當前,“四風”問題有諸多典型表現(xiàn),危害更大、影響更壞,治理也更加艱難,必須以超常舉措,在堅持中深化,在深化中堅持,深挖細查,抓常抓長,堅決查處。下面是思而學教育網小編整理的四風四氣隱身變異對照檢查材料,歡迎大家閱讀!
【四風四氣隱身變異對照檢查材料1】
市委紀檢結合查處的“四風”問題典型案例和數(shù)據(jù),深入分析了當前“四風”問題特別是隱形變異“四風”問題產生的原因,探索治理之策。
當前隱形“四風”的主要表現(xiàn)及成因
在收送節(jié)禮方面,出現(xiàn)更為隱蔽的送禮“神器”,比如,搭上“互聯(lián)網+”的快車,利用微信紅包、物流快遞、支付寶轉賬、電子充值點券等方式收送禮金、禮品等。在公款吃喝方面,有的轉移到企業(yè)食堂或個人家中,開銷讓下屬企事業(yè)單位或服務管理對象買單,有的村(社)表面上是零招待,卻把賬轉移到項目工程或在專項資金中報銷。在違規(guī)配備使用公車方面,有的用套牌或假車牌隱藏公車身份,公務用公牌,私用換私牌或不掛牌。
剖析隱形“四風”產生的原因,主要有四個方面:
思想認識不高。有的黨員干部“官本位”思想根深蒂固,特權思想比較嚴重,沒有認識到黨員干部應比一般公民有更高標準和更嚴要求。有的黨員干部宗旨意識淡薄,認為地方經濟條件好了,自己應該多一些安逸、多一些享受。有的認為落實中央八項規(guī)定精神只是一陣風,正風肅紀只是查處極少數(shù),而且自己行為隱蔽,不會被查到,存在僥幸心理。
經費管理不嚴。有的重要部門、重點崗位公務資源管理和“三公”經費支出不公開、不透明,特別是與隱形“四風”聯(lián)系緊密的公務資源管理和“三公”經費支出,不少單位公開程度仍然不足。有關監(jiān)督管理制度執(zhí)行不力,加之目前機關財務預算科目繁多、項目資金來源多元,接待費用、日常支出、項目經費核銷多頭,使有的“三公”經費即使公開,也是藏頭去尾、若明若暗,群眾看不懂、摸不透。
制度建設落后。相關制度建設不細化不具體、不系統(tǒng)不配套或落實不力。一是上級有規(guī)定,各級不細化,比如中央印發(fā)了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,省委、市委都出臺了《實施細則》,而有的縣(市、區(qū))就沒有再結合本地實際,進一步細化。二是過去有規(guī)定,隨著形勢的發(fā)展,已不適應要求,起不到制約監(jiān)督作用,卻未及時修訂。三是有的雖然有了一些制度規(guī)定,但尚未形成一環(huán)扣一環(huán)的制度鏈、制度網,難以發(fā)揮整體作用。四是有些人明明知道有制度規(guī)定,卻想方設法鉆制度的空子,導致“破窗效應”。
人情文化影響。有的地方之所以“四風”問題禁而不絕,與這些地方的社會文化、傳統(tǒng)習俗密不可分。最主要的有三種:一是人情文化,越到基層,辦事越講人情,請客送禮的風氣越盛行。二是圈子文化,不少地方講究“小圈子”,有的聯(lián)系緊密、頻繁吃喝聚會。三是隨大流文化,不少人習慣于跟風走、隨大流,認為社會大環(huán)境就是那樣,有人這么干,他也跟著干。
治理隱形“四風”的對策
糾正各種隱形變異的“四風”問題,必須按照全面從嚴治黨的要求,在堅持中深化,在深化中堅持,以抓常、抓細、抓長的韌勁,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方法,持之以恒,努力構建不敢、不能、不想的有效機制。
一是堅持全面從嚴,層層壓實作風建設主體責任。建立健全黨委作風建設主抓直管機制,推動主要領導和班子成員認真履行“第一責任人”責任和“一崗雙責”。健全完善定期分析、廉情抄告、廉政約談等機制制度,定期分析黨員干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題,采取個別約談、打招呼、寫檢查等方式早提醒、早教育、早糾正。
