盡管我國煤礦生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展的局勢,但是很多小煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)存在很多潛在的危險,在這些小煤礦企業(yè)中經(jīng)常會發(fā)生安全事故,給礦工的生命財產(chǎn)帶來了巨大的威脅!下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的煤礦一反兩檢反思剖析材料，歡迎大家閱讀!
【煤礦一反兩檢反思剖析材料1】
近年來，國家堅持以人為本、和諧發(fā)展的方針，高度重視煤礦安全工作。各級政府和業(yè)務(wù)主管部門下大力氣對煤礦進(jìn)行了嚴(yán)厲的監(jiān)管和整頓，煤礦安全形勢得到了根本性的轉(zhuǎn)變，但由于安全生產(chǎn)工作的特性，決定了安全生產(chǎn)仍是各項工作的重中之重。
(一)對煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀的淺析
一、煤礦發(fā)展水平低
近年來，我們雖然通過技改擴(kuò)能，促使煤礦安全生產(chǎn)能力得到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，各種安全裝備進(jìn)一步完善，但與《規(guī)程》要求差距還很大，預(yù)防、抵御災(zāi)害的能力差。而且煤礦開采地下資源，面臨其它行業(yè)難以比擬的水、火、瓦斯、礦壓等多種自然災(zāi)害，且威脅嚴(yán)重。煤礦的生產(chǎn)就是在災(zāi)害的包圍、威脅下，抗避、防御自然災(zāi)害，獲得產(chǎn)品，其作業(yè)方式抵御災(zāi)害能力差，是高危行業(yè)。
二、 從業(yè)人員素質(zhì)安全意識差
近年來，經(jīng)過培訓(xùn)，煤礦從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了大幅度的提高，但煤礦的從業(yè)人員絕大多數(shù)是沒有文化或文化水平極低的民工。煤礦業(yè)主也因長期受小農(nóng)意識的影響，重效益輕安全的思想普遍還存在，且絕大數(shù)不懂系統(tǒng)的煤礦知識和煤礦技術(shù)，學(xué)習(xí)掌握煤礦知識和技術(shù)的積極性和主動性和能力又差，個體的安全意識、安全知識、防范能力、避災(zāi)能力差，從而使煤礦安全缺乏源頭上的保證。
三、違規(guī)違法行為，威脅安全
追逐利潤是企業(yè)和資本的根本特征和天性。在利潤的刺激下，必然引發(fā)超能力生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)、超強(qiáng)度生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，從而導(dǎo)致煤礦安全隱患的多發(fā)和對安全重視程度的降底甚至對安全問題的忽視。目前，不安全作業(yè)，甚至違法違規(guī)多布點(diǎn)、多上人、無風(fēng)微風(fēng)、不合理通風(fēng)、不具備基本安全條件情況下盲目、冒險作業(yè)時有存在，使煤礦安全處于十分危險的境況。
(二) 幾點(diǎn)建議
一、從實際出發(fā)， 正確認(rèn)識現(xiàn)狀
目前通過一次整頓、一個措施，畢其功于一役，迅速改變煤礦安全面貌是不現(xiàn)實、不正確的。應(yīng)正視現(xiàn)狀，從實際出發(fā)，制定切實可行的監(jiān)管方案，穩(wěn)步治理，穩(wěn)步推進(jìn)。準(zhǔn)確把握存在的問題，針對客觀存在的問題，采取可行的措施，才能較好地解決問題，促使健康發(fā)展。大規(guī)模形式、教條的整頓，影響煤礦系統(tǒng)完整和穩(wěn)定性、可靠性、有效性，主觀、盲目的停產(chǎn)整頓，難以切實落實，違法違規(guī)作業(yè)又難以得到有效控制，實際有可能使安全失去保障，使局面失去控制，出現(xiàn)嚴(yán)重問題，是不現(xiàn)實、不正確的。
二、 強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實
加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，靠管理防止事故，靠管理實現(xiàn)安全，是煤礦安全工作切實可行、合理正確的政策和措施。一是要大力完善監(jiān)管體制。健全完善基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使其正規(guī)化、規(guī)范化、合法化。整頓、充實、規(guī)范監(jiān)管隊伍，提高素質(zhì)，賦予正規(guī)執(zhí)法身份，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格落實責(zé)任，完善監(jiān)管措施，保證把法律、法規(guī)、政策和措施嚴(yán)格落實下去。只有這樣，才能保證安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是要強(qiáng)化現(xiàn)場管理。問題在現(xiàn)場管理中消除了，就避免了事故，問題和隱患沒有從現(xiàn)場消除，就意味著事故。每次事故都有現(xiàn)場管理的流漏問題和錯誤的存在。因此，現(xiàn)場管理是安全工作的重中之重。三是要強(qiáng)化安全檢查。在檢查當(dāng)中，要狠抓反“三違”;群監(jiān)群治，綜合治理;精細(xì)管理，確保系統(tǒng)無隱患。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格用工管理
