凈化和維護基層政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。下面是思而學教育網小編搜集的河北省一問責八清理專項行動實施方案，歡迎大家閱讀參考!
【河北省一問責八清理專項行動實施方案1】
為深入貫徹省、市“一問責八清理”專項行動動員部署會議精神，按照省專項行動工作領導小組工作部署和《廊坊市“一問責八清理”專項行動實施方案》要求，結合我市實際，就“黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題”問責工作，制定本實施方案。
一、指導思想
按照省、市工作部署，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，強化問題導向，挺紀在前，以“零容忍”態(tài)度和“零放過”原則，抓住黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的典型，嚴肅問責，公開處理，切實維護黨的紀律和規(guī)矩，創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)，助力專項行動科學有序深入開展。
二、工作任務
依據《中國共產黨紀律處分條例》《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》《廊坊市對落實黨風廉政建設主體責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》和《廊坊市對落實黨風廉政建設監(jiān)督責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》，認真梳理問題線索，規(guī)范問責程序，加大問責力度，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力、專項行動不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。
三、問責情形
1.《廊坊市“一問責八清理”專項行動實施方案》中明確重點解決的四個方面問題：一是嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題，執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結派、搞團團伙伙，重大問題不請示不報告或上報不實。二是黨組織政治核心作用弱化，黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領導弱化，組織生活不規(guī)范、黨政班子不團結，落實民主集中制等黨內法規(guī)制度不到位。三是全面從嚴治黨主體責任缺失，黨委(黨組)落實責任不力、層層傳導壓力不夠，致使“四風”和選人用人上的不正之風多發(fā)頻發(fā)，出現嚴重違規(guī)違紀問題，巡視整改不落實等。四是黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位，紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責的不問責;派駐(派出)機構監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等。
2.對“八清理”工作不重視，安排部署不及時，底數不清楚，措施不得力，進展不迅速，整改不認真，解決問題不徹底，制度建設等治本措施不到位，或者敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場的。
3.其他符合《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》《廊坊市對落實黨風廉政建設主體責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》和《廊坊市對落實黨風廉政建設監(jiān)督責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》所列責任追究情形中應追究黨委(黨組)領導班子及其成員的主體責任和紀委(紀檢組)領導班子及其成員監(jiān)督責任的。
四、問責對象
在對發(fā)生違紀違規(guī)問題的直接責任人進行追究的同時，按照干部管理權限，對負有主體責任和監(jiān)督責任并符合問責情形的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)領導班子及其成員進行問責。
五、問責實施
問責工作堅持實事求是、嚴格遵守程序，依法依規(guī)進行的原則，在“一問責八清理”專項行動領導小組領導下開展。自2017年2月專項行動啟動至2017年6月底結束，期間不劃分階段，隨時發(fā)現隨時問責，由問責工作領導小組辦公室具體負責問責工作的問題線索管理和組織協(xié)調，按照干部管理權限實施。
六、保障措施