二是堅持以案施教,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。加大通報曝光力度,深入開展個案剖析和條規(guī)解讀,進一步發(fā)揮警示、教育作用。緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務用車和違規(guī)公款吃喝等當前最為突出的“四風”問題,緊盯工程建設、行政審批、資金資產資源管理等領域,企事業(yè)單位和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等重點對象,緊盯元旦、春節(jié)、端午、“五一”、中秋、國慶假期等重要節(jié)點,加強檢查,堅決落實“一案雙查”制度,嚴格實施問責。
三是堅持對癥下藥,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀的方式方法。建立健全督查機制和部門聯(lián)合檢查、信息共享等常態(tài)化工作機制。利用大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,提高甄別隱形“四風”問題線索的能力。發(fā)揮派駐機構的作用,著力打造查糾“四風”問題前哨站。推進“四風”問題案例庫建設,提高定性量紀準確度。創(chuàng)新處理通報機制,建立健全分類處理、定期通報工作機制。對苗頭性、傾向性“四風”問題,堅持抓早抓小,靈活運用約談函詢、警示誡勉等措施。對禁而不絕的“四風”問題,堅持露頭就打,點名道姓通報曝光。對隱形變異的“四風”問題,堅持現(xiàn)形就抓,層層剝開“四風”隱身衣。
四是堅持群眾參與,合力推進黨風政風與社風民風一起轉。加大反“四風”宣傳力度,引導廣大干部群眾積極支持和參與糾正隱形“四風”問題。拓展群眾監(jiān)督渠道,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造高效、便捷、暢通的舉報平臺,完善快查快糾“四風”問題工作機制。擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,深化廉政文化建設,發(fā)揮好德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用,積極培育社會新風,以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風。
【四風四氣隱身變異對照檢查材料2】
今年上半年全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題961起1246人,給予黨政紀處分906人,其中地廳級6人,縣處級48人。通過常抓不懈的努力,“四風”問題雖然表面有所收斂,但樹倒根存、花樣翻新,有的地方、單位仍然存在不少的“四風”問題,一些“四風”問題出現(xiàn)新變種,穿上了隱形衣,給監(jiān)督查處帶來一定難度,亟待研究解決。
一、四風問題“隱身衣”的主要表現(xiàn)
(一)公款吃喝玩“隱身”。一是轉換場所,掩人耳目。公款吃喝由高檔豪華飯店轉移到單位內部食堂、培訓中心或者私人訂制的一桌飯、農家樂甚至個人家中,“家庭式會所”悄然出現(xiàn)。二是轉嫁接待,官商不清。一些領導干部經常出入或利用私營企業(yè)內部接待場所安排宴請,一些私營企業(yè)老板在其辦公樓內設隱秘的豪華餐廳投其所好。組織者以沒有動用公款而無所顧忌,參與者以私人聚會而心安理得,私營企業(yè)老板也因能為領導服務而樂此不疲,群眾稱其為“不吃公款吃老板”,其背后隱藏著官商利益交換的污垢。三是轉移支出,移花接木。有的將餐費開成辦公用品、會議費、差旅費等,想方設法報銷;有的化整為零,分批次報銷超標準接待費用;有的階段性合并結賬,刻意模糊接待明細清單。
