去年以來，特別是教育實踐活動開展以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與鎮(zhèn)黨委一班人認真履行黨建工作職責(zé)，堅持身子下沉，走進田間地頭，做好服務(wù)文章，扎實推進農(nóng)村黨建工作。現(xiàn)述職如下：
一、履職工作特色和亮點
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。始終堅持黨委抓全局、把方向的指導(dǎo)方針。主動謀劃，科學(xué)部署，18次主持召開黨委會研究黨建工作，安排部署黨建工作年度工作計劃和工作重點。親自走訪農(nóng)村老黨員、老支書及貧困黨員20余戶，調(diào)研了解村黨組織工作薄弱環(huán)節(jié)，把村干部報酬待遇和獎懲考核工作列入重要議程，解決村部建設(shè)等基礎(chǔ)黨建和教育實踐活動問題10余個。設(shè)立黨員幫扶專項資金，為53戶貧困黨員解決了生產(chǎn)生活中的實際問題。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，先后同4名村干部進行了提醒談話，切實解決了村干部存在的“常見病”問題。
二是強化保障，扎實推進重點領(lǐng)域黨建工作。注重研究解決村級黨組織建設(shè)投入問題，不斷夯實基層基礎(chǔ)。累計投入300余萬元，翻建、維修村部6個，投入 40萬元新建文化活動廣場1個。同時，認真拓展基層新型專業(yè)合作組織的黨建工作，先后成立了石河保健養(yǎng)豬合作社黨支部等15個非公企業(yè)和社會組織黨組織。
三是提升素質(zhì)，基層組織建設(shè)取得了新成效。鎮(zhèn)黨委以村級組織換屆選舉為契機，著力加強村級黨組織建設(shè)，培養(yǎng)和選拔了復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、個體工商業(yè)戶、新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民進入村級黨組織，成員達17人，占21.7%，起到了帶領(lǐng)和帶富的“雙帶”作用。同時加大了素質(zhì)提升工程建設(shè)力度，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了富強村黨支部書記王東、石河保健養(yǎng)豬合作社支部書記李云召等一批省級“新農(nóng)村建設(shè)先進工作者”和“十大杰出青年”。
二、存在的主要問題及原因
一是對黨建工作重視程度不夠。存在著重發(fā)展、輕黨建，重部署、輕落實的問題，有時以召開會議、下發(fā)文件作為貫徹上級精神、落實部署工作的主要措施和手段，缺乏必要的督促檢查。破解農(nóng)村黨建工作難點的辦法不多，有的問題存在走老路決策的現(xiàn)象，沒能充分調(diào)動村干部工作的積極性。
二是服務(wù)群眾能力不強。對新形勢下群眾工作研究不夠深、不夠透，導(dǎo)致作群眾工作有時焦頭爛額、束手無策。部分村黨組織服務(wù)群眾作用發(fā)揮的不好，村干部不在村部坐班，經(jīng)常是“鐵將軍”把門。一些村黨組織活動開展不經(jīng)常，工作推一推才動一動。村干部帶富能力弱等問題沒有得到明顯改善，全鎮(zhèn)項目支書僅占 47.8%。
三是村集體經(jīng)濟發(fā)展落后。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面，沒有深入研究發(fā)展辦法和措施，沒有真正解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村和近郊村發(fā)展不平衡的問題，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村集體經(jīng)濟落后，底子薄。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上的村數(shù)量全市最低，仍有外債的村達78%。
四是隊伍建設(shè)整體水平不高。在黨員隊伍建設(shè)方面招法不多，沒能牢牢抓住黨員思想教育和補充新鮮血液的有力武器。黨員教育管理存在盲區(qū)盲點，隊伍老化，文化程度偏低，全鎮(zhèn)814名黨員中，高中(中專)以上文化程度的僅占26.2%，35歲以下的黨員只占20.3%。黨員干部隊伍缺少生機和活力，有些黨員混同于一般群眾，宗旨意識淡薄。村黨組織書記年齡整體偏高，村級后備干部匱乏，目前仍有一個村沒有村書記合適人選。
五是基層黨建投入力度不大。把有限的財力用于項目建設(shè)和民生改善上多，投入到黨建工作上少。除了每年財政撥付的村均6.4萬元村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和 1000元的黨建工作經(jīng)費外，鎮(zhèn)黨委很少再有投入。村干部平均報酬剛剛過萬元，大部分村部年久失修，嚴(yán)重影響基層干部工作的積極性。
