)建的辦法，在縣、鄉(xiāng)兩級創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)省級示范縣和省、州示范基層黨組織，力爭在全州、全省形成一批輻射帶動力強、影響較大的基層黨建工作先進典型。具體目標如下：
(一)基層黨建工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以爭創(chuàng)省級黨建工作示范縣為目標，全面創(chuàng)建基層黨建工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體創(chuàng)建時間由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)全縣規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際自行申報。
(二)基層黨建工作示范基層黨組織。根據(jù)州委下達我縣的創(chuàng)建計劃指標，全縣擬創(chuàng)建州級示范基層黨組織130個。(具體名額計劃見附表一)。
同時，積極鼓勵和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在全縣統(tǒng)一創(chuàng)建“318”、“209” 國道，“天二公路”省道三條黨建示范線的基礎(chǔ)上，以自然地理分布、經(jīng)濟社會發(fā)展功能布局為依托，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，重點打造一批“公路沿線村”、“人口集中村”、“區(qū)域中心村”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展村”，連點成線、聚片成帶，因地制宜打造具有規(guī)模效應(yīng)的基層黨建工作示范線、示范片和示范帶，從而發(fā)揮整體示范作用。
三、創(chuàng)建標準
(一)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準
1、組織體系健全。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為領(lǐng)導核心，按照“屬地管理為主，行業(yè)系統(tǒng)管理為輔”的原則，健全和規(guī)范所屬基層黨組織設(shè)置，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、辦、所和轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織建設(shè);創(chuàng)新村級黨組織設(shè)置，積極創(chuàng)建“區(qū)域型”、“產(chǎn)業(yè)型”、“特色型”黨組織，采取“支部+協(xié)會”、“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等模式，加大在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的力度;按照“三建三全”(黨小組建在網(wǎng)格、黨支部建在小區(qū)、黨委建在轄區(qū);社情民意全掌控、矛盾糾紛全化解、為民服務(wù)全方位)工作模式，規(guī)范設(shè)置社區(qū)黨組織，全面推行社區(qū)大黨委制，構(gòu)建社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的社區(qū)黨建工作格局;積極在流動黨員相對集中的地方和行業(yè)，采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式，建立“流動型”黨組織，不斷擴大流動黨員管理服務(wù)覆蓋面�；鶎狱h組織按期換屆、程序規(guī)范。
2、骨干隊伍堅強。按照 “一好雙強”(思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強、群眾工作能力強)標準，選優(yōu)配強村級黨組織書記。推行村級黨組織“一諾雙評”(村書記公開承諾，黨員評議、群眾測評)制度，強化村(社區(qū))書記崗位目標責任考核，建立村(社區(qū))書記正常退出機制，及時調(diào)整不稱職村書記。積極選派和管理村黨組織“第一書記”，實現(xiàn)二、三類村黨組織“第一書記”選派全覆蓋。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，不斷健全發(fā)展黨員工作機制，積極引導、吸收“雙帶”能力強的青年農(nóng)民、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子、企事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才加入黨組織。每村每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子，兩年內(nèi)有1-2名發(fā)展對象。每村35歲以下年輕黨員人數(shù)不少于2人，后備干部數(shù)不少于3名。職工50人以上的非公企業(yè)均有黨員。嚴格黨員教育管理，建立教育培訓臺賬，每年集中組織培訓村“兩委”干部不少于1次，累計培訓時間不少于3天。積極推進黨員“創(chuàng)業(yè)致富計劃”，每年培植1?2個“雙建雙帶”示范基地，選樹2?3名黨員“雙建雙帶”示范標兵，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)致富“帶頭人”。