(二)公車私用有變種。當前,領導干部用車出現(xiàn)一些新的苗頭性問題,并將隨著公車改革的推進而凸顯。一是私車公養(yǎng)。一些領導干部特別是基層干部,以使用私車辦公事為由,將私家車的加油費、過路費、維修費、審驗費等,都掛在單位公車賬上,“開私家車、燒公家油”。二是占用車輛。有的黨政機關公車改革后,占用或長期“借用”尚未實行公車改革的下屬企事業(yè)單位或私營企業(yè)的車輛;有的單位將車掛靠在非監(jiān)管單位甚至私人名下,逃避監(jiān)督;有的長期租用社會車輛,規(guī)避定編。
(三)違規(guī)送禮新利器。微信“紅包”、電子預付卡、網購禮品等成為送禮的“利器”;用公款送“紅包”基本得到遏制,但收受私營企業(yè)主和個人“紅包”禮金現(xiàn)象仍然存在,有的單位集體收受管理服務對象財物,并分發(fā)給有關人員。
(四)巧立名目發(fā)福利。有的在工作中,繼續(xù)執(zhí)行與國家有關政策相抵觸的獎勵政策,巧立名目濫發(fā)補貼。有的利用節(jié)假日安排多人值班大發(fā)加班費、以虛報出差天數(shù)多領出差補助等形式套取國家資金。
(五)變相公款旅游起。公然動用公款旅游的少了,但是,以學習、培訓、招商等名義外出考察,期間到景點觀光或擅自改道的現(xiàn)象仍然存在;還有的干部接受管理服務對象邀請,安排其本人及其親屬出游,十分隱蔽,給監(jiān)督執(zhí)紀工作帶來新的挑戰(zhàn)。
(六)奢靡之風換新瓶。如媒體曝出的用礦泉水瓶裝茅臺,用白沙煙盒子裝中華,如此針對上級政策的下級對策多如牛毛,不勝枚舉。如在天津市醫(yī)藥集團原董事長張建津嚴重違紀案件通報中就曝出了將茅臺酒裝進礦泉水瓶子的違規(guī)吃喝“隱身術”。
二、產生四風問題“隱身衣”的原因
“四風”問題的形成非“一日之寒”,就像醫(yī)生治病一樣,隨著各類先進的抗生素的應用,細菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應!八娘L”能穿上隱身衣,關鍵不在于衣的隱身功能強大,而在于有敢于置黨紀國法于不顧,守不住“底線”、耐不住“寂寞”的干部。另一方面,甚至是制度的“籠子”編得還不牢靠,執(zhí)行的不嚴、不力,令“四風”有空子可鉆,給了一些干部挖空心思搞“周旋”的機會
一是思想認識模糊。由于長期陋習和慣性思維的影響,少數(shù)黨員干部仍然存在一些不良心態(tài),有的思想認識不到位,誤以為糾治“四風”節(jié)奏放緩、力度減弱、處理放松,風頭已過伺機伸手;有的僥幸心理嚴重,自以為手法巧妙、行為隱蔽,不會被發(fā)現(xiàn);有的“上有政策下有對策”,執(zhí)行上搞變通、打擦邊球;還有的置三令五申而不顧,仍然不收斂、不收手,我行我素、頂風違紀。
二是群眾監(jiān)督不夠。從目前來看,群眾對干部作風方面監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠,群眾參與監(jiān)督的積極性和主動性不高,有的認為容易遭到打擊報復,風險過大,不敢監(jiān)督;有的只要不損害自己的利益,就事不關己、明哲保身,不愿監(jiān)督;有的不了解監(jiān)督舉報的渠道和方式,不熟悉作風建設的紀律政策,不知道如何監(jiān)督。
三是擔當精神欠缺。有的存在畏難情緒,怕得罪人、傷和氣,工作被動應付,對落實牽頭工作不主動、推進不深入,在落實全面從嚴治黨、強化執(zhí)紀監(jiān)督上缺乏責任擔當;有的怕揭短亮丑,“愛惜羽毛”,對違紀問題遮著掩著;有的認為“四風”問題是“小節(jié)”,查處壓力大、干擾多,處理上失之于寬、軟、松。
三、治理四風“隱身衣”問題對策
“四風”問題由來已久,積弊日深、為禍甚烈,干部反感、群眾痛恨,堪稱黨的肌體上的一大“毒瘤”、一大“頑疾”。摘除“毒瘤”、治愈“頑疾”,徹底祛除“四風”頑疾,既非一朝一夕之功,不可寄希望于一場戰(zhàn)役就能連根拔除,也不可妄自菲薄,缺乏信心和毅力,以致于前功盡棄、有負所望,而是應充分發(fā)揮主動性,從思想上、行動上和制度上多添一些主動因素,讓“四風”問題不再堂而皇之地公開出現(xiàn),并且能夠揭開“四風”問題的“隱身衣”,讓其無所遁形,即便轉戰(zhàn)地下,依舊被“挖地三尺”,從根本上消除其生存的土壤。
