廈門市2015年秋季小學招生工作意見
為認真貫徹落實《義務教育法》，保障適齡兒童受教育權益，維護教育公平，進一步促進義務教育均衡發(fā)展，規(guī)范學校招生行為，根據《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）文件精神，現(xiàn)就做好2015年秋季我市小學招生工作制定如下工作意見。
一、招生原則
繼續(xù)堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內的適齡兒童按時就近免試入學。
二、招生對象
本市戶籍或暫住在本市符合政策要求的年滿6周歲（即2009年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報名時間
本市戶籍以及符合招生政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童的報名時間為8月2日、3日。
符合報名條件的進城務工人員隨遷子女預約登記報名時間為4月16日至30日。
四、本市戶籍適齡兒童入學辦法
（一）公辦小學實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內本市戶籍適齡兒童。小學招生片區(qū)由市、區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會公布。各小學應于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
（二）片區(qū)招生對象的界定
1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內的住房是實際住所）。
2.片區(qū)招生對象落戶的截止日期為2015年8月3日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由所在區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。
3.原省級示范小學的招生對象除應符合“兩一致”外，還應滿足以下條款之一：
①適齡兒童的父（母）持有片區(qū)房屋產權的，適齡兒童及其父（母）還應在片區(qū)實際居住一年以上（8月31日前入住），新入住的新建商品房除外。
②適齡兒童的父（母）確無房產，租住房屋的，所租住的房屋應為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父（母）還應在片區(qū)實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
③適齡兒童的父（母）購買的片區(qū)房產（持有效的購房合同和購房票據）由于歷史原因無法辦理產權的，且在片區(qū)外沒有其他產權房，該住處為其唯一居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產居住一年以上。
④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產的產權達六年以上（含六年），適齡兒童及父（母）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住1年以上的，可視為片區(qū)招生對象。
上述前三種情況還要同時滿足同一套房產只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學一至六年級就學，符合計劃生育政策、子女多于一個的家庭除外。
（三）小學所在地的區(qū)政府或區(qū)政府授權的單位應于報名前一周向轄區(qū)內本市戶籍的適齡兒童發(fā)出《學齡兒童接受義務教育通知書》，屆時由家長或監(jiān)護人攜帶孩子，于規(guī)定的報名時間，到片區(qū)內的學校報名登記，經學校審核確認后，給予辦理報名手續(xù)。
因故不能如期到校報名者，應在接到報名通知書后3日內向片區(qū)學校提出申請，經學校同意，可適當推遲報名時間。未經申請而逾期要求報名者，應書面向學�；騾^(qū)教育行政主管部門說明原因，經批準后予以補報，若片區(qū)學校學額已滿，由上一級教育行政主管部門審核后統(tǒng)籌安排。未經同意不報名或超過申請期限未報名者，學校應及時上報所屬教育行政主管部門，由教育行政主管部門依《義務教育法》處理。
（四）片區(qū)招生對象報名時應提供的材料：
1.學齡兒童接受義務教育通知書；
2.戶籍證明，指適齡兒童與父（母）同一戶籍的本市居民戶口簿；
3.住房及居住情況證明；
4.其他證明材料。
屬于政策性照顧類別的，還需提供相關的證件（原件和復印件）、證明材料（原件）。
（五）因政府拆遷建設造成的戶口與住所分離的招生對象，經確認后由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排入學，可在政府安排的住所所在片區(qū)學校就學。
五、進城務工人員隨遷子女入學辦法
根據《廈門市人民政府關于進一步做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的通知》（廈府〔2014〕65 號）精神，為切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育權利，我市進城務工人員隨遷子女（以下簡稱隨遷子女）就讀公辦小學一年級繼續(xù)實行積分入學、電腦派位的辦法。各區(qū)教育局在組織實施隨遷子女積分入學工作中，要認真貫徹《廈門市進城務工人員隨遷子女小學積分入學辦法指導意見》廈教綜 [2014]4號文件精神，保持政策的嚴肅性和延續(xù)性，同時，結合本區(qū)區(qū)情，在暫住時間認定、社保繳交年限計算等方面適當采取一些靈活措施，制定進城務工人員隨遷子女小學積分入學的實施細則，在確保公辦小學接收片區(qū)招生對象入學的前提下，核清各校剩余學位，遵循招生計劃公開、招生辦法公開、報名時間公開、錄取結果公開的原則，做好隨遷子女就讀本區(qū)小學的入學組織工作，確保隨遷子女的錄取工作順利進行。
（一）隨遷子女入學程序
1.預約登記報名。4月16日至30日，區(qū)教育局開通網上報名系統(tǒng)或指定地點，接受符合條件的進城務工人員隨遷子女預約登記報名。
2.繳交審核材料。7月28日前，各區(qū)根據預約報名情況，規(guī)定具體的時間和地點，接受進城務工人員隨遷子女家長繳交證明材料。證明材料包括：原籍身份證明、在廈暫住人口信息查詢表、父（母）在廈證明、父（母）參加我市社會保險的證明、計劃生育證明等。各區(qū)教育局應及時組織審核隨遷子女家長提交的材料，并核算積分。
3.公示入學積分。7月28日至7月30日，各區(qū)教育局公示經審核符合條件的進城務工人員入學積分。
4.公布學位情況。8月7日，各區(qū)公布本區(qū)招收符合條件隨遷子女的小學名單、招生名額、志愿填報地點和經審核符合積分入學基本條件的隨遷子女入學積分全區(qū)排名位次。