3、制度機制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、工作運行和干部教育管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和激勵機制等健全落實。村級重大事務(wù)民主決策、民主管理機制健全，群眾“說事”、“議事懇談”活動深入開展，黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)公開常態(tài)化并形成制度。機關(guān)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化并形成長效機制�！掇r(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》嚴格執(zhí)行，黨員管理嚴格規(guī)范，黨內(nèi)組織生活經(jīng)�；�、制度化，堅持每月至少召開一次支委會、黨小組會，每季度至少召開一次支部大會、上一次黨課，每年至少召開一次組織生活會。《基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》全面落實，每個基層黨組織都有務(wù)實管用的工作和管理制度。
4、基礎(chǔ)保障有力。嚴格按照標準，選優(yōu)配強基層黨組織書記和專、兼職黨務(wù)干部。嚴格執(zhí)行上級黨委和組織部門要求，認真落實基層黨建工作經(jīng)費投入�；鶎狱h組織開展工作具有必備條件，村級黨員群眾服務(wù)中心陣地建設(shè)水平普遍較高，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi)無陣地建設(shè)空白村(社區(qū))、危房村(社區(qū))。示范村(社區(qū))陣地建設(shè)達標，符合“1?5?1”和“六有”標準，同時便民服務(wù)、黨群活動、電化教育、檔案管理、文化娛樂等設(shè)施設(shè)備配備齊全�；鶎狱h組織黨建工作信息化水平較高，“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”普遍建立，村黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心服務(wù)項目有機對接，農(nóng)民辦事“小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標基本實現(xiàn)。
5、黨群關(guān)系密切。以服務(wù)為根本宗旨，以黨員群眾滿意為最高標準，積極推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi)服務(wù)型黨組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真落實“崗位在村、重在服務(wù)、責在連心”工作機制，全面推行“兩堅持、三走遍、四掌握”(領(lǐng)導班子成員堅持分片包村，主要領(lǐng)導堅持帶頭到問題多、困難大的村駐點，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每年要走遍所有村，駐點領(lǐng)導每年要走遍所有村民小組，駐村干部每年要走遍所有農(nóng)戶，掌握小組社情動態(tài)、農(nóng)戶基本情況、熱點難點問題和特殊家庭情況)工作法。轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建，機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系幫扶困難黨員、困難群眾，互聯(lián)互促。村級黨組織“三關(guān)愛六服務(wù)”活動深入開展，農(nóng)村黨員信貸幫扶合作社推廣建立，村干部輪流值班、包組聯(lián)戶，無職黨員設(shè)崗定責、認崗承諾，黨員群眾服務(wù)中心門常開、人常在、事常辦，群眾滿意、黨員滿意。
6、管黨責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實履行抓基層黨建工作的直接責任，黨建工作領(lǐng)導聯(lián)系點制度健全落實，黨委班子成員分片包村、駐點指導，督促示范點建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為抓當?shù)鼗鶎狱h建工作的“第一責任人”，嚴格執(zhí)行上級黨委要求，“六個一”的基本任務(wù)全面落實。黨組織書記公開承諾、“思而學教育”(聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考)責任考評、村(社區(qū))“兩委”班子“星級”示范管理等制度機制貫徹落實。示范基層黨組織創(chuàng)建成效明顯，示范村(社區(qū))黨組織數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))總數(shù)的比例不低于50?，依托示范點，打造示范帶，形成了黨建工作示范區(qū)域，且村有亮點、鄉(xiāng)有特色，形成品牌。
7、服務(wù)成效顯著。圍繞中心抓黨建，堅持把基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)當?shù)匕l(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特色支柱產(chǎn)業(yè)突出。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域經(jīng)濟社會發(fā)展在州、縣年度綜合考核排名中領(lǐng)先或進位幅度大。村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，黨組織服務(wù)黨員群眾的能力和水平明顯提升。
