今年的作風(fēng)建設(shè)，是一次人人能為、人人都要為的普遍教育活動(dòng)和黨內(nèi)政治生活實(shí)踐，是對歷年作風(fēng)建設(shè)的一次集成性深化。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的激情干凈超越軍令狀，歡迎大家閱讀參考!
【激情干凈超越軍令狀】
追趕超越是全省發(fā)展的階段性特征。安康欠發(fā)達(dá)的市情雖未根本改變，但正處在加速發(fā)展、奮力趕超的關(guān)鍵階段，有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要把追趕超越作為我們的中心和目標(biāo)，立趕超之志、鼓奮進(jìn)之氣、創(chuàng)跨越之業(yè)，努力在追趕超越中邁出更大步伐。
追趕超越，要保持清醒頭腦，咬定發(fā)展不動(dòng)搖
上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但決不能讓成績蒙住了雙眼，決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線。要正視我們的經(jīng)濟(jì)增速是在基數(shù)小、規(guī)模小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是在全省能源類產(chǎn)業(yè)斷崖式回落情況下領(lǐng)先的。
對照全年目標(biāo)，我們經(jīng)濟(jì)增速雖居全省第一，但仍沒有完成11.5%的既定目標(biāo);規(guī)上工業(yè)增加值絕對量雖在陜南領(lǐng)先，但科技含量高的項(xiàng)目和產(chǎn)品少，完成全年20%的增長目標(biāo)難度很大;市場消費(fèi)雖逐步回升，但三產(chǎn)服務(wù)業(yè)一直較為低迷;投資雖保持穩(wěn)定增長，但一批重大項(xiàng)目受各種因素影響開工和建設(shè)緩慢;對外開放和招商引資力度加大，但意向項(xiàng)目多、合同項(xiàng)目少，在建項(xiàng)目多、竣工項(xiàng)目少，項(xiàng)目普遍投資強(qiáng)度低，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少。
對照“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，提出的“四個(gè)翻番、六個(gè)躍升”以及23項(xiàng)指標(biāo)，目前生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、工業(yè)實(shí)現(xiàn)了翻番，19項(xiàng)指標(biāo)能夠或超額完成;但全社會固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)還需后幾個(gè)月加大力度。
對照全面小康的目標(biāo)，2013年我市小康實(shí)現(xiàn)程度為74.49%，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重比2010年僅提高了0.67個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民收入分別比全國低3833元和2424元;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技投入、文化產(chǎn)業(yè)、人民生活水平等指標(biāo)是我市建設(shè)全面小康的薄弱環(huán)節(jié)，全面建成小康還有5年時(shí)間，任務(wù)相當(dāng)艱巨。
還要看到當(dāng)前陜北、關(guān)中一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)放緩，是國際國內(nèi)市場多種因素疊加的影響，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主動(dòng)“調(diào)速”而不是“失速”，一旦動(dòng)力轉(zhuǎn)換必將煥發(fā)極大的能量。如果我們在形勢好的情況下對轉(zhuǎn)型升級的緊迫性認(rèn)識不足、力度不大，我們在新一輪競爭中就可能落伍。
還要看到當(dāng)前企業(yè)投資信心不足，一些企業(yè)現(xiàn)在感覺就是難，市場需求不足，成本負(fù)擔(dān)偏重，生產(chǎn)難、銷售難、用工難、融資難，如果不引起我們的高度重視，企業(yè)將會難上加難，這必然會動(dòng)搖他們的信心，影響他們投資和發(fā)展的沖動(dòng)。
還要看到發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)不夠、辦事程序不合理、環(huán)節(jié)多的問題依然存在;一些扶持政策到具體執(zhí)行時(shí)就走了樣，有些看似是在從嚴(yán)的情況下講了規(guī)矩，實(shí)際上是一種不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé);很多工作還停留在規(guī)劃中、文件中、講話中，很多項(xiàng)目說起來大，做起來小、推進(jìn)慢;少數(shù)地方動(dòng)不動(dòng)就阻撓施工、漫天要價(jià)、胡攪蠻纏，網(wǎng)絡(luò)曝光的負(fù)面新聞也還不少。
還要看到一些干部的勁頭有所衰減，講客觀多、講困難多、講條件多，把發(fā)展中的問題歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的結(jié)果，把嚴(yán)守規(guī)矩作為寧可不干也不冒險(xiǎn)的借口，把工作當(dāng)作一種職業(yè)，沒有作為一種責(zé)任、更沒有作為一項(xiàng)事業(yè)去追求;不敢正視困難，面對問題不敢“揭蓋子”，生怕打開了“潘多拉”的盒子不好收場，為了“不出事”寧可“不干事”，猶如把頭埋在沙中的鴕鳥，“慢為”、“懶為”、“不為”的現(xiàn)象有所滋長。
