在治警與優(yōu)警并重的把握上，要適當(dāng)，也要適度。 下面是從嚴(yán)治警從優(yōu)待警剖析材料，快來圍觀吧。
從嚴(yán)治警從優(yōu)待警剖析材料【篇一】
重典治小節(jié)
“公安無小事，事事關(guān)民安;警察無小節(jié)，處處是模范�！�
省委常委、政法委書記、省公安廳廳長崔亞東說，由于歷史原因，貴州省公安工作基層弱、基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，距廣大人民群眾的新期待還有較大差距，民警在思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力、管理水平等方面還存在不少亟待解決的問題。
為此，2009年年初，省公安廳黨委迅速組織編印了《貴州省公安機(jī)關(guān)“隊(duì)伍建設(shè)年”100問》和《民警違法違紀(jì)案例原因剖析選編》等小冊子下發(fā)到各個(gè)基層單位，同時(shí)，印發(fā)3萬多張印有“五個(gè)嚴(yán)禁”、“五條禁令”、“十條警規(guī)”內(nèi)容的警示卡發(fā)給每個(gè)干警，要求他們隨身攜帶，隨時(shí)提醒自己，讓“警規(guī)”真正成為“鐵規(guī)”，成為民警面前的一條“高壓線”，真正入腦入耳入心。
針對地方的實(shí)際，一些地方公安機(jī)關(guān)還出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，都勻市公安局出臺(tái)了民警八小時(shí)以外《四不許、三報(bào)告制度》，強(qiáng)化了社會(huì)、家屬對民警工作之外的監(jiān)督力度。務(wù)川公安局結(jié)合“三個(gè)檔案”建立，提出了“藍(lán)、黃、紅、黑”四色分層次管理工作思路，有針對性地抓好隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督，確保隊(duì)伍“零違紀(jì)”。
為使遵章守紀(jì)成為民警的自覺行為，各地公安局還要求全體中層以上干部做到“自身正，自身凈，自身硬”，對發(fā)現(xiàn)的“軟、散、懶”的領(lǐng)導(dǎo)班子和不能起模范表率作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，崔亞東強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)決調(diào)整、不能誤事”，特別要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違法違紀(jì)的現(xiàn)象遏制住，要加大監(jiān)督制約和懲戒查究力度，特別要從嚴(yán)查處公安民警違反“五條禁令”、玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決清除公安隊(duì)伍中的害群之馬。
寬嚴(yán)出精兵
制度有了，就要抓落實(shí)，不能光喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上。
為把各項(xiàng)制度落在實(shí)處，省廳在公安內(nèi)網(wǎng)上開辟“隊(duì)伍建設(shè)年”專欄，建立公安隊(duì)伍管理網(wǎng)上平臺(tái)�；顒�(dòng)開展以來，通過“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)專欄反映各地“工作動(dòng)態(tài)”75條、機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)32條，編印《簡報(bào)》58期，上傳其他信息500余條，網(wǎng)站點(diǎn)擊率高達(dá)7萬多次。為發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，促進(jìn)工作，省公安廳還加大督導(dǎo)檢查力度，堅(jiān)持每月一個(gè)重點(diǎn)、一次檢查、一次通報(bào)，采取以暗訪為主的方式，5次深入各級(jí)公安機(jī)關(guān)督促檢查，共抽查65個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，208個(gè)基層科所隊(duì)，下發(fā)督察通報(bào)5次。廳黨委成員還帶頭深入基層、走訪群眾、聽取意見，把整治工作向深入推進(jìn)，真正起到啟發(fā)教育隊(duì)伍、整肅紀(jì)律作風(fēng)的效果。
古語說：“玉不雕不成器”，寬嚴(yán)相濟(jì)方能出精兵。
2009年8月，省公安廳下發(fā)《貴州省公安機(jī)關(guān)從優(yōu)待警有關(guān)規(guī)定》，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)把20條從優(yōu)待警規(guī)定落到實(shí)處，并納入年度公安工作綜合考評(píng)內(nèi)容，接受廣大民警監(jiān)督。為確保民警因公負(fù)傷和重大疾病能夠得到快速、高效的救治，經(jīng)貴州省政府批準(zhǔn)，貴州省衛(wèi)生廳、公安廳于11月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立公安民警因公負(fù)傷和重大疾病醫(yī)療救治協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，這是貴州落實(shí)從優(yōu)待警的又一新舉措。據(jù)悉，貴州在啟動(dòng)民警因公負(fù)傷和重大疾病醫(yī)療救治“綠色通道”的同時(shí)，還要求各級(jí)協(xié)調(diào)小組和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對民警家屬患病就醫(yī)提供方便，以解除民警的后顧之憂。
長治鑄鐵軍
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是公安機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的根本保證。崔亞東說，通過扎實(shí)開展各項(xiàng)“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，要切實(shí)解決執(zhí)法為民思想不牢等8個(gè)問題，努力構(gòu)建“和諧警民關(guān)系”。
省公安廳把“大督查”、“大培訓(xùn)”、“大走訪”作為長治、有效整治隊(duì)伍的根本措施。
