支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案
按照中央安排部署，在全體黨員中深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》要求，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝思想為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在政務(wù)服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、后勤服務(wù)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用，為建設(shè)勤政、務(wù)實、廉潔、高效的服務(wù)型機關(guān)提供堅強組織保證，為貫徹落實縣委決策部署、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快建設(shè)關(guān)中最美縣凝聚強大動力。
二、目標(biāo)任務(wù)
辦公室“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要引導(dǎo)黨員干部增強“六種意識”、做到“五個堅持”、解決“五類問題”、樹立“兩個表率”，把辦公室打造成為縣委放心的“堅強前哨”和“鞏固后院”。
??增強“六種意識”，即：
增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識。
??做到“五個堅持”，即：
堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，堅持廉潔自律的道德操守。
??解決“五類問題”，即：
一是理想信念動搖，政治方向模糊的問題。主要是對共產(chǎn)主義信仰動搖，對缺乏信心，精神空虛，思想滑坡，世界觀、人生觀、價值觀、利益觀一定程度上存在偏差。
二是黨的意識淡化，模范作用不好的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，組織紀(jì)律散漫，不按時交納黨費，不按規(guī)定參加黨組織生活，不認(rèn)真完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事。特別是在辦公室工作任務(wù)重、時間緊、要求高的情況下，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，把自己混同于一般干部職工。一些科室同志經(jīng)常延時加班、熬夜加點，日復(fù)一日、年復(fù)一年，長時間的消磨產(chǎn)生了埋怨心理，工作積極性有所減退，存在交差了事完任務(wù)的現(xiàn)象，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去、不求過得硬。
三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾消極的問題。主要是對上訪群眾態(tài)度生硬、缺乏耐心，對群眾的訴求能拖就拖、能推就推，不能積極主動協(xié)調(diào)幫助解決。下基層包抓精準(zhǔn)扶貧、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等工作中，只求按部就班完成分配任務(wù)，創(chuàng)造性幫助群眾爭取項目、資金支持不夠，工作被動，不推不動。
四是精神萎靡不振，不敢不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。主要是在新常態(tài)下，個別黨員干部認(rèn)為自己受身份限制，成長空間小，個人進(jìn)步有限，眼下一時難以提拔重用，狹隘地認(rèn)為工作沒有出路、沒有奔頭，因此思想上產(chǎn)生消極現(xiàn)象，心有迷惘，缺乏激情，工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，存在撂挑子、甩擔(dān)子、混日子的現(xiàn)象，無所事事，不敢擔(dān)當(dāng)。
五是思想紀(jì)律渙散，工作作風(fēng)漂浮的問題。主要是隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，工作紀(jì)律、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率要求越來越高、越來越嚴(yán)，一些黨員干部不能及時適應(yīng)新常態(tài)，存在“多一事不如少一事、不干事就不會出事”的錯誤思想，渾渾噩噩混日子，平平庸庸熬資歷，上班遲到早退，無事開脫溜號，瞻前顧后，拈輕怕重，推三阻四，不會擔(dān)當(dāng)。
??樹立“兩個表率”，即：
在同縣委保持高度一致上作出表率，在貫徹落實縣委確定的各項工作部署上作出表率。
三、基本原則
(1)堅持教育為主，深學(xué)細(xì)學(xué)。教育引導(dǎo)全體黨員通過熟讀黨章黨規(guī)，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線;引導(dǎo)黨員理解掌握系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)。
(2)堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一。教育引導(dǎo)全體黨員自覺把黨章黨規(guī)和系列講話要求轉(zhuǎn)化為實際行動，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學(xué)習(xí)效果。
(3)堅持問題導(dǎo)向，注重實效。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育始終，組織引導(dǎo)全體黨員聯(lián)系個人思想、工作、生活、紀(jì)律、作風(fēng)實際，對照黨章黨規(guī)、系列講話精神，對照共產(chǎn)黨員要求，查找自身不足和差距。本著“立說立行、即知即改”的態(tài)度，從現(xiàn)在改起、從自己改起、從突出問題改起，使學(xué)習(xí)教育過程成為校正自身問題的過程，凝聚力量，促進(jìn)落實。
(4)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)教育，以良好的作風(fēng)、昂揚的姿態(tài)，親自抓、作表率，帶頭接受教育、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，為其他黨員做出示范。
四、教育載體
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要自覺向中央基準(zhǔn)看齊、向省市縣委要求對標(biāo)、向群眾需求聚焦，以“弘揚革命傳統(tǒng)，踐行‘三新’要求，爭做時代先鋒，提升服務(wù)效能”為載體。教育引導(dǎo)黨員干部從“學(xué)、做、改、干”等方面，正確認(rèn)識從嚴(yán)治黨新常態(tài)，堅定理想信念，增強政治定力，始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，不斷鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài);樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)新形象，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，及時查錯糾偏，防微杜漸，展現(xiàn)清正廉潔、公道正派的新形象，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的新形象，展現(xiàn)務(wù)實為民、真抓實干的新形象，以人格魅力和模范行動引領(lǐng)帶動群眾;展現(xiàn)為民利民惠民新作為，堅持群眾路線，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則，以雷厲風(fēng)行、立說立行的快捷作風(fēng)，迎難而上、攻堅克難的拼搏精神，扎實進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，真心為群眾排憂解難，確保黨員受教育、群眾得實惠。
五、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，組織全體黨員逐條逐句通讀《黨章》，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2、學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，組織全體黨員認(rèn)真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的重要思想，學(xué)習(xí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，切實用講話精神統(tǒng)一思想，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。