1.加強組織領導。成立市“一問責八清理”專項行動問責工作領導小組，市委常委、市紀委書記劉書強同志負責，市紀委常務副書記米懷安同志任組長。領導小組下設辦公室，具體負責問責工作組織協(xié)調、實施開展。辦公室設在市紀委黨風政風監(jiān)督室，主任由市監(jiān)察局副局長邱峰同志兼任。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)也要成立相應機構，每月15日、30日前向市領導小組報告問責工作情況。
2.堅持統(tǒng)籌推進。問責工作要正確把握和運用“四種形態(tài)”，堅決落實“挺紀在前”的要求，把問責放在具體任務前面，與“八清理”工作統(tǒng)籌協(xié)調推進。要對已經掌握的問題線索，特別是省委巡視發(fā)現的、與“一問責八清理”有關的問題直接進行梳理、匯總、分析，對符合問責情形的，經請示本級專項行動領導小組同意后，按照干部管理權限，啟動問責程序，準確、嚴肅、認真處置好各類問題線索，并報上級問責工作領導小組辦公室備案。
3.強化溝通聯絡。問責工作辦公室要主動與各級、各牽頭單位聯系，摸排和掌握問題線索;要主動與職能主管部門溝通，對相關問責問題線索進行定性，依紀依規(guī)進行調查處理;要主動向專項行動領導小組報告問責工作情況，協(xié)調做好問責案件的定期通報和媒體曝光。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、市直牽頭單位和市領導小組辦公室各督導組要主動加強與問責工作領導小組辦公室的聯絡溝通，主動發(fā)現、及時移送在推進“八清理”專項行動中和督導督查過程中發(fā)現的，負有主體責任和監(jiān)督責任并符合問責情形的問題線索。問責工作領導小組辦公室要明確專人建立問責工作臺賬，認真填報《廊坊市“一問責八清理”專項行動問責情況統(tǒng)計表》(見附件)，確保問責工作按照專項行動的部署要求扎實有序推進。
【河北省一問責八清理專項行動實施方案2】
為進一步凈化和維護基層政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向基層延伸，根據縣委“微腐敗”專項治理動員部署會議精神和灤平縣教體局《關于深化基層黨風政風“清潔行動”推進“微腐敗”專項治理的實施方案》通知要求，我校決定進一步深化基層黨風政風“清潔行動”，開展“微腐敗”專項治理(以下簡稱“專項治理”),特制定如下方案。
一、專項治理指導思想和目標
(一)指導思想
專項治理要以系列重要講話精神和中央、省、市、縣紀委全會精神為指導，堅持以解決突出問題為突破口和主抓手，以壓實學校基層黨組織管黨治黨政治責任為根本，以自查自糾、認錯改錯為先導，以嚴肅查處、強化問責為保障，以營造風清氣正政治生態(tài)為目標，著力進一步創(chuàng)辦人民滿意的學校，推動全面從嚴治黨在我校的開展。
(二)總體目標
按照“狠抓三年、持續(xù)發(fā)力”的思路，通過一年集中整治、兩年鞏固深化，實現校黨委落實管黨治黨責任明顯加強，學校辦學發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾對學校教育滿意度明顯提升，為創(chuàng)辦人民滿意的學校提供堅強有力保障。
二、專項治理范圍和內容及責任分解
(一)重點對象
主要包括存在“微腐敗”問題的三個層面: 校黨委班子成員;各處室、級部領導干部;黨員干部和廣大教師。
(二)重點內容
堅持問題導向，什么問題突出就解決什么問題，什么問題嚴重就治理什么問題，重點整治和查處以權謀私、濫用職權、處事不公、作風不實等典型問題。
1.貫徹落實黨的教育方針有偏差問題。
全面貫徹教育方針，注重以人為本、因材施教，注重學用相長、知行合一，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發(fā)展。避免出現實習實訓課缺實踐，全面發(fā)展教育“不全面”問題。
(責任領導：高云飛 責任處室：教務處、教科研處、實訓處)
2.變相違規(guī)發(fā)放津貼，挪用、套取補助專項資金等問題。
是否存在違反中央、省、市規(guī)范獎金工資補貼的各項政策;是否存在利用公用經費發(fā)放獎金、補貼、福利等現象;是否存在以各種名目濫發(fā)獎品和禮品問題。
是否健全“國家資助”工作機制;是否加強財務管理，堅持陽光操作;是否強化資金管理，建立結余資金清退和抵扣制度，明確結余資金清退程序，是否存在將結余資金抵頂地方配套或挪作他用;是否實現學生資助的全過程管理及資助資金的精準管理，國家資助資金及時足額準確到人。
(責任領導：董青林、劉占東 責任處室：總務處、財會室)
3.組織和參加“謝師宴”“升學宴”、收取節(jié)禮問題。
是否存在通過發(fā)請柬、短信和打電話等方式操辦親屬以外人員參加的升學宴請活動;是否存在借子女升學之機收斂錢財;是否存在巧立名目用公款支付應由自己承擔的子女學習費用;是否存在使用公車送子女入學;是否存在參與學生家長組織的“謝師宴”等宴請。
是否存在中秋、端午和春節(jié)等時間節(jié)點公款送節(jié)禮;是否存在在教師節(jié)等節(jié)點接受學生家長的節(jié)禮，收受紅包、有價證券、代金券等。