一年間，貴州有5000多名科所隊(duì)長分為8期，每期培訓(xùn)時(shí)間為12天，封閉式，全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。持續(xù)4個(gè)多月的大培訓(xùn)，實(shí)際上就是一個(gè)“磨刀”的過程。一系列教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展，使干警的執(zhí)法能力和水平有了較大提升。對大培訓(xùn)感觸最深、啟發(fā)最大的莫過于甕安縣公安局參訓(xùn)的學(xué)員了。他們在清除公安內(nèi)部害群之馬的同時(shí)，為民除害，先后摧毀了“玉山幫”、“周昭喜幫”等黑惡勢力團(tuán)伙五個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員300余名。在此基礎(chǔ)上，他們采取全警接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪等方法，真心實(shí)意為群眾解決涉及公安機(jī)關(guān)的信訪案件。前不久，省里組織專人到甕安進(jìn)行民意測評(píng)，群眾對甕安公安工作和治安狀況的滿意率從“6.28”事件時(shí)的59%一下上升到了89%。
同時(shí)，省公安部門展開了“大走訪”活動(dòng)，組織民警走進(jìn)千家萬戶，深入群眾家庭，了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活情況，實(shí)事求是、力所能及地幫助群眾解決實(shí)際困難。“大走訪”要求貴州省公安廳50%的民警參與，地(州、市)60%的民警參與，縣(市、區(qū))80%的民警參與，基層所、隊(duì)100%的民警參與。民警走遍全省88個(gè)縣(市、區(qū))，一律乘坐公共交通工具，不打招呼、不要接待、不要陪同，自帶交通費(fèi)、餐費(fèi)和住宿費(fèi)。
通過一年的隊(duì)伍建設(shè)，崔亞東在談到隊(duì)伍建設(shè)時(shí)態(tài)度堅(jiān)決，信心在握。他說：“要把隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)擺在首位，努力建設(shè)一支清正廉潔、執(zhí)法公正、作風(fēng)過硬、辦事效率高、黨和人民放心的一流隊(duì)伍”。
從嚴(yán)治警從優(yōu)待警剖析材料【篇二】
堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的十六屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一。對公安機(jī)關(guān)來講，貫徹依法執(zhí)政的要求根本的一條，就是要堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，全面提高公安機(jī)關(guān)法治化管理水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。依法從嚴(yán)治警是人民警察法的立法宗旨之一，是公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是依法治國方略在公安工作中的具體實(shí)踐，是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。在新的形勢下，我們必須把依法從嚴(yán)治警擺上戰(zhàn)略性、全局性的位置，深入研究，理清思路，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。結(jié)合公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐，筆者就新時(shí)期堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。
一、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針的重要意義
依法從嚴(yán)治警的本質(zhì)涵義，是國家依法對人民警察實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理，公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、管理隊(duì)伍，人民群眾依法對公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，使公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作納入法制軌道，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。依法從嚴(yán)治警是依法、從嚴(yán)、治警三位一體的科學(xué)體系，其中“依法”是管理的依據(jù)，“從嚴(yán)”是管理的要求，“治警”是管理的對象。在新的形勢下，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針比以往任何時(shí)候都顯得更為重要、尤為迫切。
首先，依法從嚴(yán)治警是公安機(jī)關(guān)貫徹依法治國方略的客觀需要。依法治國作為黨*民治理國家的基本方略寫入了黨章、載入了憲法。公安機(jī)關(guān)是國家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)，是依法治國的基本主體之一，在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中負(fù)有重要責(zé)任。依法從嚴(yán)治警既是貫徹依法治國基本方略的實(shí)際行動(dòng)，也是依法治國的一個(gè)重要組成部分。