講這些問題，不是否定各級干部、各縣區(qū)、各部門所付出的艱苦努力。成績不講跑不掉、問題不講少不了。越是形勢好的時(shí)候越要居安思危，越要看清差距，越要把發(fā)展牢牢抓住手上，以只爭朝夕、攻堅(jiān)破難的精神去追趕超越。
追趕超越，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，謀劃好“十三五”發(fā)展
立足當(dāng)前，就要完成全年目標(biāo)，確�！笆濉眻A滿收官。市委全委會對下半年工作作了全面部署，經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：出手要快、力度要大、環(huán)境要優(yōu)。抓住關(guān)鍵穩(wěn)增長。充分發(fā)揮投資、消費(fèi)的拉動(dòng)和企業(yè)的主體作用，確保全年投資增長22%以上、工業(yè)增長17%以上、社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上。要抓住機(jī)遇加緊與央企、陜企、名企對接，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確�；痣姀S、旬陽電站、煙廠技改、安康機(jī)場等四季度開工建設(shè);盡快向社會公布推介一批PPP項(xiàng)目，引導(dǎo)社會資本參與重大項(xiàng)目建設(shè);抓好項(xiàng)目開工和在建項(xiàng)目進(jìn)度，對應(yīng)開未開和進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目要通報(bào)批評;對項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要撲下身子、深挖細(xì)查，決不能以偏概全、人云亦云。要圍繞企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效多想實(shí)招、多下力氣，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行精準(zhǔn)調(diào)度，抓好產(chǎn)品促銷和招商引資，加大“四上”企業(yè)培育力度，大力支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。要積極挖掘消費(fèi)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)，加快培育信息、文化娛樂、體育休閑、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)購網(wǎng)銷，引進(jìn)電商龍頭企業(yè)。精準(zhǔn)發(fā)力促增長。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)有幾個(gè)主要指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費(fèi)、外貿(mào)、城鄉(xiāng)居民收入，另外還有用電量、貨運(yùn)量、財(cái)政支出等具體指標(biāo)。要緊緊盯住這些具有標(biāo)志性的指標(biāo)，及時(shí)了解，深入分析，加強(qiáng)調(diào)度。要善于用數(shù)據(jù)說話，善于用數(shù)據(jù)來分析問題、指導(dǎo)工作。上半年全市用電量增長了4.1%，公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長了12.8%，增速全省第一，這說明我們的增長是實(shí)實(shí)在在、有支撐的。上半年地方財(cái)政收入同口徑增長15.2%，但財(cái)政支出僅增長7.7%，說明一些財(cái)政資金沒有得到有效利用，所以下一步要增加公共財(cái)政支出，不斷放大財(cái)政支出的導(dǎo)向和撬動(dòng)效應(yīng)。提質(zhì)增效穩(wěn)增長。圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)和運(yùn)行機(jī)制，打造富硒豬肉品牌;組織好富硒茶推介活動(dòng)和全國魔芋發(fā)展現(xiàn)場會。圍繞發(fā)揮南水北調(diào)中線水源地的優(yōu)勢，做強(qiáng)做大安康真硒水、礦泉水、純凈水。圍繞叫響、做靚“秦巴明珠”，實(shí)施好中心城區(qū)“突出核心、提升江南、重心北移”戰(zhàn)略，三季度全面開工18個(gè)市政重點(diǎn)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快縣城、12個(gè)縣域副中心和4個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真貫徹中央加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的《意見》，自覺把生態(tài)環(huán)境作為一條硬杠杠，保護(hù)好漢江水質(zhì)和白云藍(lán)天。圍繞民生改善，加大精準(zhǔn)扶貧力度，確保完成避災(zāi)扶貧移民搬遷3.5萬戶、脫貧11萬人、保障性住房新建2.79萬套目標(biāo)。落實(shí)好教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，確保教育衛(wèi)生資源整合取得實(shí)效。各部門公開承諾的506件重點(diǎn)任務(wù)、年初確定的民生“十件實(shí)事”，年底要向群眾交一份滿意的答卷。