(二)示范基層黨組織創(chuàng)建標準
1、領(lǐng)導班子好。班子成員政治堅定，作風優(yōu)良，政策水平較高，服務(wù)意識和群眾工作能力較強，在黨員、群眾中有較高威信，能出色完成上級組織交辦的各項任務(wù)。黨組織書記黨性強，作風正，帶頭公開承諾，帶頭落實黨建工作和黨風廉政建設(shè)責任制。班子成員嚴于律己，廉潔勤政，無違法違紀問題，群眾認可度較高。班子集體團結(jié)務(wù)實、作風民主、帶頭堅持民主集中制，按規(guī)則議事決策，按要求召開班子民主生活會，戰(zhàn)斗力、凝聚力較強。
2、隊伍建設(shè)好。黨員黨性強、作風正，整體素質(zhì)較高，能發(fā)揮先鋒模范作用，黨員干部骨干帶頭作用明顯。黨的組織生活嚴格，黨員教育培訓經(jīng)常，監(jiān)督管理有效。按期召開黨組織生活會，開展黨員黨性定期分析評議活動，做好民主評議工作，表彰優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴把入口關(guān)，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示、投票表決等制度，積極引導、吸收生產(chǎn)工作一線的業(yè)務(wù)骨干和社會各行業(yè)的優(yōu)秀分子入黨，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。黨員隊伍素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員志愿者、結(jié)對幫扶、無職黨員設(shè)崗定責等活動，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。流動黨員教育、管理和服務(wù)機制完善，組織生活、教育培訓、關(guān)愛幫扶、權(quán)益保障得到落實。
3、工作制度好。黨組織生活和工作制度健全、運行規(guī)范。嚴格執(zhí)行議事決策、管理監(jiān)督制度�！叭龝徽n”，黨務(wù)公開、民主評議等黨內(nèi)生活制度堅持較好，按要求召開民主生活會和組織生活會。聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制健全。村級黨組織“三關(guān)愛六服務(wù)”活動深入開展，“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”普遍推行;城鎮(zhèn)社區(qū)全面推行大黨委制，深入實施“三五三三”(社區(qū)黨委→小區(qū)黨支部→網(wǎng)格黨小組“三級網(wǎng)絡(luò)”;陣地建設(shè)規(guī)范化、資源配置集約化、共駐共建契約化、管理服務(wù)信息化、工作保障制度化“五化”要求;社區(qū)工作者、黨建網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者“三支”隊伍;社情民意收集掌控“零遺漏”、 矛盾糾紛排查化解“零激化”、 便民服務(wù)高效快捷“零距離”“三零”目標)工作法;機關(guān)黨組織“走在前頭、作出表率”，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷深化“三萬”、“雙聯(lián)雙促”、“三抓一促”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等活動，機關(guān)干部轉(zhuǎn)作風、下基層、辦實事、解難題;“兩新”組織黨組織深入開展“民企聯(lián)村”、“三進三促”(進企業(yè)、促發(fā)展;進農(nóng)村、促增收;進社區(qū)、促和諧)活動。黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與激勵機制健全，黨員活力和歸屬感、組織凝聚力和向心力明顯增強。黨組織書記公開承諾、“思而學教育”(聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考)責任考評、“三化”(黨建工作項目化、項目責任化、責任考評化)項目管理等黨建制度健全完善，并嚴格執(zhí)行。
4、活動陣地好。村級陣地建設(shè)達標，符合“1+5+1”和“六有”(有規(guī)范的設(shè)在一樓的便民服務(wù)室，面積不少于50平方米;有硬化的戶外文體活動場地，面積不少于300平方米，其中新建陣地戶外活動場所面積不少于500平方米;有統(tǒng)一的村情簡介和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖;有“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”平臺;有電子顯示屏;有“農(nóng)村小康•遠教導航”室外劇場)標準。堅持建管用并重，村級黨員群眾服務(wù)中心實體建設(shè)與網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心信息化建設(shè)同步推進，雙軌運行，縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)項目有效對接，功能作用充分發(fā)揮。城鎮(zhèn)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范適用、功能完善、面積達標(使用面積不低于300平方米、戶外文體活動場所面積不低于500平方米)。機關(guān)黨組織活動場所硬件達標、功能完備、管理規(guī)范、使用充分，能滿足黨員群眾需求�！皟尚隆苯M織要建好用好黨員職工活動中心(活動室)，達到“六有”(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)標準。