其次，依法從嚴(yán)治警是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)對公安機(jī)關(guān)的必然要求。公安機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的重要工具，肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。只有堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，以法治精神駕馭復(fù)雜局勢，以法律手段處理復(fù)雜問題，才能全面提高公安機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”、“兩個(gè)水平”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大政治和社會(huì)責(zé)任，為和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三，依法從嚴(yán)治警是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的重要保證。近年來，通過持續(xù)開展執(zhí)法為民教育整頓，廣大民警進(jìn)一步端正了執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念，但傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾權(quán)益，執(zhí)法不作為、亂作為的現(xiàn)象在一些地方仍然不同程度地存在。只有堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，牢固樹立執(zhí)法為民思想，堅(jiān)決拋棄一切不合時(shí)宜的和錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念，堅(jiān)決糾正侵犯群眾合法權(quán)益的問題，堅(jiān)決防止發(fā)生傷天害理的事情，才能更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到人民公安為人民。
第四，依法從嚴(yán)治警是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本途徑。公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵是法治，基本要求是從嚴(yán)，依法從嚴(yán)治警是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本途徑，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平是依法從嚴(yán)治警成效的直接體現(xiàn)。只有堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，努力實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)增強(qiáng)公安工作的組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性，才能從根本上提高公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，推動(dòng)隊(duì)伍管理從單純憑經(jīng)驗(yàn)、按慣例辦事向按法規(guī)制度辦事轉(zhuǎn)變，從習(xí)慣突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作向依法有序抓工作轉(zhuǎn)變，真正形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、隊(duì)伍依法管理、民警依法辦事的良好局面。
二、著力解決影響依法從嚴(yán)治警的突出問題
在實(shí)際工作中我們深切感受到，與依法治國的要求相比，與黨和人民對公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)的要求相比，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針無論在認(rèn)識(shí)層面還是在實(shí)踐層面都還有不少差距，存在不少問題。其中，既有主觀原因，也有客觀原因;既有依法履行職責(zé)不夠好的問題，也有依法保障不到位的問題;既有公安機(jī)關(guān)自身執(zhí)法能力的問題，也有外部執(zhí)法環(huán)境的問題。集中體現(xiàn)為三個(gè)方面不夠適應(yīng)：
(一)公安法制建設(shè)水平與國家法治化進(jìn)程還不適應(yīng)。一是執(zhí)法思想上存在誤區(qū)。一些公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警對法律、政策的理解不夠全面，影響了公安執(zhí)法工作的有效開展和公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。二是執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)偏差。有的奉行實(shí)用主義，執(zhí)法時(shí)隨心所欲，濫用強(qiáng)制措施，濫用自由裁量權(quán)。有的對新的法律法規(guī)似懂非懂，執(zhí)法時(shí)單憑經(jīng)驗(yàn)辦事，或者死摳條文，機(jī)械地理解和執(zhí)行法律。三是執(zhí)法機(jī)制不夠順暢。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部級(jí)別管轄和職能管轄不夠清晰，上下級(jí)公安機(jī)關(guān)之間、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門與派出所之間的關(guān)系沒有理順，尤其是一些部門、警種越權(quán)爭辦有“油水”的案件，造成了不良的社會(huì)影響。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善，有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)不夠，沒有形成監(jiān)督合力。執(zhí)法責(zé)任機(jī)制不夠清晰，責(zé)任分解不科學(xué)、追究不合理、問責(zé)不到位。
(二)公安隊(duì)伍管理水平與正規(guī)化建設(shè)的要求還不適應(yīng)。一是治警嚴(yán)得不到位。盡管這些年來公安部陸續(xù)出臺(tái)了一系列條令條例和規(guī)章制度，各地公安機(jī)關(guān)搞了不少教育整頓，但一些單位管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛，環(huán)境臟亂差、作風(fēng)稀拉松的問題仍然比較突出。二是從優(yōu)待警不全面。近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在改善基層工作條件、物質(zhì)裝備和民警生活待遇上辦了不少實(shí)事，但對解決民警執(zhí)法遇到的問題和保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益做得還不夠。三是片面理解。一些公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中的問題，往往一味強(qiáng)調(diào)執(zhí)法環(huán)境差、警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張，將其作為擋箭牌而放松要求。有的把姑息縱容與關(guān)心民警混為一談，對隊(duì)伍中的問題不主動(dòng)揭露、不如實(shí)報(bào)告、不認(rèn)真查處，看似保護(hù)民警，實(shí)際上既害個(gè)人，又害單位，更害事業(yè)。