進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦用工管理，健全煤礦用工管理制度，嚴(yán)格把關(guān)，提高用工門檻，提高待遇和報酬，提高煤礦工人檔次和水平。強(qiáng)化培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果，嚴(yán)格考核，不合格不上崗，使煤礦的工人具有必需的安全知識和意識，使其規(guī)范作業(yè)安全作業(yè)，少引發(fā)、不引發(fā)危險;能及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、消除事故隱患;遇險能正確處置、能自主避災(zāi)逃生;提高自保、互保能力，從源頭上避免事故，提高安全。
四、加大投入，全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
切實加大煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)礦井的監(jiān)管工作力度，督促應(yīng)達(dá)標(biāo)礦井完善煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦的“五個一”建設(shè)、礦井“一通三防”安全設(shè)備設(shè)施、礦井雙回路供電、采煤方法和支護(hù)方式改革、運(yùn)輸巷道的改造、礦井地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、探放水設(shè)施的配備、基礎(chǔ)資料的建檔立卡等安全生產(chǎn)條件改善的投入，努力提升煤礦安全生產(chǎn)條件，提高煤礦抗風(fēng)險能力。
(三)結(jié)語
煤礦安全水平低、難以監(jiān)管是我國生產(chǎn)力發(fā)展和社會發(fā)展的現(xiàn)實。我們應(yīng)該而且必須通過管理預(yù)防消滅事故，通過管理提高人員素質(zhì)和裝備水平，實現(xiàn)安全。
【煤礦一反兩檢反思剖析材料2】
在目前國內(nèi)煤炭需求增加，出口增長，煤價上漲的形勢下，煤炭企業(yè)管理者重生產(chǎn)輕安全者不在少數(shù)，在此種情況下，如何加強(qiáng)煤礦安全工作，筆者特提出以下建議：
一是煤礦安全工作必須責(zé)任到人，發(fā)生事故必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人、各級煤炭管理部門負(fù)責(zé)人、各煤礦生產(chǎn)企業(yè)的主要投資人、主要負(fù)責(zé)人都是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的立場出發(fā)，主動抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。對煤礦事故隱患長期得不到整改的地區(qū)，對發(fā)生煤礦事故的地區(qū)，要區(qū)分不同情況，落實責(zé)任，對當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人、煤炭管理部門負(fù)責(zé)人、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分或嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)處罰，直至撤銷職務(wù)，沒收全部非法所得，追究刑事責(zé)任。絕對不允許對任何事故責(zé)任人縱容袒護(hù)。
二是嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化煤礦淘汰機(jī)制。國務(wù)院已經(jīng)頒發(fā)了《煤礦安全基本條件規(guī)定》、《完全生產(chǎn)許可證條例》，各級人民政府必須認(rèn)真貫徹，逐條對照，凡有一項不合格，必須限期整頓，到期達(dá)不到要求，必須強(qiáng)制關(guān)閉。凡已關(guān)閉的煤礦不允許死灰復(fù)燃，從而使不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，這是杜絕事故發(fā)生的根本措施。
三是依法保證煤礦安全投入，從根本上改變煤礦安全生產(chǎn)條件。煤礦企業(yè)一定要堅持生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)的基本方針。無論國有重點(diǎn)、地方國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須一視同仁。凡煤礦基本建設(shè)沒有達(dá)到“三同時”的不能投入生產(chǎn);凡生產(chǎn)礦井安全投放不到位的不許生產(chǎn);從法律上保證煤礦安全生產(chǎn)的基本條件不能絲毫動搖。