5、保障機制好。黨建工作機構(gòu)健全，黨務(wù)工作人員按要求配備到位�！耙欢ㄈ小薄ⅰ叭幸换钡日呷媛鋵�，黨組織辦公、活動經(jīng)費和干部報酬待遇與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，能滿足基本工作需要。
6、工作業(yè)績好。堅持把上級的要求與自身實際相結(jié)合，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局創(chuàng)造性開展工作，有效推進本地本單位(部門)各項工作任務(wù)圓滿完成。日常工作和年度工作目標完成好，年終考核成績優(yōu)秀。黨建工作與經(jīng)濟、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，工作實績突出，在本地本系統(tǒng)本行業(yè)處于先進行列。結(jié)合各自領(lǐng)域的特色和重點，扎實開展示范基層黨組織創(chuàng)建活動，有方案、有措施、有專人負責，創(chuàng)建特色鮮明，亮點突出，效果明顯。
7、群眾評價好。黨組織以人為本，為民辦事，廉潔勤政，工作措施和方法符合群眾意愿，工作作風、工作成效組織、黨員和群眾滿意，考核測評時滿意率在90%以上。聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制建立健全，幫助解決涉及群眾切身利益的問題及時，服務(wù)效果群眾認可，在群眾中威信較高。黨群、干群關(guān)系融洽，沒有因工作不作為或失誤引起的群眾投訴、舉報、上訪等情況發(fā)生。
四、方法步驟
示范創(chuàng)建周期與實施《建始縣2015?2020年黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》同步，采取自下而上、逐級創(chuàng)建、分級負責的方式進行。
(一)申報計劃。創(chuàng)建計劃按照一次性規(guī)劃到位、按年度分步實施的原則分類分層申報。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))、示范機關(guān)、示范“兩新”組織黨組織創(chuàng)建計劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委縣直機關(guān)工委為單位進行申報(表樣見附表四、五、六)，縣委組織部負責審核，報州委組織部備案。
(二)培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委縣直機關(guān)工委要根據(jù)不同領(lǐng)域黨建工作的不同情況，加強分類指導，突出行業(yè)特點，緊扣行業(yè)實際，培育不同類型、不同領(lǐng)域的典型;要鼓勵創(chuàng)新，為培育典型營造一個寬松的試驗、示范空間。對老典型要挖掘新亮點，實現(xiàn)做優(yōu)做強;對新典型要創(chuàng)新特色，實現(xiàn)做響做亮，著力打造一批黨建示范“精品工程”，形成品牌。
(三)考核驗收。縣委將結(jié)合年度基層黨建工作考評，分年度對示范基層黨組織和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核驗收，根據(jù)考核驗收情況擇優(yōu)推薦省、州級示范基層黨組織，省、州命名的示范基層黨組織的考核驗收工作由州委組織部具體負責。
(四)鞏固提升。堅持邊創(chuàng)建、邊鞏固、邊提升，做到創(chuàng)建成功一個、輻射帶動一批。對已命名的示范基層黨組織和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理，跟蹤指導，每兩年進行一次復核，不合格的予以摘牌。
五、工作要求
(一)落實領(lǐng)導責任。各級黨組織尤其是黨組織書記要高度重視示范創(chuàng)建工作，要把示范創(chuàng)建任務(wù)納入每年書記公開承諾的事項，作為“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的主要內(nèi)容，由黨組織書記切實拿在手上，親自抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委縣直機關(guān)工委要具體負責創(chuàng)建工作的組織實施和檢查指導，要充分整合資源，形成工作合力�？h委組織部將切實加強檢查督辦，適時以現(xiàn)場觀摩會的形式開展工作經(jīng)驗交流、推動任務(wù)落實。
(二)堅持實事求是。示范創(chuàng)建工作要與加強基層組織建設(shè)日常工作緊密結(jié)合，不搞一哄而上，不搞運動式創(chuàng)建，不搞形式主義。要通過開展創(chuàng)建工作，進一步夯實“五個基本”，推進“六個優(yōu)化”，切實落實“八項重點工作”和“六項工程”，真正使示范經(jīng)驗可信、可學、可推廣，發(fā)揮綜合示范帶動效應(yīng)。
(三)統(tǒng)籌推進實施。堅持把基層黨建示范創(chuàng)建工作作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有力措施，與黨的群眾路線教育實踐活動、基層黨建示范帶建設(shè)、消除村級陣地建設(shè)“空白村、危房村”、落實《基層組織建設(shè)五年規(guī)劃》等工作結(jié)合起來，既注重示范創(chuàng)建，更注重面上整體推進，既突出重點領(lǐng)域基層黨組織的示范創(chuàng)建，又統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域基層黨組織的示范創(chuàng)建。