常結“鋼絲繩”,扎緊“制度籠”。制度從嚴,要讓反對“四風”始終具有旺盛的生命力,關鍵還是要依靠良好的制度。由于當前制度不健全,存在漏洞,導致披著“隱身衣”的“四風”問題出現(xiàn)。因此,要與時俱進加強相關制度研究,不斷建立完善制度,對黨員干部的行為進行有效管理,對于“四風”問題從本質上進行防范,讓制度能夠有效發(fā)揮作用,直接針對問題,直接指向責任人,具體細致,具有可操作性,把制度的“籠子”扎得更密更嚴更結實,制度規(guī)定越細,“四風”隱身鉆空子的余地越小;制度執(zhí)行越嚴,敢于以身試法者越少。讓剛性的制度成為剎住奢靡之風的釜底抽薪之舉,滌蕩干凈灰塵,洗滌干凈內心靈魂,滲入到社會生活之中,從根本上解決“四風”問題,讓披著“隱身衣”的“四風”無處可藏。
常念“緊箍咒”,套牢“金箍圈”。教育從嚴,釋放違紀必究的信號。一方面通過開展理想信念、黨的宗旨、服務意識等主題教育提高黨員干部個人修養(yǎng),促使他們自覺樹立正確的權力觀、利益觀、價值觀,擁有崇高的道德追求,從而筑牢思想道德防線;另一方面通過黨紀國法學習和重大典型案件的警示教育,讓領導干部充分認識到腐敗給自身及家庭帶來的政治前途風險、經濟利益風險、人身自由風險,從而嚴于律己不跨越法律紅線。
常用“監(jiān)控器”,揭穿“現(xiàn)原形”。監(jiān)督從嚴,依法加強黨務、政務、財務、“三公經費”公開,對“四風”問題開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查,啟動多面的“監(jiān)控器”,“隱身衣”就會失效,“歪風”就會露馬腳。拓寬群眾參與的信息交流、問題舉報平臺,推進網絡反腐,不斷暢通群眾投訴舉報渠道,建立健全由紀檢、媒體、公眾、網民等組成的監(jiān)督體系,發(fā)動全社會力量對黨員干部“四風”問題進行監(jiān)督,促進內部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結合,更好地整合社會各界的智慧和力量,共同揭露隱藏的“四風”問題,那些還在頂風作案、搞“上有政策、下有對策”的貪官污吏,才會不斷現(xiàn)形。
常動“手術刀”,真正“零容忍”。懲處從嚴,“四風”是作風問題的集中表現(xiàn),也是從嚴治黨必須祛除的毒素,對披著“隱身衣”的“四風”問題,更要勇敢地拿起解決問題的“手術刀”,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,對那些敢闖“紅線”、敢觸“高壓線”的害群之馬,下猛藥出重拳,按規(guī)定嚴懲到位,不因領導意志、私人因素使責任人減輕、逃避處罰,使違紀行為兌現(xiàn)相應的違紀成本,使黨員干部時刻繃緊作風建設這根弦。且曝光示眾,讓那些持觀望、僥幸態(tài)度者心生畏懼、望而卻步。
常吹“四季風”,打好“持久戰(zhàn)”。堅持從嚴,面對已經解決的“四風”問題,要在鞏固中堅持,在堅持中鞏固。落實中央八項規(guī)定精神不可能一勞永逸,解決“四風”問題不可能一蹴而就。“四風”的頑固性、隱蔽性和反復性眾所周知,抓一抓就好轉,松一松就反彈,甚至會更加隱蔽。因此,抓作風建設這項工作,絕對不是刮一陣風、抓一陣子,而是常吹“四季風”,常吹常新,要持之以恒地抓下去。根治“四風”既要著力糾正面上的問題,又要從理想信念、工作程序、體制機制等方面加以抑制,還要劃“紅線”、標“雷區(qū)”、設“高壓線”,確保黨員領導干部時刻置身社會和群眾的監(jiān)督之下,遠離各種病毒的侵襲,讓披著“隱身衣”的“四風”沒有出頭之日和興風作浪之時。
作風建設永遠在路上。思想是行動的先導,思想問題不解決,其它問題也難以從根本上解決。對于“四風”問題,要讓黨員干部真正從內心深處清醒認識“四風”問題的危害性,從思想上、行動上去嚴守紀律和規(guī)矩,切勿心存僥幸,以身試紀。