著眼長遠(yuǎn)，就要認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制。要在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局下，按照“五化同步”的要求謀劃好各項(xiàng)工作，主動(dòng)融入“兩帶一路”。保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)，這10個(gè)方面是規(guī)劃的方向、重點(diǎn)和內(nèi)涵，一定要看準(zhǔn)確、想到位、謀扎實(shí)。比如：保持經(jīng)濟(jì)增長定在什么格?要以2020年全面小康為坐標(biāo)，按照追趕超越的要求，來確定我們的發(fā)展步伐，堅(jiān)持質(zhì)量效益優(yōu)先，推動(dòng)形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平，確�！笆濉蔽覀兊难h(huán)發(fā)展在陜南領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)增長在全省領(lǐng)先、生態(tài)環(huán)境在全國領(lǐng)先，2020年與全國同步夠格地進(jìn)入全面小康社會。
比如：如何融入“兩帶一路”?這是我國新時(shí)期的重大開放戰(zhàn)略，不是一般性的戰(zhàn)略規(guī)劃，“十三五”肯定要依附很多具體項(xiàng)目，我們在開放上要更加主動(dòng)，在項(xiàng)目上要精準(zhǔn)對接，接受江漢、成渝經(jīng)濟(jì)圈的輻射，加強(qiáng)與重點(diǎn)省市投資、貿(mào)易、旅游的經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揮生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，全方位打造內(nèi)陸開放高地，在擴(kuò)大開放中拓展經(jīng)濟(jì)版圖。
比如：扶貧開發(fā)如何突破?提出，把扶貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)一步聚焦到革命老區(qū)，采取更加傾斜的政策，加大對老區(qū)發(fā)展的支持。安康也是革命老區(qū)，要抓住機(jī)遇謀劃一批重大扶貧項(xiàng)目，在精準(zhǔn)扶貧上下功夫，該兜底的兜底、該搬遷的搬遷、該扶持的扶持，確保全市79.8萬貧困人口如期脫貧。比如：隨著漢江梯級開發(fā)6座電站的建成，沿江經(jīng)濟(jì)怎么謀劃?比如：隨著高速、機(jī)場、高鐵等項(xiàng)目的實(shí)施，安康區(qū)域交通樞紐建成，將處在西安、成都、重慶、武漢等幾個(gè)大城市的中心，我們?nèi)绾谓邮茌椛浜蛶?dòng)?生態(tài)旅游如何利用好這些優(yōu)勢，提升知名度和競爭力，融入全國南北旅游大通道?比如：新型城鎮(zhèn)化要達(dá)到一個(gè)什么水平?要突出自己的特色，把安康建成全國最生態(tài)宜居的城市之一。圍繞打造“秦巴明珠”，讓中心城市在秦巴區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用更加突出，縣城和集鎮(zhèn)的服務(wù)功能更加增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善，消費(fèi)環(huán)境更加便利，生態(tài)環(huán)境明顯改善，自然景觀和文化特色得到有效保護(hù)，城市發(fā)展更加個(gè)性化、人性化。
總之，編制規(guī)劃的過程，是貫徹循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的過程，深化市情認(rèn)識的過程，開闊視野、解放思想的過程，也是一個(gè)凝聚共識的過程。各縣區(qū)、部門都要深入思考，超前謀劃，高度重視，精心組織，明確專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，組建得力的編制隊(duì)伍，加強(qiáng)重大問題調(diào)研。發(fā)改委作為牽頭部門，要發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、督促的作用，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加強(qiáng)與中、省規(guī)劃的銜接;其他部門要扎實(shí)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作;中、省單位要積極爭取更多的項(xiàng)目在安康布局。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，上下聯(lián)動(dòng)、搞好銜接，策劃項(xiàng)目、強(qiáng)化支撐，加強(qiáng)宣傳、廣納諫言，編制出一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的五年規(guī)劃。
追趕超越，要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，向中高端發(fā)展邁進(jìn)
經(jīng)濟(jì)要保持高速增長，保持有質(zhì)量、有效益的增長，發(fā)展必須邁向中高端水平。只有加大力度轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，才能培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能形成新的增長動(dòng)力格局。