(四)加強總結(jié)宣傳。要深入總結(jié)、廣泛宣傳示范創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗，選樹一批先進典型，營造比學趕超的濃厚氛圍，引導各級各部門黨組織扎實抓好示范創(chuàng)建工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委縣直機關(guān)工委要根據(jù)本《實施方案》，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域黨建工作實際，制定出各自具體的實施辦法。要明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建時間;四年創(chuàng)建的示范基層黨組織總數(shù)及名稱;分年度創(chuàng)建的示范基層黨組織數(shù)及名稱，于2017年3月30日前將創(chuàng)建計劃的電子版報送縣委組織部組織科，創(chuàng)建計劃的紙質(zhì)版(附件五、六)由各填報單位及其黨組織書記簽字后傳真至縣委組織部
【2017年黨建示范點創(chuàng)建工作方案2】
為深入推進基層黨建示范點創(chuàng)建工作，著力打造一批時代特色鮮明、示范帶動效應(yīng)強、黨員群眾公認的基層黨建先進典型，以點帶面，示范引導、整體推進，全面提升全縣基層黨建工作水平，決定在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、村(社區(qū))、非公企業(yè)和社會組織中創(chuàng)建一批基層黨建示范點，現(xiàn)就創(chuàng)建工作提出以下安排意見。
一、目標要求
堅持以黨的十八大、十八屆六中全會和系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“堅持一條主線、強化兩項功能、聚力‘三型’建設(shè)”的抓黨建工作總體思路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織中培育一批“看有示范、說有經(jīng)驗、學有榜樣、趕有目標”的基層黨建工作典型。每年按照全縣基層黨組織數(shù)的15%創(chuàng)建黨建示范點，力爭通過5年的努力，到2019年末，使全縣各領(lǐng)域70%以上的基層黨組織成為黨建示范點。
二、基本原則
創(chuàng)建基層黨建工作示范點，應(yīng)堅持以下基本原則:
1. 堅持圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。把示范點創(chuàng)建工作放到落實中心工作大局中去認識和把握，找準黨建工作服務(wù)大局的著力點和結(jié)合點，增強服務(wù)大局的主動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)出一條基層黨建與中心工作緊密結(jié)合、同步推進、同步發(fā)展的新路子。
2. 堅持大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用改革的精神和創(chuàng)新的理念研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，積極探索一些適應(yīng)時代特點、具有鮮明特色的創(chuàng)新做法，帶動面上工作水平的不斷提高，推動創(chuàng)建工作深入開展。
3. 堅持因地制宜、分步實施、逐年推進。立足于各自實際情況，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織6個領(lǐng)域，由縣委組織部牽頭，分領(lǐng)域制定創(chuàng)建的具體標準，采取不同的工作措施，分年度實施，全縣每年力爭創(chuàng)建60個以上基層黨建示范點。注重突出典型特色和實際效果，不搞互相攀比，不搞形式主義。
4. 堅持品牌打造、輻射帶動、提升水平。要樹立精品意識，推薦、培育和驗收示范點要堅持高標準、嚴要求。培育的示范點，必須具有一定的典型性、代表性和示范性，真正以創(chuàng)建示范點的實際成果來推動黨的基層組織建設(shè)，提升黨建工作水平。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1.領(lǐng)導班子引領(lǐng)力強。扎實開展“三型五好”班子創(chuàng)建工作，準確把握中央和省、市、縣委的新精神、新部署和新要求，主動適應(yīng)“三個新常態(tài)”，積極踐行“三嚴三實”，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律;團結(jié)協(xié)作、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔勤政，具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;管理運行規(guī)范有序，“雙聯(lián)”行動、“瓜州先鋒”行動等務(wù)實推進，黨組織主體責任和黨組織主要負責人的“第一責任”落實到位，班子成員切實履行“一崗雙責”，黨建工作考核位于前列。