(責任領導：孟慶輝 責任處室：黨辦、各處室)
4.借招生、就業(yè)等收受錢物問題。
是否存在通過辦升學培訓班方式招生和收費的行為;是否規(guī)范特長生招生，通過招收特長生方式收費的行為;是否存在收取與入學掛鉤的捐資助學款;是否切實加強招生信息和學籍管理;是否存在借招生、就業(yè)收受家長現金、物品等。
(責任領導：楊占清、孟慶輝 責任處室：黨辦、教務處、招辦)
5.違規(guī)指定或統(tǒng)一組織向學生強制推銷或指定地點購買教輔資料、學習生活用品問題。
是否存在向學生收取文印費、借讀費、補習費、軍訓及軍訓服裝費;住宿生是否存在統(tǒng)一購置床單、被罩、枕套等并收費，食堂、小賣部管理及經費管理是否規(guī)范;是否存在收取就餐卡、胸卡、學生證費等證卡費;是否存在收取班費、水費;是否違規(guī)征訂校服費。
(責任領導：高云飛、劉占東、李貴存 責任處室：教務處、政教處、總務處)
6.依托學生辦私事、謀取個人利益問題
(責任領導： 孟慶輝 責任處室：黨辦)
7.在職教師有償補課問題
是否存在組織、要求學生參加有償補課;是否存在與校外培訓機構聯合進行有償補課;是否存在為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息;是否存在在職教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課;是否存在在職教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課;是否存在在職教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
(責任領導：高云飛、孟慶輝 責任處室：教務處、黨辦)
8.教師管理、職稱評定等問題
是否嚴格按照省、市、縣有關規(guī)定進行職稱評聘、晉級，評獎、評優(yōu)是否存在優(yōu)親厚友、徇私舞弊。
(責任領導：董青林 責任處室：辦公室)
9.工程項目規(guī)范問題
是否嚴格落實項目主體責任制;是否嚴格執(zhí)行項目立項審批程序;是否嚴格規(guī)范項目預算編制;是否嚴格執(zhí)行項目招投標制;是否嚴格控制項目實施過程變更;是否嚴格執(zhí)行項目竣工驗收制;是否嚴格執(zhí)行項目決算審計制;是否嚴格規(guī)范項目資金管理;是否嚴格規(guī)范項目檔案管理;是否嚴格執(zhí)行項目責任追究制。
同時，各處室、各級部結合自身實際，有針對性地把紀律松弛、工作散漫，不認真履行職責等問題作為重點治理內容。
(責任領導：楊大順、劉占東 責任處室：黨辦、總務處)
三、專項治理方法和步驟
第一階段：自查自糾(2017年4月23日至6月9日)
校黨委要履行政治責任，發(fā)揮政治功能，堅持“懲前毖后、治病救人”的方針和“自查從輕、被查從嚴”的原則，通過“自己找、群眾提、同事幫、領導點”等方式，開展自查自糾，給有問題的干部教師知錯、改錯的機會。
(一)召開校黨委班子專題會(4月26日前)。組織學習貫徹市、縣專項治理工作要求及相關政策，深刻認識開展專項治理的重大意義，搞清楚開展專項治理的主要任務、方式方法和時間安排等，研究部署具體落實措施。校黨委要聚焦治理重點，逐條逐項進行對照檢查，既要查找領導班子集體存在的問題，又要把自己擺進去，主動查找和認領問題，分列領導班子集體和領導干部個人問題清單。同時，根據工作分工，明確領導班子成員對分管處室的監(jiān)管責任，加強對所轄處室開展專項治理的督促指導。
(二)開好黨支部專題及全體教職工動員會議(4月28日前)。各黨支部要注重依靠黨內生活解決問題，組織召開黨支部專題會，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，組織廣大黨員干部全面對照專項治理重點問題，認真查找問題，積極整改糾正。在此基礎上學校召開全體教職工大會，動員全體黨員干部、教師認清形勢，珍惜和把握好組織給的機會，引導黨員干部向組織如實說明情況。
(三)開展談話談心活動(5月10日前)。按照干部管理權限和黨組織隸屬關系，采取“一對一、面對面”方式，開展以下三個約談。一是校黨委書記約談各支部書記;二是校班子成員約談分管處室主任;三是處室主任約談處室人員，各黨支部書記約談支部的每一名黨員、教師。約談過程中，一定要向被約談對象講清專項治理的形勢任務、具體政策，促使黨員干部相信組織、依靠組織，認真填報《自查自糾情況登記表》，并作出書面承諾，別干錯上加錯的“蠢事”。在約談過程中，向約談對象通報治理“微腐敗”的形勢任務，講清對有問題黨員干部處理的具體政策，要求約談對象如實填報《自查自糾情況登記表》，對是否存在“微腐敗”問題進行自查自糾，簽訂《承諾書》并作出鄭重承諾，在規(guī)定時間內，如實上報自查自糾情況。
(四)集中開展談話函詢(5月20日前)。在自查自糾期間，校黨委梳理一批反映黨員干部輕微違規(guī)違紀、反映問題比較模糊、可查性不強或反映的問題歷史比較久遠的問題線索，經集體排查后，對適用采取談話函詢方式處置的，督促主動說明情況、提供證據材料，并經校黨委主要負責人審簽后及時反饋。