四是積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，煤礦管理水平必須達(dá)到安全生產(chǎn)要求。安全工作要真正成為煤礦企業(yè)的首要工作，企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要健全，有職有權(quán)。大礦要有專門的安全管理機(jī)構(gòu)，小礦也要有專門的安全管理人員。企業(yè)的安全管理要從制度上、措施上、裝備上、資金上、責(zé)任上，切實把安全工作落實到上至礦長、下到班組長和每個職工的身上，形成“縱向到底，橫向到邊”的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。企業(yè)要建立長效的安全機(jī)制，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，增加安全監(jiān)控裝備，消除事故隱患，避免事故發(fā)生。礦井要加強(qiáng)“一通三防”管理，高瓦斯礦井要堅決執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，特別要加強(qiáng)煤礦井下現(xiàn)場安全管理。所有煤礦作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，做到持證上崗。
五是加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度，貫徹預(yù)防為主方針。煤礦安全監(jiān)管、執(zhí)法權(quán)力要進(jìn)一步加大、明晰，保證執(zhí)法到位，煤礦安全監(jiān)察要從對事故的調(diào)查處理轉(zhuǎn)化到事故隱患的查處處罰上來，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。煤礦安全監(jiān)察要從強(qiáng)制煤礦加強(qiáng)安全管理轉(zhuǎn)移到幫助煤礦自覺加強(qiáng)安全管理上來，使外在壓力變成內(nèi)在的動力。煤礦安全監(jiān)察部門要通過煤礦安全評估，了解各類煤礦安全生產(chǎn)基本情況，針對不同煤礦實際，實施重點(diǎn)監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察，督促企業(yè)加強(qiáng)事故隱患整改，降低事故發(fā)生概率。
六是煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行重大調(diào)整，加快煤礦企業(yè)改制步伐。煤礦效益不好、安全投入不足、安全狀況不好，與煤礦企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益不高有關(guān)。應(yīng)堅決淘汰一批資源枯竭、煤質(zhì)不好、安全生產(chǎn)條件較差的煤礦，積極組建一批有相當(dāng)規(guī)模的煤礦大集團(tuán)。要加強(qiáng)股份制改造，引進(jìn)新的經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)有能力加大安全投入，吸引人才向煤礦企業(yè)流動，從而提高煤礦企業(yè)的管理水平。
七是煤礦管理體制要進(jìn)行重大變革，適應(yīng)煤礦安全現(xiàn)狀的要求。政府對煤炭生產(chǎn)這個特殊行業(yè)要加強(qiáng)管理。要徹底解決目前管理分散、管理不到位問題。要對煤炭企業(yè)從規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、報廢全過程加強(qiáng)監(jiān)管。煤炭管理和執(zhí)法資源要進(jìn)行整合，權(quán)力不能太分散，人財物、產(chǎn)運(yùn)銷要統(tǒng)一，責(zé)權(quán)利要統(tǒng)一。新的統(tǒng)一管理要區(qū)別與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理模式，要引入市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，在充分尊重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，而不能重蹈大包大攬的覆轍。
總之，隨著安全生產(chǎn)逐步納入法制化軌道，必須把《安全生產(chǎn)法》落到實處，必須按照國家局提出的安全生產(chǎn)的長效機(jī)制去做，認(rèn)真實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，堅持安全科學(xué)發(fā)展觀，徹底解決安全生產(chǎn)“落實不下去”的問題，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。