加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。追趕超越，要從產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力、從產(chǎn)業(yè)開始追趕、從產(chǎn)業(yè)開始超越，努力在以下五個(gè)方面打造安康發(fā)展的升級版。一是富硒產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化升級。要深化與中國農(nóng)科院的合作，完善富硒產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快富硒研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測中心、集散中心建設(shè)，推進(jìn)富硒產(chǎn)品綜合開發(fā)，壯大龍頭企業(yè)，做優(yōu)富硒糧油、茶、水、菇、魔芋等綠色有機(jī)健康產(chǎn)品，依靠科技推動(dòng)將富硒資源轉(zhuǎn)化為富民資本，把安康建成真正的“全國魔芋之鄉(xiāng)”、“全國富硒茶之鄉(xiāng)”、“全國富硒產(chǎn)業(yè)基地”，打造“中國硒谷地域品牌”，使優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的富硒產(chǎn)品成為安康最靚的名片，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是工業(yè)要優(yōu)化升級。依托龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展配套企業(yè)，加快技術(shù)改造與科技創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在擴(kuò)大體量中向高端化邁進(jìn)。新型材料要依托寶鋼鈮鉭開發(fā)、白銀鉛鋅開發(fā)、有色中科納米、紫金礦業(yè)、平利安得利等，以金屬、非金屬和建筑新材料為重點(diǎn)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立新型材料工業(yè)體系。裝備制造業(yè)要圍繞服務(wù)陜汽、十堰汽車城、重慶長安，壯大陜汽寶通、神達(dá)、俊達(dá)3個(gè)整車廠，大力發(fā)展零部件企業(yè)，打造全省汽車零部件陜南生產(chǎn)基地。三是旅游要優(yōu)化升級。加快瀛湖旅游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升“一江兩岸”內(nèi)涵，打造一批具有國際國內(nèi)影響力的景區(qū)品牌，完善旅游要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，在理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷上升級，使旅游、文化、創(chuàng)意相融合，設(shè)施、服務(wù)、管理相匹配，做強(qiáng)特色、做深內(nèi)涵、做優(yōu)環(huán)境，同時(shí)大手筆、大氣魄、大動(dòng)作將安康旅游的特色和魅力宣傳推介出去，實(shí)現(xiàn)旅游市場供給從淺層觀光向深度文化體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，區(qū)域旅游競爭從點(diǎn)線突破向旅游目的地競爭轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品從觀光向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，讓游客品味安康美食、暢游安康山水、感受安康文化、樂享安康生活，把安康建成全國知名、西部一流的旅游目的地、休閑度假勝地。四是服務(wù)業(yè)要優(yōu)化升級。突出重點(diǎn)、凸顯特色，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化、科技、教育、運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)業(yè)。特別要立足生態(tài)優(yōu)勢，加快發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，積極拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)等項(xiàng)目，把安康打造成西部生態(tài)健康養(yǎng)老基地。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與我們擦肩而過。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，加快上海復(fù)星天貿(mào)物流城建設(shè)，立足特色優(yōu)勢產(chǎn)品，積極培育大中型電子商務(wù)平臺，培育發(fā)展一批“電子商務(wù)示范縣”、“智慧城鎮(zhèn)”、“淘寶村”，真正使電子商務(wù)在城鄉(xiāng)遍地開花，不僅使我們的特色產(chǎn)品通過電子商務(wù)賣到全國各地，而且要“買秦巴、賣全國”，打造立足安康、輻射秦巴、面向全國的區(qū)域物流中心、區(qū)域產(chǎn)品集散地。五是企業(yè)要優(yōu)化升級。各級都要毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)教育民營企業(yè)家健康成長，支持和扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步減少行政審批，提升行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決困難，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、金融服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。企業(yè)也要堅(jiān)定信心，提升管理水平，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和營銷模式創(chuàng)新，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，有條件的企業(yè)要積極爭取上市，努力從低水平、低效率向高科技、高附加值方向轉(zhuǎn)變。