(五)主動糾正整改(6月9日前)。按照“分級負責、邊查邊改、立查立改、整改到位”的要求，校黨委對自查自糾中發(fā)現的問題進行全面梳理匯總，列出問題清單，制定整改方案，建立整改臺賬，進行整改，并實行銷號管理。有問題的黨員干部教師要主動改錯，主動退繳違規(guī)違紀款物，書面說明情況，經本人簽字后一并上報校專項治理辦公室。對自查自糾中形成的清單、臺賬、整改報告等資料進行統(tǒng)一管理，經黨委書記、紀檢組長(紀檢委員)簽字背書后，層層匯總、逐級上報，作為從輕減輕處理以及責任倒查的依據。對主動查找和糾正問題的依紀依規(guī)從輕、減輕或免于處理，不主動查找、拒不糾正的要從嚴、從重處理。
第二階段：集中查處(2017年6月10日至12月10日)
(一)拓展問題線索渠道。學校在明顯位置設置舉報箱(舉報電話為:0314-8582127，舉報箱由校紀委管理)，通過灤平職教中心微信平臺廣泛公布和宣傳舉報反映問題渠道，接受群眾對“微腐敗”問題的舉報。校黨委要瞄準本校“微腐敗”重點內容，著力發(fā)現問題線索。結合重要時間節(jié)點查糾“四風”問題，通過信訪舉報、巡視巡察、審計等方式，加大明察暗訪力度，深挖細刨“微腐敗”問題線索。
(二)加大執(zhí)紀審查力度。校紀委要“起底清倉”，精準處置問題線索，快查嚴處一批典型問題，推動形成校園懲治震懾效應全覆蓋。對發(fā)現自查自糾中不主動查糾、群眾信訪舉報的“微腐敗”問題線索，需及時辦結，定期反饋，定期通報，堅持做到問題不查清不放過、責任不查明不放過、問責不到位不放過。
(三)通報曝光典型問題。各處室、級部要及時向專項治理辦公室通報專項治理工作進展情況。學校將采用召開警示教育大會、印發(fā)通報等多種方式，加大校內存在的“微腐敗”典型案件和落實“兩個責任”不力問題的通報曝光力度，強化警示震懾效應。
第三階段：總結提高(2017年12月底前)
針對專項治理過程中發(fā)現的突出問題，剖析根源，糾建并舉，加強制度機制建設，堵塞漏洞，標本兼治，源頭治理。
(一)健全完善基層“微權力”監(jiān)督制度。學校各支部、各處室、級部要認真梳理自己的崗位職責，做到履職盡責，切實在職責范圍內推動此次專項治理活動。針對亂征訂、有償家教、違規(guī)收費等問題，各處室、級部要簽訂廉政承諾書。
(二)用好公開這個有力武器。校黨委要扛起主體責任，著力完善黨務、政務、財務公開等各項公開制度，既要公開結果，也要公開政策和工作流程，探索推進各項公開信息化建設，進一步拓寬群眾通過各種方式參與監(jiān)督的渠道。校紀委要履行監(jiān)管職責，加大日常督導檢查力度，確保做到真公開、全公開、長公開。對半公開、不公開或搞假公開的，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》追究相關人員的責任。
(三)發(fā)揮基層紀檢委員專責監(jiān)督作用。 校紀委要切實抓好學校的政風、行風和作風建設，開展反腐倡廉教育，推進制度建設，落實紀律監(jiān)督。通過規(guī)范工作職責、履職途徑和工作方式，嚴格責任落實，不僅黨組織重要業(yè)務流程開展實時監(jiān)管，還要擔負“三重一大”事項的監(jiān)督作用，發(fā)現問題及時向校黨委報告。
(四)建立主體責任項目化管理機制。校黨委針對專項治理中發(fā)現的問題，對主體責任清單進行修改完善，明確責任領導，細化工作流程，強化過程留痕，加強督導考核，推動責任落實。
四、保障措施
(一)加強組織領導。學校成立推進“微腐敗”專項治理領導小組，負責全系統(tǒng)專項治理工作安排部署，協(xié)調推動落實。各處室、級部負責本單位專項治理工作的組織實施，成立組織，制定工作方案，抓好部署和落實。
(二)明確責任分工。實行“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以條為主”的工作機制，校長是第一責任人，要靠前指揮、親自督辦;各副校長對分管范圍內的專項治理工作負責抓好落實。
(三)搞好統(tǒng)籌結合。要把專項治理和“兩學一做”學習教育、“一問責八清理”專項行動、“轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等活動深度融合、統(tǒng)籌推進;把正風肅紀與激勵保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性統(tǒng)一起來，既要對涉及違規(guī)違紀的黨員干部進行嚴肅查處，體現越往后執(zhí)紀越嚴，又要注意保護黨員干部的積極性，建立健全容錯糾錯機制，區(qū)分問題性質，支持保護廣大黨員教師愿干事、敢干事、能干成事。
(四)加強督導考核。專項治理實施清單式管理，各處室、級部要建立內容清單、問題清單、責任清單、整改清單、制度清單，用清單梳理推動工作。堅持把群眾是否滿意作為檢驗專項治理工作成效的重要標準，校黨委要對落實主體責任、專項治理自查自糾、執(zhí)紀審查等情況進行督促檢查，重點檢查自查自糾工作方案、問題臺賬和整改方案。