(三)公安保障機(jī)制與完成公安工作任務(wù)的需要還不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，法律保障跟不上。比較突出的是，人民警察法的配套法規(guī)不夠完善，特別是迄今沒有完整的公安組織管理法規(guī)，在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列、錄用交流上缺少統(tǒng)一規(guī)范。雖然該法規(guī)定公民和組織對人民警察依法執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助，但在一些部門法中沒有得到體現(xiàn)。另一方面，警務(wù)保障不到位。警力不足、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后是長期以來制約公安工作發(fā)展的瓶頸，給公安業(yè)務(wù)工作和公安隊(duì)伍建設(shè)帶來了嚴(yán)重的影響。
上述問題的存在，影響了依法從嚴(yán)治警方針的深入貫徹實(shí)施，影響了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平的提高，影響了公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前國家民主法制建設(shè)快速發(fā)展的形勢，抓住各級(jí)黨委政府重視依法治國、依法行政的有利時(shí)機(jī)，牢固樹立早抓早主動(dòng)、越拖越被動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，下大氣力研究和解決這些問題，努力走出一條適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的依法從嚴(yán)治警之路。
三、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)依法從嚴(yán)治警
依法從嚴(yán)治警，實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、法治化，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷探索、逐步完善的過程，必須勇于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，以改革的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)依法從嚴(yán)治警，既要靠公安機(jī)關(guān)上下結(jié)合、共同努力，著力解決公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題，又要靠國家為公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供法律武器和警務(wù)保障，靠各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和社會(huì)各界、廣大人民群眾的支持，為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。當(dāng)前我認(rèn)為要著重抓好以下幾個(gè)方面：
(一)抓好法律學(xué)習(xí)研究，提高全警法律素質(zhì)。法律素質(zhì)既是政治素質(zhì)，又是業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高民警的法律素質(zhì)，既是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平的治本之策，也是解決依法從嚴(yán)治警突出問題的當(dāng)務(wù)之急，必須采取各種有效措施，在公安機(jī)關(guān)形成學(xué)法、懂法、用法、守法的濃厚氛圍。一要豐富法律學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有組織地開展學(xué)法活動(dòng)，尤其要幫助一線執(zhí)法民警了解掌握和熟練運(yùn)用崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)。二要拓寬教育培訓(xùn)途徑。以深化大練兵活動(dòng)為契機(jī)，按照“明確基本執(zhí)法要求、掌握基本法律知識(shí)、提高基本執(zhí)法技能、解決基本執(zhí)法問題”的要求，大力開展全員法制練兵。要充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)學(xué)校的作用，把法律知識(shí)和執(zhí)法技能作為教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容，尤其是要通過提高領(lǐng)導(dǎo)骨干的法律素質(zhì)帶動(dòng)基層執(zhí)法水平的提高。要建立網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)，及時(shí)為基層民警學(xué)法用法釋疑解惑、提供便利。三要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)懲。建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對不具備公安法律基本知識(shí)、難以勝任相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，及時(shí)予以調(diào)整。不斷完善執(zhí)法資格考試制度和民警執(zhí)法質(zhì)量末位培訓(xùn)制度，杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事公安執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，依法行使執(zhí)法權(quán)力。一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和能動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信度。