3、做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做“四講四有”合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向中央基準(zhǔn)看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的思想防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、全力建設(shè)生動實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
六、方法步驟
1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論。堅持集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、專題討論和個人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真開展“五個一”活動，確保學(xué)習(xí)教育效果。堅持“一天一小時”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，以科室為單位，根據(jù)各自崗位特點，組織黨員干部，開展一個小時以上的自學(xué)，每周記寫讀書筆記10頁以上。堅持“一周一堂課”，每周星期五下午，組織全體黨員集體學(xué)習(xí)，由學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組確定學(xué)習(xí)主題，班子成員領(lǐng)學(xué)，每位班子成員領(lǐng)學(xué)1-2篇規(guī)定篇目和重要講話。堅持“一月一必讀”，以支部集中學(xué)習(xí)為載體，每月確定必讀書目，黨支部負(fù)責(zé)同志組織支部班子成員學(xué)習(xí)，各科室負(fù)責(zé)人組織所在科室黨員學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫學(xué)習(xí)筆記，月底召開黨支部會議匯報學(xué)習(xí)情況。開展“黨章學(xué)習(xí)月”活動，每位黨員抄寫一遍黨章。堅持“一季一討論”，圍繞“學(xué)習(xí)有關(guān)文件、增強學(xué)習(xí)教育自覺性”“堅定信仰信念、增強規(guī)矩意識”“強化宗旨意識、聯(lián)系服務(wù)群眾”“發(fā)揮黨員作用、勇于擔(dān)當(dāng)作為”等主題，每季度組織全體黨員開展一次專題研討。每位黨員撰寫發(fā)言提綱，發(fā)言緊密聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。堅持“一年一提高”，年中利用周末組織黨員赴馬欄革命舊址開展封閉學(xué)習(xí)一次，“七一”前后以“堅定理想信念、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、勇于擔(dān)當(dāng)作為”為主題，開展黨日活動1次。
2、創(chuàng)新方式講黨課。一是創(chuàng)設(shè)“定時黨課”。辦公室支部班子成員每季度結(jié)合專題研討主題，為全體黨員講一次黨課，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。二是創(chuàng)設(shè)“即時黨課”。運用信息化手段開展黨課活動，鼓勵所有黨員干部通過辦公室微信群，及時發(fā)布相關(guān)理論文章和資訊信息，拓展黨員干部知識范圍。三是創(chuàng)設(shè)“專題黨課”。針對黨員履職素質(zhì)和個性化需求，定期不定期邀請經(jīng)濟(jì)、管理、保密、公文寫作等方面專家進(jìn)行專題授課，不斷提升辦公室黨員素質(zhì)。
3、召開專題組織生活會。年底前，支部班子召開專題組織生活會。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實” 專題教育經(jīng)驗做法，發(fā)揚延安整風(fēng)精神，面向黨員和群眾廣泛征求意見，用好批評和自我批評這個銳利武器。支部班子及其成員要對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。重點進(jìn)行“四對照四查看”：對照講政治、有信念，查看是否信念堅定、政治清醒，有沒有精神空虛、世界觀人生觀價值觀偏離等問題;對照講規(guī)矩、有紀(jì)律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有不守紀(jì)律規(guī)矩、黨員管理不嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范等問題;對照講道德、有品行，查看是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，有沒有以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問題;對照講奉獻(xiàn)、有作為，查看是否積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，有沒有工作消極懈怠、守攤子、不發(fā)揮作用等問題。針對查擺出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，組織黨員對支部班子進(jìn)行評議。
4、開展民主評議黨員。召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。每名黨員撰寫自評材料。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表彰;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
5、抓好問題整改。全體黨員認(rèn)真梳理自身存在的問題，做到認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)責(zé)、認(rèn)罰、認(rèn)改、認(rèn)干，做到邊學(xué)邊查邊改、立說立行立改。列出問題清單，結(jié)合學(xué)習(xí)討論自己認(rèn)識到的問題，以及專題組織生活會和民主評議黨員群眾提、自己找、上級點、互相幫查找出的問題，對照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺自己在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德行為等方面存在的問題，逐條列出表現(xiàn)事例。列出整改清單，對照問題表現(xiàn)，深刻剖析原因，逐一制定可落實、可監(jiān)督、可檢查的整改措施，確保問題整改到位。
6、立足崗位做貢獻(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位職責(zé)實際，圍繞黨的建設(shè)、全民教育、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)脫貧、招商引資等工作，協(xié)調(diào)解決問題，推動工作落實，爭做“實干先鋒”。在普通黨員中組織開展以“亮身份、亮承諾、亮形象，比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾測評、個人自評、領(lǐng)導(dǎo)點評”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評”活動。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保辦公室“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效，成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查工作。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格按照方案安排，認(rèn)真組織集體學(xué)習(xí)和專題討論，全面掌握學(xué)習(xí)教育進(jìn)展，及時通報情況。各科室(組、局)負(fù)責(zé)人要加強協(xié)調(diào)配合，狠抓學(xué)習(xí)教育任務(wù)落實，堅持把學(xué)習(xí)教育與開展中心工作有機結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(三)加強監(jiān)督檢查。辦公室學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各科室學(xué)習(xí)教育開展情況的督促和指導(dǎo)，加強對黨員學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查和考核，對在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出、實績明顯的予以表彰，對在學(xué)習(xí)中敷衍了事、應(yīng)付差事的通報批評，確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效，全面提升辦公室黨員綜合素養(yǎng)，努力建設(shè)一支高效、務(wù)實、廉潔的服務(wù)型黨員干部隊伍。
