廣東市新能源汽車政策及補貼標準說明

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汽車產(chǎn)業(yè)是廣東省、廣州市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是拉動本地經(jīng)濟增長的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計,廣東省現(xiàn)有整車制造企業(yè)25家,擁有改裝(商用)車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)49家,規(guī)模以上零部件企業(yè)近900家。2019年,廣東省汽車制造業(yè)營業(yè)收入達到8404.78萬元,占全省制造業(yè)營業(yè)收入的6.15%。

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毫無疑問,突如其來的新冠肺炎疫情,影響了包括廣東省在內(nèi)的全國汽車市場的健康發(fā)展。疫情影響具體有多大?為對沖影響,廣東省出臺了哪些政策促進汽車消費?就這些問題,我們采訪了廣東省汽車行業(yè)協(xié)會副秘書長羅忠寧。

問:疫情對省內(nèi)汽車銷量影響情況如何?

答:廣東是全國汽車產(chǎn)銷大省,汽車產(chǎn)銷已連續(xù)4年居全國各省市首位。2019年,全省汽車產(chǎn)銷分別完成313.56萬輛和318.64萬輛(占全國總量的12%以上),同比分別下降5.39%和3.27%(下降幅度低于全國平均水平)。其中,廣州市作為全國七大汽車城市之一,汽車產(chǎn)銷分別完成288.48萬輛和293.05萬輛,占全省總量的90%以上,同比分別下降4.23%和2.11%。

2020年一季度,受新冠肺炎疫情影響,全國汽車產(chǎn)銷大幅下滑,廣東省和廣州市也不例外,廣東省汽車產(chǎn)銷分別完成38.03萬輛和44.91萬輛,產(chǎn)銷量同比分別下降49.7%和42.5%;其中,廣州市汽車產(chǎn)銷分別完成36.1萬輛和43.1萬輛。

問:今年以來,廣東省頒布了哪些刺激汽車消費的政策?

答:2020年以來,廣東省、廣州市陸續(xù)出臺了一系列政策:

3月3日,廣州出臺了《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務若干措施》,提出對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼、對置換或報廢二手車的消費者,在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準新車,每輛給予3000元補助。

4月3日,廣州市工業(yè)和信息化局印發(fā)《廣州市促進汽車生產(chǎn)消費若干措施》,提出個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼、2020年新增5000個巡游出租車/網(wǎng)約車運營車輛指標、置換“國六”標準新車給予每輛3000~6000元的補助、每月配置不少于1萬個中小客車競價指標等促進汽車消費措施。

4月27日,廣東省財政廳發(fā)布了《廣東17.8億財政資金支持汽車家電下鄉(xiāng)》的通知,將安排12億元支持開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項行動,共有60款車型入選,預計可帶動汽車消費320億元。

此外,深圳市、佛山市等也分別出臺了《深圳市交通局關(guān)于新增特定小汽車指標的通知》《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進汽車市場消費升級若干措施試行的通知》等促進汽車消費政策。

問:協(xié)會在這些地方政策的出臺過程中起到了什么作用?下一步還將為地方政府給出哪些建議?

答:針對新冠疫情帶來的影響,協(xié)會先后向省發(fā)改委、省財政廳、省商務廳等政府部門提交了書面建議(包括支持企業(yè)復工復產(chǎn)、減稅降費等)。此外,協(xié)會還參加了廣東省發(fā)改委組織召開的“2020年一季度經(jīng)濟形勢分析部分行業(yè)協(xié)會座談會”和廣東省發(fā)展研究中心組織召開的“智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與智能汽車消費”座談會,代表行業(yè)提出了有關(guān)建議。

下一步,協(xié)會的做法包括:一是繼續(xù)針對新冠疫情對企業(yè)造成的影響,開展相關(guān)調(diào)研活動,收集行業(yè)企業(yè)意見和建議,及時代表行業(yè)向政府建言獻策;二是借助“廣東省汽車產(chǎn)業(yè)研究中心”平臺,開展《廣東省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2020年度)》編寫工作;三是密切關(guān)注行業(yè)熱點和企業(yè)訴求,充分發(fā)揮行業(yè)代言人作用。

問:目前廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)(整車、電池、關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè))的發(fā)展情況如何?

答:廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)位居全國前列,以廣汽、比亞迪兩大汽車集團為重點企業(yè),形成了整個珠三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群(其中,廣州、深圳、肇慶以生產(chǎn)新能源乘用車為主,珠海、佛山、中山、惠州以生產(chǎn)新能源客車為主,佛山、云浮等是氫燃料電池率先推廣的先行示范區(qū)),擁有廣汽傳褀、比亞迪、東風日產(chǎn)啟辰、北汽紳寶、小鵬汽車等新能源汽車自主品牌。全省新能源汽車年生產(chǎn)能力超100萬輛(含合資企業(yè)),已涵蓋整車生產(chǎn)、三電、電池關(guān)鍵材料等領(lǐng)域,實現(xiàn)了純電動汽車、插電式混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化,基本形成以廣州和深圳,珠三角及粵東西北相關(guān)地市配套發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

綜合廣東省新能源汽車近年來發(fā)展情況,呈現(xiàn)幾大亮點:

一是新能源汽車產(chǎn)銷表現(xiàn)良好。2019年,全省新能源汽車產(chǎn)量19.11萬輛(占全國產(chǎn)量15.39%),同比增長75.37%;銷量19.05萬輛(占全國產(chǎn)量15.8%),同比增長84.49%,遠超全國新能源汽車增幅。其中,比亞迪旗下的純電動大巴K9已經(jīng)在全球50多個國家超過200個城市運營。

二是關(guān)鍵部件配套能力不斷增強。其中,總投資31.2億元的“日立汽車馬達系統(tǒng)開發(fā)及生產(chǎn)基地項目”從事新能源汽車驅(qū)動電機的開發(fā)制造及銷售,將為電動車和混合動力車研發(fā)出高性能的小型、輕量化的馬達,并配套于國內(nèi)外整車廠;廣州力柏的三元鋰離子電池單體能量密度達全國先進水平。

三是自主研發(fā)實力不斷提升。省內(nèi)龍頭企業(yè)(廣汽集團)目前已掌握電池、電機、電控、機電耦合和系統(tǒng)集成五大關(guān)鍵核心技術(shù),具備完整的新能源汽車開發(fā)能力。

四是公共檢測平臺不斷完善。已投入營運的中國電器科學院、廣州市能源檢測研究院建設(shè)的新能源汽車關(guān)鍵零部件檢測平臺等是華南地區(qū)重要的新能源汽車檢測基地。而2019年12月奠基的南方(韶關(guān))智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗檢測中心項目(預計2023年竣工驗收并投入運營),集試驗、檢測與認證于一體,將成為中國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技創(chuàng)新與研發(fā)、檢測與認證的重要公共服務平臺。

五是智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試進入一個新階段。2019年6月20日,廣州市頒發(fā)24張自動駕駛路測牌照(數(shù)量居全國第二,僅次于北京),獲得牌照的企業(yè)包括廣汽集團、小馬智行、文遠知行、景騏科技、裹動智駕(AutoX)、深蘭科技等6家企業(yè),其中獲得牌照數(shù)量最多的文遠知行旗下RoboTaxi車隊于2019年11月開始在廣州黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)144.65平方公里范圍內(nèi)運營,截至2020年4月,已提供全開放式運營服務超過100天。

此外,廣東也是中國新能源汽車銷量基地,全國超過1/8的新能源汽車在廣東銷售。截至2019年底,廣東省累計推廣新能源汽車57.77萬輛,占2019年底全國總保有量(381萬輛)的15.16%。伴隨著新能源汽車的推廣應用,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到同步發(fā)展,截至2019年底,廣東省公共類充電樁數(shù)量達到62834臺,位居全國各省市首位。

問:今年廣東省汽車銷量預計為多少?

答:對于2020年全國汽車市場趨勢,中國汽車工業(yè)協(xié)會從樂觀和悲觀兩個方面作出預測:樂觀預測——如果海外疫情在二季度得到有效控制,預計中國汽車市場銷售同比下滑15%;悲觀預測——如果海外疫情得不到有效遏制,影響到三季度或更長,預計同比下滑25%。

數(shù)據(jù)顯示,2020年1~4月,廣東省汽車產(chǎn)銷下滑幅度與全國基本持平,根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢,結(jié)合歷年和2020年以來的實際情況,預計2020年廣東省汽車銷量下降幅度會好于全國平均水平(或與全國保持一致)。

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