一方面，必須堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)和對法律負(fù)責(zé)的一致性，全面正確履行公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)法不嚴(yán)甚至放縱違法犯罪的問題。另一方面要高度重視能動(dòng)執(zhí)法，完整準(zhǔn)確地理解法律，主動(dòng)積極地執(zhí)行法律，既要用足用好、又要用巧用活現(xiàn)有法律武器，為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)。二是正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。對嚴(yán)重危害國家安全、社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)必須嚴(yán)厲打擊，決不手軟;而對未成年人犯罪、初犯、偶犯以及犯罪情節(jié)顯著輕微的，則要區(qū)別不同情況，依法從寬處理。三是堅(jiān)持互相配合、互相制約的原則，保證刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中，既要接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也要依法行使制約權(quán)。四是改進(jìn)完善執(zhí)法機(jī)制，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法效能。要深化公安執(zhí)法體制改革，建立完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部職能管轄和層級(jí)管轄制度，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。要建立健全科學(xué)合理的行政管理機(jī)制，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，從政策上促進(jìn)、從制度上保證整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。
(三)堅(jiān)持治警與優(yōu)警并重，依法管理公安隊(duì)伍。在治警與優(yōu)警并重的把握上，要注意解決好三個(gè)問題：一是要在依法的基礎(chǔ)上從嚴(yán)。從嚴(yán)治警必須靠法治，不能搞人治。要以貫徹人民警察法和內(nèi)務(wù)條令、訓(xùn)練條令、“五條禁令”等，堅(jiān)持用法律和制度管理公安隊(duì)伍，用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)公安隊(duì)伍，做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)而有度。二是從優(yōu)待警要從物質(zhì)層面向精神層面延伸。要在繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施、解除民警職業(yè)后顧之憂的同時(shí)，充分考慮公安機(jī)關(guān)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜的因素，為民警依法行使職權(quán)提供法律保障，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)他們的合法權(quán)益。要切實(shí)關(guān)心民警的心理健康，逐步建立心理健康保護(hù)機(jī)制，綜合運(yùn)用各種措施舒解民警的心理壓力，減輕他們的精神負(fù)擔(dān)。三是積極探索嚴(yán)優(yōu)結(jié)合的治警新路。我省建立的廉潔從警退休金制度，在嚴(yán)警與優(yōu)警的結(jié)合上進(jìn)行了有益嘗試，取得了較好效果。
(四)建立健全法律制度，依法保障公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)。針對這方面存在的突出矛盾和問題，當(dāng)務(wù)之急要做好三項(xiàng)工作：一是抓緊制定和完善與人民警察法相配套的法律制度。建議在修改完善人民警察法，特別是明確規(guī)定人民警察性質(zhì)的基礎(chǔ)上，抓緊出臺(tái)公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，規(guī)范公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列、編制管理、人員錄用、干部任用等。要從政權(quán)建設(shè)的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從立法上解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后等問題，確保國家對公安機(jī)關(guān)的人財(cái)物投入隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷增加。二是為公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)及時(shí)提供法律等武器。要適應(yīng)打擊違法犯罪、加強(qiáng)治安管理的需要，進(jìn)一步加快相應(yīng)立法工作，抓緊制定、修改治安管理處罰法、禁毒法、消防法、緊急狀態(tài)法、反恐怖法等與公安工作密切相關(guān)的法律。三是適時(shí)將公安工作成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。在國家加強(qiáng)公安立法的同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要不等不靠，大膽探索，結(jié)合公安工作實(shí)踐，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。要圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題、社會(huì)治安中出現(xiàn)的新問題、基層執(zhí)法中急需解決的問題、公安執(zhí)法工作中反復(fù)發(fā)作的問題，加強(qiáng)政策法律研究，及時(shí)制定指導(dǎo)意見，或?qū)Φ湫桶咐M(jìn)行解剖，通過范例加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，提高指導(dǎo)的規(guī)范性、權(quán)威性。