5.填報派位志愿。8月7日至8日，經審核確認符合條件的隨遷子女到各區(qū)指定的報名點填報派位志愿。
6.電腦派位入學。8月12日前，各區(qū)應按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則，根據積分排序位次，完成本區(qū)小學統(tǒng)籌招收隨遷子女的電腦派位，并公布電腦派位結果。
7.民辦學�？沼鄬W位報名時間。8月13日至17日，民辦學校在完成區(qū)教育局統(tǒng)籌招收符合條件的進城務工人員隨遷子女招生計劃后，如有空余學位，可接受其他進城務工人員隨遷子女報名，具體收費標準按分級補助標準執(zhí)行。
六、工作要求
（一）合理劃定小學招生片區(qū)，進一步規(guī)范招生行為。
各區(qū)教育局在保持招生政策相對穩(wěn)定的前提下，根據就近入學的原則和本區(qū)實際，合理劃定小學招生片區(qū)，確保適齡兒童按時入學。要對現(xiàn)有公辦小學的學位進行核查，充分挖潛擴容，滿足本市戶籍適齡兒童的入學需求，提高進城務工人員隨遷子女就讀公辦學校的比例。
對個別適齡兒童因客觀原因或學生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報名的，須由家長填寫申請表，在保證接收片區(qū)學生入學的前提下，經接收學校集體研究審核后，于8月7日前報上一級教育行政主管部門核準后方可錄取。
適齡兒童報名時提供的材料應真實可靠。若材料不實，一經查實，做如下處理：①本市戶籍的學齡兒童一律視為非片區(qū)招生對象，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，有關學校和學生應服從安排和調整；②進城務工人員隨遷子女取消統(tǒng)籌進入公辦學校和免除學雜費、課本費、簿籍費的資格。
（二）加強招生宣傳工作，維護正常的招生秩序。
各區(qū)教育局應加強招生政策宣傳工作，保護片區(qū)適齡兒童入學的合法權利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各區(qū)教育局和學校應耐心疏導，動員家長將戶口遷回實際居住地入學。對不符合片區(qū)招生條件的本市常住戶口適齡兒童，由戶口所在轄區(qū)教育局于8月7日前統(tǒng)籌安排接收學校，有關學校和學生應服從安排和調整。
切實加強進城務工隨遷子女就學宣傳、疏導和服務工作，通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學服務政策，及時發(fā)布相關信息，做好隨遷子女就學咨詢、條件確認等服務工作。對不符合積分入學條件的進城務工隨遷子女要及時疏導。
（三）規(guī)范民辦學校招生行為，實行民辦義務教育學校分級管理。
各區(qū)教育局要根據民辦小學定級評估結果，合理核定各民辦義務教育學校招生計劃。要加強民辦小學統(tǒng)籌管理，對積極招收教育部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進城務工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學生的學雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學，根據評定等級按不同標準分別給予辦學專項經費補助。對未經批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預收費、亂收費的，予以通報，責令立即整改，并按有關規(guī)定予以降級處理。
（四）認真貫徹落實《廈門市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市教育局等部門特殊教育提升計劃（2014-2016）實施方案的通知》（廈府辦〔2014〕172號）要求，嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。
（五）貫徹執(zhí)行市委、市政府有關政策，做好政策性照顧入學工作。重點引進人才子女、境外捐資興學人士直系親屬及到我市投資、工作或置業(yè)的臺胞子女等享受政策性照顧的適齡兒童就學，由市、區(qū)教育行政主管部門指導安排。若選擇的學校過于集中，超出學校預留的學位或已滿額，則由教育行政主管部門引導調整到其它學校就學。有關學校和學生應服從安排和調整。
（六）增強服務意識，確保招生工作順利進行。
各區(qū)教育局應于招生期間設置專門的辦事窗口，公布聯(lián)系電話，統(tǒng)一受理，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童的入學，確保廣大適齡兒童按時就近入學。各區(qū)教育局要加強與相關部門的溝通聯(lián)系，做好外來務工人員隨遷子女積分入學所需信息數據收集和整理工作，為隨遷子女入學提供方便。
各區(qū)教育局、各小學要增強法制觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復和耐心解釋說明，及時化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題。行政區(qū)內小學間的問題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)的小學之間的問題、區(qū)屬小學與直屬小學間的問題在協(xié)調后仍有爭議的由市教育局裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實維護招生秩序，維護社會穩(wěn)定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。
（七）加強招生工作監(jiān)督檢查，維護教育公平。
各區(qū)教育局要嚴格按照公平、公正、公開的原則，加強對小學招生工作的領導，加強監(jiān)督檢查。嚴禁招收不足入學政策年齡的兒童入學，違規(guī)招收的一律取消入學資格。嚴禁錄取未經教育行政部門審核公布的新生入學，各公、民辦小學未經批準不得擅自擴大或減少招生規(guī)模；嚴禁將各種競賽、考級和獎勵證書作為入學依據，公辦小學除由教育部門和體育部門聯(lián)合招收的個別體育特長生外，一律不得以特長名義招收學生，不得擅自舉辦各類特色學校、特色班。
各級教育紀檢監(jiān)察和相關職能部門應強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督。各區(qū)教育局和學校應認真貫徹《福建省教育廳關于嚴格規(guī)范義務教育學校入學招生管理的通知》（閩教基〔2014〕45號）精神，嚴格招生紀律，共同維護教育公平。對違反招生紀律的人員要根據有關規(guī)定嚴肅處理。
（八）各區(qū)教育局要根據本招生工作意見，從本區(qū)教育實際出發(fā)，制定具體的招生辦法，報市教育局基礎教育處備案。