產(chǎn)生以上問題的原因主要有：一是思想上“主業(yè)”、“首責(zé)”意識樹得不牢。抓黨建的思想自覺和行動自覺都不夠，主要是自己的政績觀出了偏差，什么是“主業(yè)”沒有分清，方向不夠明確。沒有認識到黨委書記的職責(zé)首先是抓黨建、打基礎(chǔ)，沒有把黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任扛在肩上，抓在手上，認為把經(jīng)濟搞上去，民生工作得到保障了，信訪工作實現(xiàn)平穩(wěn)了，就說得過去了，忽視了黨建這個根本，忽視了黨建工作是黨委的主體責(zé)任，沒有把黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮。二是工作上指導(dǎo)不到位、破解難題招法不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記承載的是抓全盤、控全局的重任，自己在工作指導(dǎo)上沒有做到細致認真，對新問題、新情況研究的不多，細節(jié)工作做的不夠到位，致使實際工作達不到預(yù)期效果。在破解難題方面力度不大，對農(nóng)村深層次的矛盾和問題不能全面掌握，對新形勢下的農(nóng)村黨建工作沒有長遠科學(xué)謀劃，投入保障不足，解決問題不夠，導(dǎo)致一些問題久拖不決，成為頑疾。三是落實上缺乏韌勁、狠勁。農(nóng)村工作錯綜復(fù)雜，自己有時存在著畏難情緒和等靠思想，認為有些問題拖一拖就大事化小、小事化了，有時遇到難題就繞著走，缺乏攻堅克難的決心和勇氣。落實黨建工作責(zé)任制不到位，虛功虛做，沒能把壓力有效傳導(dǎo)到村書記、村干部，導(dǎo)致黨建工作與其他工作聯(lián)系不緊不實，沒有形成齊抓共管、融為一體的工作格局。
三、下步工作思路和主要措施
一是嚴(yán)格落實農(nóng)村黨建工作責(zé)任。認真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，每季度定期議黨1次、全年專題議黨不少于8次，研究推進基層黨建工作。完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過“定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限”的辦法，將村干部工資與目標(biāo)責(zé)任完成情況掛鉤，嚴(yán)格考核管理，堅決兌現(xiàn)獎懲，形成“書記抓、抓書記”的工作格局。
二是強化農(nóng)村黨建工作保障。加大投入力度，按照區(qū)村級組織活動場所建設(shè)提標(biāo)工程“三年規(guī)劃”，再新建、修繕村部6個，兩年內(nèi)使全區(qū)所有村部面積都達到200平方米以上。確保年底前村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部達到10萬元以上，村干部報酬待遇達到2萬元以上。保證鎮(zhèn)財政每年單獨列支10萬元村部維修資金用于村部運營維修。積極爭取黨員干部創(chuàng)業(yè)資金，發(fā)揮“項目支書”的組織引領(lǐng)和中心村的輻射帶動作用，力爭明年底，使全鎮(zhèn)60%的村年集體經(jīng)濟收入達到 5萬元以上，“項目支書”占村黨組織書記80%以上，達到18人。
三是加強服務(wù)能力建設(shè)。從“選、育、管、備、用”五個環(huán)節(jié)入手，全面加強村書記隊伍建設(shè)，落實村書記末位核查追責(zé)和村后備干部培養(yǎng)制度，選優(yōu)配強村干部。提高村部新建和改擴建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定村部管理制度，列入考核體系，確保村部有效服務(wù)群眾、正常運轉(zhuǎn)。利用冊外地合作入股、集中流轉(zhuǎn)、建立高效農(nóng)業(yè)示范基地等形式，增加集體收入，發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟。推動實行村干部坐班和值班制度、村民訴求服務(wù)代理代辦制度、黨員網(wǎng)格化設(shè)崗定責(zé)服務(wù)等制度，公開服務(wù)熱線，規(guī)范服務(wù)流程，提高農(nóng)村黨組織服務(wù)水平。
四是加大軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化力度。建立軟弱渙散村黨組織常態(tài)整頓制度，每年按照不低于15%的比例，倒排確定軟弱渙散村級黨組織。強力推進整頓工作，實行轉(zhuǎn)化銷號制度，切實發(fā)揮三級包保作用，落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到軟弱渙散村掛職工作機制。包保領(lǐng)導(dǎo)和包保站所每年至少為包保村級黨組織做2件以上實事。堅持問題導(dǎo)向，把落實黨建責(zé)任不好、組織軟弱渙散、聯(lián)系群眾機制不暢、服務(wù)群眾能力不強、干部隊伍作風(fēng)不良等問題，找準(zhǔn)、找全、整治到位，強力推進升級晉檔。
五是狠抓農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。制定村干部培訓(xùn)計劃，強化對村黨組織書記的教育及培養(yǎng)，確保每年都組織村黨組織書記進行一次理論培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)，有計劃參加定期培訓(xùn)和黨校學(xué)習(xí)，切實抓好村干部素質(zhì)提升。每村至少儲備一名35歲以下后備干部，堅持選派優(yōu)秀后備干部到村開展工作。嚴(yán)肅“三會一課”、專題組織生活會等黨內(nèi)組織生活，持之以恒整治“四風(fēng)”問題，樹立黨員干部隊伍的良好形象。