2.黨員隊伍帶動力強。聚力“三型”建設(shè)，爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員，黨員干部黨性強、作風正、工作實、業(yè)務(wù)精，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、服務(wù)群眾等方面表現(xiàn)突出;黨組織書記具有較高的政策水平和較強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對上級精神及各項決策部署敏銳性高、執(zhí)行力強;黨員干部整體素質(zhì)高，發(fā)展意識強，愛崗敬業(yè)，作風過硬，遵守黨紀國法，嚴格依法行政，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
3. 服務(wù)載體創(chuàng)新力強。以“五爭創(chuàng)、五帶動”活動為載體，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，分領(lǐng)域確定主題。在農(nóng)村開展“黨群連心”、“便民服務(wù)直通”工程，推進“文建明工作法”、黨員干部為民服務(wù)代理制等活動，創(chuàng)建先鋒富民基地、培育先鋒富民示范戶成效明顯，示范帶動突出;在社區(qū)推行“民情流水線”工程，開展“社區(qū)服務(wù)365”活動，在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)制度堅持的好，開展的活動內(nèi)容豐富;強化在職黨員雙重管理，積極推進“功能型”黨組織建設(shè)，建成社區(qū)數(shù)字化服務(wù)平臺，做到實效管用，在提升社區(qū)黨建工作水平方面成效明顯;在機關(guān)全面推進“思而學教育同創(chuàng)”、“雙優(yōu)雙強”活動，深入基層幫辦實事、協(xié)調(diào)對接重點幫扶項目，爭當勤政為民表率，提高為民服務(wù)實效;在窗口服務(wù)單位開展“三亮三比三評”主題實踐活動，認真執(zhí)行“服務(wù)承諾制”、“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”，進一步健全完善服務(wù)流程，推行“一站式”服務(wù);在企業(yè)深入開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建和黨員“一線建功”活動，設(shè)置黨員先鋒崗、青年文明崗，先鋒引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。
4. 活動陣地生命力強。黨組織活動陣地功能齊全、運行規(guī)范，硬件設(shè)施達標配套，教育黨員、服務(wù)群眾的陣地作用發(fā)揮充分;把活動陣地建成政治學習的中心、思想教育的陣地、傳授知識的課堂，經(jīng)常性開展組織活動、教育培訓、政策宣傳、文體娛樂、信息發(fā)布等工作;工作資料健全完善、分類合理、查閱方便，符合規(guī)范化建設(shè)要求。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點在黨員教育培訓中的作用突出、成效明顯，為群眾活動提供服務(wù)好，陣地吸引力強、黨員群眾參與積極性高。
5. 機制制度約束力強。認真落實《關(guān)于嚴格黨的組織生活的規(guī)定(試行)》，堅持黨員“三會一課”制度，活動開展經(jīng)常且有特色;認真召開民主生活會和組織生活會，嚴格執(zhí)行民主集中制;定期開展黨員黨性分析和民主評議、主題黨日等活動;黨建各項規(guī)章制度健全并落實到位;黨員教育培訓、工作檢查推進、工作考核管理等制度務(wù)實管用;黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)公開及時到位。
6.工作業(yè)績公信力強。深入開展爭創(chuàng)“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、黨代表“三定雙征一承諾”等特色活動，把先鋒模范作用發(fā)揮到服務(wù)群眾最前沿;大力培樹和宣傳推廣先進典型經(jīng)驗，切實發(fā)揮“典型引路、示范帶動”作用，以點帶面整體提升基層黨建工作水平;堅持業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作“兩抓兩促”，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)等方面走在各自領(lǐng)域的前列，各項工作在同級同行業(yè)中保持領(lǐng)先水平。
四、方法步驟
1.精心謀劃、制定方案。各級黨組織要高度重視黨建示范點創(chuàng)建工作，組織力量，深入調(diào)研，摸清基層黨組織領(lǐng)導班子、黨員隊伍和黨建工作情況。要按照創(chuàng)建標準，研究制定詳實的工作方案和工作推進計劃表，明確創(chuàng)建目標、內(nèi)容、進度要求、方法步驟、保障措施、工作職責及責任人，做到目標明確、重點突出、時限具體、措施得力。各級黨組織要在每年2月底(2017年4月20日)前將創(chuàng)建方案上報縣黨建領(lǐng)導小組辦公室。
2.選好典型、精心培育。各級黨組織要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)工作實際，切實找準創(chuàng)建黨建示范點的突破口，確定創(chuàng)建主題，制定配套措施，確保創(chuàng)建的黨建示范點主題鮮明、各具特色，示范帶動效應(yīng)明顯，具有時代性、代表性和導向性。要結(jié)合黨建示范點創(chuàng)建，依托“1236”扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動，積極鼓勵和引導黨員群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，發(fā)展壯大一批黨員先鋒富民基地(先鋒為民服務(wù)示范點)、著力培育一批黨員先鋒(為民服務(wù)先鋒)示范戶，以黨員的示范引領(lǐng)作用帶動廣大群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
