濱海新區(qū)教育局中學(xué)處處長 馮宜冰
3月19日，天津市教委召開義務(wù)教育免試就近入學(xué)新聞發(fā)布會，公布了濱海新區(qū)義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體招生政策。濱海新區(qū)初中招生學(xué)區(qū)片規(guī)劃方案發(fā)布。
按照天津市教委的要求部署，濱海新區(qū)教育體育委員會經(jīng)過深入調(diào)研，反復(fù)論證，制定了《濱海新區(qū)初中招生工作方案》(下簡稱《方案》)，確定從秋季學(xué)期開始，我區(qū)初中義務(wù)教育學(xué)校將全面實行免試就近入學(xué)。
一、政策背景與重要意義
全面實行免試就近入學(xué)，是在我國全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的背景下，實施的一項重要的教育綜合改革政策，對于促進(jìn)教育公平、深化綜合改革、提升教育質(zhì)量、依法保障適齡兒童少年的受教育權(quán)益，都具有重要的意義。
1.實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)是全面落實《義務(wù)教育法》的重要內(nèi)容。我國《義務(wù)教育法》第十二條明確規(guī)定，“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)�！蔽沂小秾嵤�<義務(wù)教育法>辦法》也明確規(guī)定，適齡兒童、少年在本市接受義務(wù)教育，實行免試就近入學(xué)。
2.實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)是深化教育綜合改革的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會和市委十屆四次全會都明確提出，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。初，教育部先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》兩個文件，1月年天津市教委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的意見》，提出了區(qū)縣市實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)的時間表和路線圖。
二、主要政策內(nèi)容
1.總體思路：深入貫徹落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好重點大城市小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)的工作意見》(教基一[2014]1號)和《市教委關(guān)于進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的意見》(津教委[2015]1號)文件精神,全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，均衡教育資源，落實初中義務(wù)教育免試就近入學(xué)，努力為學(xué)生提供公平、均衡的教育條件。
2.招生辦法：根據(jù)《方案》，濱海新區(qū)初中招生將劃分為塘沽、漢沽和大港3個招生區(qū)域。初中招生按屬地管理，采取面向本區(qū)域、不跨區(qū)域招生的辦法。
按照初中學(xué)校招生人數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)基本相當(dāng)、教育資源配置基本均衡，學(xué)校搭配盡可能合理、片區(qū)內(nèi)中、小學(xué)地理位置相對就近的原則，根據(jù)我區(qū)生源情況、學(xué)校布局等因素，合理規(guī)劃學(xué)區(qū)布局。
公辦初中實行劃片入學(xué)，劃片方式主要有兩種，一是單校劃片，即將一所初中和多所小學(xué)，規(guī)劃成初中招生學(xué)區(qū)片。二是多校劃片，即將多所初中和多所小學(xué)，規(guī)劃成初中招生學(xué)區(qū)片。實行“單校劃片”的初中學(xué)校，采取對口直升的方式招生，小學(xué)畢業(yè)生以校為單位，整體升入對口的初中學(xué)校。實行“多校劃片”的初中學(xué)校，采取學(xué)生填報志愿和隨機(jī)派位相結(jié)合的方式招生。先征求小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué);對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作要由區(qū)教育體育委員會統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參加，確保公平公正。