3.規(guī)范程序、嚴格考評。各示范點創(chuàng)建黨組織要對照創(chuàng)建標準，先對創(chuàng)建情況進行自查，自查結(jié)束后報請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門各黨(工)委進行初驗，初驗完畢后形成書面推薦報告，于每年4月底(2017年5月底)前將推薦報告報縣黨建領(lǐng)導小組辦公室，由縣黨建領(lǐng)導小組辦公室組織考核驗收，并提請縣委命名。
4.注重長效、動態(tài)管理。示范點建成后，各級黨組織要及時把基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，用制度的形式加以規(guī)范并在實踐中不斷完善，進一步加強示范點建設(shè)成果應(yīng)用。對已經(jīng)命名的基層黨建示范點實行動態(tài)管理，不符合示范點要求的及時予以摘牌，在當年的黨建工作考核中扣除相應(yīng)分值，并責令重新創(chuàng)建。
五、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。全縣基層黨建示范點創(chuàng)建工作在縣黨建工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣黨建領(lǐng)導小組辦公室具體負責實施，各基層黨組織也要把示范點創(chuàng)建活動列入重要議事日程，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，認真研究制定具體的實施方案，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動。要把黨建示范點創(chuàng)建工作作為開展“五爭創(chuàng)、五帶動”活動的切入點，進一步靠實工作責任，強化工作措施，以“釘釘子”的精神抓好落實。要結(jié)合縣級領(lǐng)導干部“兩包掛三包抓七聯(lián)系”活動，層層建立黨員領(lǐng)導干部抓基層黨建聯(lián)系點制度，嚴格按照縣委相關(guān)規(guī)定，及時協(xié)調(diào)解決基層黨建工作中的難點問題，指導和督促創(chuàng)建工作任務(wù)落實。各示范點創(chuàng)建單位黨組織負責人要定期向包抓領(lǐng)導匯報工作進展情況，邀請包抓領(lǐng)導檢查指導和協(xié)調(diào)解決困難和問題，循序漸進，推動示范點創(chuàng)建工作順利進行。
2. 整合各方力量，形成工作合力。按照“基本場所實用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的要求，各級黨組織要建立健全黨建工作責任制，充實工作力量，配齊配強專兼職黨務(wù)工作者，形成一級抓一級、層層抓落實的組織保障體系。要充分整合項目、信息、資金等方面的資源，采取集中建設(shè)項目、集中建設(shè)地點、集中資金投放的方式，將上級下達的項目資金、縣級財政預算安排資金、社會各界投入資金和群眾自籌資金等有效整合，對確定為爭創(chuàng)點的項目做到優(yōu)先申報立項、優(yōu)先安排建設(shè)資金、優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，以齊抓共管的合力推動創(chuàng)建工作深入扎實開展。
3. 堅持分類指導，突出工作實效。各級黨組織要在深入研究分析的基礎(chǔ)上，突出典型特色和實際效果，進一步細化示范點創(chuàng)建目標和要求，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亮點、社區(qū)有特點、村上有看點、機關(guān)有重點、非公企業(yè)和社會黨組織有創(chuàng)新點。要建立督查落實機制，包抓聯(lián)系領(lǐng)導要經(jīng)常深入聯(lián)系點對示范點創(chuàng)建工作進行調(diào)研和檢查指導，及時掌握工作進程和動態(tài)，及時研究解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題�？h委將結(jié)合“工作落實年”活動的開展，加強對創(chuàng)建活動的督查，對思想不重視、措施不得力的創(chuàng)建單位予以通報批評，責令限期整改。
4. 注重典型引路，鞏固爭創(chuàng)成果。要及時挖掘發(fā)現(xiàn)、總結(jié)歸納示范點黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，進行廣泛宣傳推廣，營造學先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍�？h委每年開展一次黨建示范點現(xiàn)場觀摩，進行評價打分和工作通報。對創(chuàng)建工作特色突出、效果明顯的，優(yōu)先確定為中央和省、市工作督查、現(xiàn)場觀摩的示范點。各級黨組織要有計劃、有重點地把點上的經(jīng)驗做法，及時推廣到面上，充分發(fā)揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，以創(chuàng)建示范點的實際成果推動基層黨建工作，不斷提高全縣基層黨建工作整體水平。
